Адзіная сельскагаспадарчая палітыка павінна ў большай ступені ўлічваць заклапочанасці вады, кажуць аўдытары ЕС

Справаздача, апублікаваная сёння (13 мая) Еўрапейскай падліковай палатай (ECA), паказвае, што ЕС толькі часткова паспяховы ў інтэграцыі мэт воднай палітыкі ў агульную сельскагаспадарчую палітыку (CAP). Аўдыт падкрэсліў недахопы ў двух інструментах, якія ў цяперашні час выкарыстоўваюцца для інтэграцыі водных праблем у CAP (а менавіта перакрыжаванае адпаведнасць і развіццё сельскіх раёнаў), а таксама паказаў на затрымкі і недахопы ў рэалізацыі Воднай рамачнай дырэктывы.

«У Еўропе сельская гаспадарка, цалкам натуральна, з'яўляецца асноўным спажыўцом вады - каля адной траціны ад агульнага выкарыстання вады, і з'яўляецца крыніцай ціску на водныя рэсурсы, напрыклад, праз забруджванне вады пажыўнымі рэчывамі», - сказаў Кевін Кардыф, ECA. член, адказны за справаздачу. «Нягледзячы на ​​прагрэс, Камісія і дзяржавы-члены павінны лепш інтэграваць праблемы воднай палітыкі з агульнай сельскагаспадарчай палітыкай, каб забяспечыць доўгатэрміновае ўстойлівае выкарыстанне вады».

CAP складае крыху менш за 40% бюджэту ЕС (больш за 50 мільярдаў еўра на 2014 год), і праз CAP ЕС імкнецца паўплываць на сельскагаспадарчую практыку, якая ўплывае на ваду.

Аўдытары ЕС вывучылі, ці належным чынам і эфектыўна адлюстраваны ў CAP мэты воднай палітыкі ЕС як на стратэгічным узроўні, так і на ўзроўні рэалізацыі. Гэта ўключала ў сябе аналіз двух інструментаў, якія выкарыстоўваюцца для інтэграцыі мэт воднай палітыкі ЕС у CAP: перакрыжаванае адпаведнасць, механізм, які звязвае пэўныя выплаты CAP з канкрэтнымі экалагічнымі патрабаваннямі, і фонд развіцця сельскіх раёнаў, які прадугледжвае фінансавыя стымулы для дзеянняў, якія выходзяць за рамкі абавязковае заканадаўства для паляпшэння якасці вады.

Аўдытары ЕС выявілі, што перакрыжаванае адпаведнасць і фінансаванне развіцця сельскіх раёнаў дагэтуль аказалі станоўчы ўплыў на падтрымку мэтаў палітыкі па паляпшэнні колькасці і якасці вады, але гэтыя інструменты абмежаваныя ў параўнанні з амбіцыямі палітыкі, устаноўленымі для CAP, і нават больш амбіцыйныя мэты, пастаўленыя рэгламентам CAP на перыяд 2014-2020 гг. Аўдытары таксама прыйшлі да высновы, што на ўзроўні інстытутаў ЕС і ў краінах-членах недастаткова ведаў пра ціск на ваду з-за сельскагаспадарчай дзейнасці і пра тое, як гэты ціск развіваецца. «Дзяржавы-члены павінны зрабіць больш, каб узгадніць свае праграмы развіцця сельскіх раёнаў і іх дзеянні па абароне сваіх водных рэсурсаў, а затрымкі ў рэалізацыі Воднай рамачнай дырэктывы павінны быць разгледжаны,» дадаў Кардыф, «і хоць зваротная сувязь, ужо атрыманая ад Камісіі, з'яўляецца станоўчай. , яшчэ шмат чаго трэба зрабіць».

На падставе сваіх высноў ECA рэкамендавала:

• Камісія прапануе неабходныя мадыфікацыі цяперашніх інструментаў (перакрыжаванае адпаведнасць і развіццё сельскіх раёнаў) або, дзе гэта неабходна, новыя інструменты, здольныя дасягнуць больш амбіцыйных мэтаў у дачыненні да інтэграцыі мэтаў воднай палітыкі ў CAP;
• дзяржавы-члены павінны ліквідаваць слабыя бакі, выяўленыя ў дачыненні да перакрыжаванага адпаведнасці, і палепшыць выкарыстанне фінансавання развіцця сельскіх раёнаў для лепшага дасягнення мэт воднай палітыкі;
• Камісія і дзяржавы-члены павінны ліквідаваць затрымкі ў рэалізацыі Воднай рамачнай дырэктывы і палепшыць якасць сваіх планаў кіравання рачнымі басейнамі, апісаўшы асобныя меры і зрабіўшы іх дастаткова зразумелымі і канкрэтнымі на аператыўным узроўні;
• Камісія павінна пераканацца, што ў яе ёсць інфармацыя, якая, па меншай меры, здольная вымераць эвалюцыю ціску на ваду з-за сельскагаспадарчай практыкі, а самім дзяржавам-членам прапануецца прадастаўляць дадзеныя аб вадзе больш своечасова, надзейна і паслядоўна .

рэклама

Падзяліцеся гэтым артыкулам: