Падаткаабкладанне: Даследаванне пацвярджае мільярды страчаных ў зазоры ПДВ

Згодна з апошнім даследаваннем дэфіцыту ПДВ, апублікаваным сёння (177 кастрычніка) Камісіяй, у 2012 годзе з-за невыканання або неспагнання ПДВ было страчана прыкладна 23 мільярдаў еўра. Гэта роўна 16% ад агульных чаканых даходаў ад ПДВ 26 краін-членаў¹. Даследаванне дэфіцыту ПДВ змяшчае падрабязныя дадзеныя аб розніцы паміж сумай ПДВ, якая павінна быць выплачана, і сумай, фактычна сабранай у 26 краінах-членах у 2012 годзе. Яна таксама ўключае ў сябе абноўленыя лічбы за перыяд 2009-11, каб адлюстраваць удасканаленне выкарыстоўванай метадалогіі. Таксама прадстаўлены асноўныя тэндэнцыі разрыву ў ПДВ, а таксама аналіз уплыву эканамічнага клімату і палітычных рашэнняў на даходы ад ПДВ.

Падатковы камісар Альгірдас Шэмета сказаў: «Разрыў у ПДВ з'яўляецца, па сутнасці, маркерам таго, наколькі эфектыўныя - ці не - меры па выкананні ПДВ і выкананні патрабаванняў ва ўсім ЕС. Сённяшнія лічбы паказваюць, што трэба зрабіць яшчэ шмат працы. Краіны-члены не могуць дазволіць сабе страты даходаў у такім маштабе. Яны павінны наладзіць сваю гульню і прыняць рашучыя крокі, каб вярнуць гэтыя дзяржаўныя грошы. Камісія, са свайго боку, па-ранейшаму сканцэнтравана на фундаментальнай рэформе сістэмы ПДВ, каб зрабіць яе больш трывалай, больш эфектыўнай і менш схільнай да махлярства ".

Разрыў ПДВ - гэта розніца паміж чаканым даходам ад ПДВ і ПДВ, фактычна спагнаным нацыянальнымі ўладамі. Хаця невыкананне патрабаванняў, безумоўна, з'яўляецца важным фактарам гэтага дэфіцыту даходаў, разрыў у ПДВ звязаны не толькі з махлярствам. Нявыплачаны ПДВ таксама з'яўляецца вынікам банкруцтваў і неплацежаздольнасці, статыстычных памылак, затрымкі плацяжоў і ўхілення ад суда, сярод іншага.

У 2012 годзе найменшы дэфіцыт ПДВ быў зафіксаваны ў Нідэрландах (5% чаканых даходаў), Фінляндыі (5%) і Люксембургу (6%). Найбольшыя разрывы былі ў Румыніі (44% чаканых паступленняў ПДВ), Славакіі (39%) і Літве (36%). Адзінаццаць дзяржаў-членаў скарацілі разрыў у ПДВ у перыяд з 2011 па 2012 год, у той час як 15 павялічыліся. Грэцыя паказала найбольшае паляпшэнне ў перыяд з 2011 (9.1 мільярда еўра) па 2012 год (6.6 мільярда еўра), хоць гэта ўсё яшчэ адна з дзяржаў-членаў з высокім разрывам у ПДВ (33%).

Фон

Даследаванне дэфіцыту ПДВ фінансуецца Камісіяй у рамках яе працы па рэфармаванні сістэмы ПДВ у Еўропе і барацьбе з падатковым махлярствам і ўхіленнем ад выплаты падаткаў. Ліквідацыя дэфіцыту ПДВ патрабуе шматбаковага падыходу.

Па-першае, важная больш жорсткая пазіцыя супраць ухілення ад выплаты плацяжоў і ўзмацненне правапрымянення на нацыянальным узроўні. Рэформа ПДВ, распачатая ў снежні 2011 года, ужо дала важныя інструменты для забеспячэння лепшай абароны ад махлярства з ПДВ (гл. IP / 11 / 1508). Напрыклад, Механізм хуткага рэагавання, прыняты ў чэрвені 2013 года, дазваляе дзяржавам-членам значна больш хутка і эфектыўна рэагаваць на раптоўныя буйнамаштабныя выпадкі махлярства з ПДВ (гл. IP / 12 / 868).

рэклама

Па-другое, чым прасцей сістэма, тым лягчэй падаткаплацельшчыкам выконваць правілы. Такім чынам, Камісія засяродзілася на тым, каб спрасціць сістэму ПДВ для прадпрыемстваў па ўсёй Еўропе. Напрыклад, у 2013 годзе ўступілі ў сілу новыя меры па спрашчэнні электроннага выстаўлення рахункаў і спецыяльныя палажэнні для малога бізнесу (гл. IP / 12 / 1377), а таксама прапанаваную стандартную дэкларацыю па ПДВ (гл IP / 13 / 988) значна знізіць адміністрацыйную нагрузку для трансгранічнага бізнесу. З 1 студзеня 2015 года ўступіць у сілу «Адно акно» для прадпрыемстваў электронных паслуг і тэлекамунікацый. Гэта паспрыяе большай адпаведнасці за кошт значнага спрашчэння працэдур падаткаабкладання ПДВ для гэтых прадпрыемстваў і дазволу ім падаваць адзіную дэкларацыю аб ПДВ для ўсёй сваёй дзейнасці ў ЕС (гл. IP / 12 / 17).

Па-трэцяе, дзяржавы-члены павінны мадэрнізаваць свае органы адміністравання ПДВ, каб скараціць разрыў у ПДВ. Напрыклад, магчымыя меры па ўдасканаленні працэдур разглядаюцца ў справаздачы аб зборы ПДВ і працэдурах кантролю ў краінах-членах у кантэксце ўласных рэсурсаў ЕС, апублікаванай у лютым 2014 г. (гл. EXME 14/12.02).

Нарэшце, дзяржавы-члены павінны рэфармаваць свае нацыянальныя падатковыя сістэмы такім чынам, каб палегчыць выкананне падаткаў, прадухіліць ухіленне ад выплаты падаткаў і павысіць эфектыўнасць збору падаткаў. Камісія дала дакладныя рэкамендацыі на гэты конт у канкрэтных краінах.

Больш падрабязная інфармацыя

Поўны тэкст дакладу можна азнаёміцца ​​тут.
MEMO / 14 / 602
Хатняя старонка камісара Шэметы
Сачыце за камісарам Шэмета ў Twitter: @ASemetaEUДадатак 1: Ацэнкі дэфіцыту ПДВ па краінах-членах

Табліца 3.1 Ацэнкі дэфіцыту ПДВ, 2011-2012 гг
	2011				2012
краіна	Паступлення	VTTL	Разрыў ПДВ	Разрыў ПДВ %	Паступлення	VTTL		Разрыў ПДВ		Разрыў ПДВ %
AT	23,447	27,009	3,563	13%	24,563	27,807	3,244		12%
BE	26,019	29,669	3,650	12%	26,896	29,887	2,991		10%
BG	3,362	4,434	1,073	24%	3,739	4,697	957		20%
CZ	11,246	13,602	2,356	17%	11,377	14,644	3,267		22%
DE	189,920	211,834	21,914	10%	194,040	215,997	21,957		10%
DK	23,870	25,916	2,047	8%	24,422	26,563	2,141		8%
EE	1,363	1,577	214	14%	1,508	1,763	255		14%
ES	56,009	68,913	12,904	19%	56,125	68,537	12,412		18%
FI	17,020	17,913	893	5%	17,640	18,545	905		5%
FR	140,558	163,417	22,859	14%	142,499	168,082	25,583		15%
GR	15,028	24,213	9,185	38%	13,713	20,364	6,651		33%
HU	8,516	11,252	2,736	24%	9,084	12,055	2,971		25%
IE	9,755	11,093	1,338	12%	10,219	11,482	1,263		11%
IT	98,456	143,916	45,460	32%	95,473	141,507	46,034		33%
LT	2,444	3,820	1,377	36%	2,521	3,957	1,436		36%
LU	2,792	2,937	145	5%	3,064	3,268	204		6%
LV	1,374	2,186	812	37%	1,570	2,389	818		34%
MT	520	733	213	29%	536	777	241		31%
NL	41,610	43,255	1,645	4%	41,699	43,699	2,000		5%
PL	29,843	36,798	6,955	19%	27,881	37,198	9,317		25%
PT	14,265	16,083	1,819	11%	13,995	15,223	1,228		8%
RO	11,412	20,382	8,970	44%	11,212	20,053	8,841		44%
SE	36,631	38,043	1,412	4%	37,861	40,748	2,886		7%
SI	2,996	3,277	282	9%	2,889	3,160	270		9%
SK	4,711	7,015	2,304	33%	4,328	7,114	2,787		39%
UK	130,683	145,724	15,041	10%	142,943	159,501	16,557		10%
Цэна (ЕС-26)	903,848	1,075,015	171,167	16%	921,798	1,099,018	177,220		16%
Крыніцы: Еўрастат (даходы); Уласныя разлікі. Лічбы ў мільёнах еўра, калі не пазначана іншае. Лічбы нацыянальнай валюты для краін, якія не выкарыстоўваюць еўра, пералічаныя па сярэднім курсе еўра (крыніца: Еўрастат).

Падзяліцеся гэтым артыкулам: