Ці можа новае кіраўніцтва Еўропы спыніць рух да "4-й рэспублікі ЕС"?

Меркаванне Дзяніс Макшэйн 

Гісторыя еўрапейскай канструкт-інтэграцыі мае тры часовыя рамкі. Першая аднаполюсная Еўропа – тое, што Жан-Клод Пірыс называе «Еўрасаюзам адзінства», праіснавала да 1994 года. Яна грунтавалася на моцнай камісіі, якую ўзначальвалі не былыя прэм’ер-міністры, якія звычайна знясілены нацыянальным кіраўніцтвам, а моцныя людзі з палітычным вопытам – Вальтэр Гальштэйн , Рой Джэнкін і Жак Дэлор. Апошні, не варта забываць, ніколі не абіраўся ні на якія пасады.

Другая або шматполюсная Еўропа развілася за апошнія 20 гадоў пасля таго, як рух Маастрыхт-EMU-Пашырэнне ўзяў кантроль над Еўропай. Адзіная Еўропа ператварылася ў групу розных краін, якія робяць розныя рэчы з рознай хуткасцю з адмовай і больш шырокім разрывам у даходах, чым існуе паміж самымі беднымі і самымі багатымі штатамі ЗША. Перш за ўсё, быў падзел паміж еўразонай і нееўрапейскай Еўропай.

Трэці або беспалюсны ЕС - гэта тое, што мы маем сёння пасля выбараў у Еўрапарламент і адыходу ад стылю Барозу вядзення бізнесу ў ЕС. Няма ні цэнтра ўлады, ні асноўнага кіраўніцтва, ні згоды наконт таго, хто кіруе грукатлівым цягніком. Новы прэзідэнт Еўракамісіі спрачаецца з Еўрапарламентам з-за камісара са Славеніі. Урад Францыі адкрыта кідае выклік Еўрапейскай камісіі наконт свайго бюджэту. Вялікабрытанія апантаная тым, застанецца яна ў ЕС ці пакіне яго.

У многіх адносінах новае кіраўніцтва ў Еўропе застаецца старым кіраўніцтвам у Еўропе, якое працягвае кіравацца або не кіравацца нацыянальнымі ўрадамі і іх лідэрамі. За апошнія пяць гадоў Марыё Драгі, кіраўнік Еўрапейскага цэнтральнага банка, адыграў у Еўропе большую ролю, чым Жазэ Мануэль Барозу. У адрозненне ад усіх іншых вышэйшых кіраўнікоў, ён не быў зменены, і назіранне і чаканне дзеянняў ЕЦБ будзе заставацца важным, пакуль мы спрабуем высветліць, што адбудзецца.

Распаўсюджана меркаванне, што Ангела Меркель - адзіны лідар ЕС, які мае значэнне. Як і іншыя агульнапрынятыя думкі, яна патрабуе пераасэнсавання. Новая кніга, Die Deutschland Illusion Міхаэль Фратчэр, кіраўнік Нямецкага эканамічнага інстытута эканамічных даследаванняў, які базуецца ў Берліне, падкрэслівае, што з моманту ўвядзення еўра Германія мела нізкі рост у параўнанні з іншымі буйнымі эканомікамі, што заработная плата ў Германіі ніжэйшая, чым у 2000 годзе, і што Германія амаль амерыканская ў сваёй састарэлай і неадноўленай інфраструктуры. Нямецкія энергетычныя кампаніі знаходзяцца ў бязладзіцы, і хоць нямецкая спроба выкарыстоўваць аднаўляльныя крыніцы энергіі з дапамогай ветракоў - праблематычная ў бязветранай краіне - выклікае хвалу з боку супольнасці зялёных, гэта адбылося коштам сур'ёзных субсідый, якія скажаюць цэны, што дорага каштуе нямецкаму спажыўцу і пагражае дэінструялізацыя апошняй сур'ёзнай вытворчай эканомікі ў Еўропе.

За апошнія два кварталы ў Германіі назіраўся адмоўны рост - звычайна гэта вызначэнне рэцэсіі - і вытворчасць аўтамабіляў скарацілася на 25 працэнтаў у параўнанні з аналагічным перыядам мінулага года. Уплыў расейскіх санкцый моцна кусае нямецкіх экспарцёраў. Глабальны рост запавольваецца, што зноў скарачае попыт на нямецкі прамысловы экспарт.

рэклама

Так што ідэя новая эканамічны цуд Германія - адзіны гулец, які становіцца ўсё менш устойлівым. Іншае пытанне, якое не абмяркоўваецца, - кіраўніцтва самой Германіі. У наступным годзе спадарыня Мэркель адзначыць 10 гадоў на пасадзе канцлера. Калі і ёсць жалезнае правіла ў палітычнай гісторыі ЕС, дык гэта тое, што пасля дзесяці гадоў у якасці дамінуючага нацыянальнага лідара ўсё пачынае ісці не так, як трэба. Паглядзіце на Маргарэт Тэтчэр - дзесяць слаўных гадоў да 1989 года, а потым усё пачынае разбурацца. Паглядзіце на генерала дэ Голя, які быў цалкам дамінантным з красавіка 1958 па красавік 1968, а потым менш чым праз год сышоў. Тое самае Франсуа Мітэран ці Фэліпэ Гансалес. Перш за ўсё паглядзіце на Гельмута Коля, самага дамінуючага еўрапейскага лідэра 20 гадоў таму, але тады ніадкуль праблемы, абвінавачванні, паўстанні - не ў апошнюю чаргу з боку маладой Ангелы Меркель - узніклі нібы з ніадкуль, і яго апошнія гады былі пакутай, пакончанай з перамогай Герхарда Шродэра.

Спадарыня Меркель любіць свайго Вагнера і кожнае лета ездзіць у Байройт. Яна ведае Goetterdaemmerung лепш, чым большасць, і неўзабаве ёй давядзецца вырашыць, ці хоча яна цярпець змяншальныя змярканне або выйсці, калі яна ўсё яшчэ выклікае захапленне і жаданасць як лідэра Германіі.

Такім чынам, гледзячы на ​​наступныя пяць гадоў, было б разумна адмовіцца ад Мэркель і нямецкага лідэрства, таму што калі існуе яшчэ адно жалезнае правіла эўрапейскага палітычнага лідэрства, дык гэта тое, што пасьля вельмі моцнага дамінуючага лідэра звычайна надыходзіць пэрыяд больш слабога, менш устойлівага кіраўніцтва.

У іншых краінах нацыянальныя лідары ​​Еўропы адчуваюць цяжкасці з тым, каб іх пачулі. Па большай частцы яны кіруюць краінамі з нізкім узроўнем росту эканомікі або яе адсутнасцю і не ўпэўненыя ў тым, як справіцца з ростам папулісцкіх палітычных рухаў. Яны не могуць знайсці адзіны адказ на такія пытанні, як расійская анексія Крыма і дэстабілізацыя Украіны ва Украіне, а таксама яго палітыка неафіндландызацыі ў Балтыйскім рэгіёне. Нацыянальныя лідэры мала што могуць сказаць пра ісламісцкі гвалт, які дэстабілізуе краіны на паўднёвым і ўсходнім узбярэжжах Міжземнага мора. Сапраўды, яны дапамаглі стварыць яго з дапамогай уварвання ў Ірак, Лівію або падтрымкі джыхадзістаў у Сірыі. Яны не ведаюць, як справіцца з масавым прыбыццём эканамічных і палітычных бежанцаў, якія тоўпяцца ў небяспечных лодках або гандлююць па сушы, каб паспрабаваць дабрацца да такой дзяржавы-члена ЕС, як Грэцыя, Іспанія, Італія ці Мальта.

У Эўропе няма нацыянальнага лідэра, пра якога можна было б сказаць, што ён займае моцную пазыцыю. Брытанскі прэм'ер-міністр, безумоўна, узначальвае эканоміку з найбольш эфектыўнымі паказчыкамі ў ЕС. Тым не менш, ён сутыкаецца з нацыянальнымі палітычнымі цяжкасцямі з партыяй, якая не ўпэўненая ў сваёй будучыні і нервова глядзіць на тое, як UKIP паглынае галасы торы. Кансерватары не перамагалі на выбарах з 1992 года, і апытанні грамадскай думкі ў Вялікабрытаніі паказваюць вельмі ўстойлівае лідэрства лейбарыстаў, нягледзячы на ​​нізкі рэйтынг лідара лейбарыстаў Эда Мілібэнда.

Прапанову лейбарыстаў можна апісаць проста як WANC - мы не кансерватары. Лейбарысцкая партыя не прапаноўвае новае магутнае кіраўніцтва, але абапіраецца на стары прынцып, паводле якога ўрады прайграюць выбары, а апазіцыя іх не выйграе. Гэта спрацавала для лейбарыстаў у 1974 годзе, выбары, якія тагачасны лідэр Гаральд Уілсан ніколі не чакаў перамогі, і гэта можа спрацаваць для лейбарыстаў у 2015 годзе.

Матэа Рэнцы ў Італіі і Мануэль Вальс у Францыі прапануюць моцных лідэраў. Ён прыехаў у Лондан і сказаў, што стварэнне багацця - яго галоўны прыярытэт. Ён абвясціў, што ў студзені 75 года будзе адменены асноўны 1-працэнтны падатак на даходы звыш 2015 мільёна еўра. Ён дадаў, што ў Парыжы адкрыюцца крамы. ў нядзелю, а дзяржаўныя выдаткі і падаткі скараціліся. 'J'aime l'enterprise' — абвясціў ён і нават даў пераклад — «я за бізнес», на выпадак, калі перакладчыкі памыліліся. Гэта была самая несацыялістычная прамова, пачутая ад левага прэм'ер-міністра з часоў Тоні Блэра. Рэнцы пераканаў італьянскі сенат пагадзіцца на рэформу рынку працы і вельмі ўпэўнены ў сабе.

Аднак у Рэнцы і Вальса ёсць сур'ёзная праблема, якая заключаецца ў тым, што яны кіруюць слабымі эканомікамі з вялікай запазычанасцю і цяжкасцямі з дэфіцытам. Яны застаюцца абітурыентаў у Еўропе. Яны адчуваюць сапраўдныя цяжкасці з правядзеннем любых рэформаў. Вальсу прыйшлося змірыцца з 2-тыднёвай забастоўкай пілотаў Air France, каб заблакаваць стварэнне бюджэтнай авіякампаніі, якая будзе канкурыраваць з Easyjet або Ryanair, і закрыццём аўтамаршрутаў на наступным тыдні з-за сціплага экалагічнага падатку, які павінны плаціць грузавікі, каб кампенсаваць шкоду, нанесеную ім выкіды паліва шкодзяць навакольнаму асяроддзю. Вальс сказаў сваёй лонданскай аўдыторыі, што ў Парыжы хутка адкрыюцца крамы ў нядзелю, каб турысты не скакалі на Eurostar да Лондана, таму што Парыж на нядзеля гэта мёртвы горад. Але мэр Парыжа Эні Хільдага, таксама сацыяліст з Пірэнейскага паўвострава, як Вальс, заявіла, што па нядзелях у Парыжы будзе як звычайна, гэта значыць, што крамы будуць зачыненыя.

Рэнцы атрымаў вялікую перамогу на выбарах у Еўрапарламент, але, як і Вальс, яшчэ не перамог на нацыянальных выбарах і, такім чынам, не атрымаў поўнага парламенцкага мандата за сваю палітыку рэформаў. У многіх краінах нестабільная кааліцыя і мноства партый азначаюць, што моцнае нацыянальнае кіраўніцтва цяжка адрозніць.

У Швецыі, напрыклад, улада перайшла ад правацэнтрыстаў да сацыял-дэмакратычнага ўрада пад кіраўніцтвам былога металіста і прафсаюзнага лідэра Стэфана Лёфвена. Але яго партыя набрала крыху больш за 30 працэнтаў на выбарах у мінулым месяцы, і ёй будзе цяжка кіраваць, калі 70 працэнтаў людзей не прагаласавалі за яго. Тым не менш, г-н Лёфвен прызначыў 69-гадовага дэпутата Еўрапарламента Крысціну Персан міністрам па пытаннях будучыні, таму, магчыма, сацыял-дэмакратыя можа перастаць жыць мінулым.

Ёсць нешта з 4^th Рэспубліка Францыя ў цяперашнім стане нацыянальных лідэраў у сучасным Еўрапейскім Саюзе. Існуе мноства партый, няшчасных адміністрацый, бесперапынныя рэгіянальныя і нацыянальныя выбары, якія змяняюць назвы на міністэрскіх дзвярах, але насамрэч не вельмі змяняюць тое, як кіруецца краінай. Балгарыя толькі што прагаласавала супраць сацыялістаў і прагаласавала за правацэнтрысцкую партыю Geerb, але ніхто, хто назірае за Балгарыяй, не чакае вялікіх змен у няшчасным, глыбока карумпаваным і кліенталісцкім спосабе кіравання краінай.

Няма еўрапейскага дэ Голя, гатовага ператварыць 4^th рэспубліканскі стыль еўрапейскай палітыкі ў нешта больш адзінае, аўтарытэтнае і моцнае.

Такім чынам, першым пластом кіраўніцтва ў ЕС застаюцца нацыянальныя лідэры

Таксама адбылося тое, што нацыянальныя лідары ​​ператвараюцца ў лідараў ЕС. У мінулым еўрапейскія камісары ​​былі ўплывовымі нацыянальнымі міністрамі, такімі як Жак Дэлор або Рой Джэнкінс. Цяпер пасада камісара падобная на працу на пенсіі для былых нацыянальных лідараў, якія хочуць працягваць атрымліваць зарплату і карыстацца іншымі перавагамі пасады.

Ёсьць нават скандал вакол Аленкі Братушэк, якая мела кароткую палітычную кар’еру з кароткім пэрыядам на пасадзе прэм’ер-міністра Славеніі і якая вылучыла сябе ў эўракамісары, калі стала ясна, што ў яе няма будучыні ў нацыянальнай палітыцы.

Былы прэм'ер-міністр Фінляндыі, чыя эканоміка пайшла на спад за апошнія гады, цяпер з'яўляецца віцэ-прэзідэнтам Еўрапейскай камісіі па пытаннях росту і занятасці.

Іншыя экс-прэм'еры Эстоніі і Латвіі і, вядома, сам Жан-Клод Юнкер цяпер з'яўляюцца старэйшымі еўракамісарамі. Пакуль трэба высветліць, ці ператворыцца іх нацыянальны вопыт у лепшую працу Камісіі.

Г-н Юнкер, здаецца, зніжае маштаб амбіцый Камісіі, каб зрабіць свой 5-гадовы тэрмін кансалідацыі. Не будзе пашырэння з прыняццем новых дзяржаў-членаў, якія былі рухаючай сілай, якая дала ЕС адну з галоўных прычын яго існавання ў апошнія гады. Ён таксама просіць, каб заканадаўства аб дырэктывах, якія засталіся ў распрацоўцы Камісіі Барозу, было адменена на падставе таго, што новая адміністрацыя не атрымае ў спадчыну прапановы па законах, зробленыя яе папярэднікам. У гэтым ён пераймае лінію новага дэ-факта намесніка прэзідэнта Еўракамісіі Франса Тымерманса, які сцвярджае, што ЕС павінен рабіць столькі, колькі неабходна, а краіны-члены павінны рабіць столькі, колькі магчыма. Гэта можа быць музыкай для вушэй англійскіх эўаскептыкаў у Лондане, але ў сваім слуханні пацверджання Цімерманс сказаў, што меншая колькасць і лепшыя правілы ў Еўропе не павінны пачынацца з выкліку сацыяльнай Еўропе.

Неўзабаве Камісія на 2014-2019 гады сутыкнецца з сур'ёзнай праблемай з-за яе відавочнага дысбалансу ўправа. 20 з 28 камісараў цвёрда прытрымліваюцца правацэнтрыстаў або з'яўляюцца эканамічнымі лібераламі.

Вядома, хрысціянска-дэмакратычныя правыя ў Заходняй Еўропе адрозніваюцца ад англасаксонскіх ці ўсходнееўрапейскіх правых. Марыяна Тысен, напрыклад, фламандская хрысціянская дэмакратка, якая толькі што стала камісарам па пытаннях сацыяльнай палітыкі і занятасці. У сваім слуханні пацверджання яна выказала падтрымку Сацыяльнай Еўропе і сказала, што сацыяльныя паказчыкі павінны быць уключаны ва ўсе разважанні аб эканамічнай палітыцы Камісіі - ключавое патрабаванне ETUC. Прадстаўнікі федэрацыі працадаўцаў пакінулі яе слуханні аб пацверджанні, расчараваныя тым, што яе мова, якую, безумоўна, не віталі ў Лондане, дзе адкласці сацыяльную Еўропу не столькі на другі план і нават не замарозіць, колькі ў смеццевы бак, з'яўляецца абавязковай умовай для кансерватараў і лідэраў бізнесу падтрымаць працяг сяброўства ў ЕС.

Г-н Цімерманс з'яўляецца адным з 8 новых камісараў, якія з'яўляюцца левацэнтрысцкімі. Толькі два важныя камісары ​​ў суперцяжкай вазе - Цімерманс і П'ер Маскавічы злева, і абодва яны рэфармісты. Фрэдэрыка Магерыні з Італьянскай дэмакратычнай партыі таксама з'яўляецца віцэ-прэзідэнтам камісіі і намінальна ўваходзіць у левацэнтрысцкую групу.

У 2009 годзе, пасля Лісабонскага пагаднення, сацыялісты вырашылі заняць пасаду вярхоўнага прадстаўніка або вярхоўнага кіраўніка знешняй палітыкі, а не старшынства ў Савеце. Аргумент заключаўся ў тым, што лепш мець высокую пасаду камісара, які мог бы выступаць за левацэнтрысцкія пазіцыі Партыі еўрапейскіх сацыялістаў у камісіі. За некалькі месяцаў да таго, як яна стала міністрам замежных спраў Італіі, а потым вярхоўным прадстаўніком, Магерыні была прадстаўніком левацэнтрысцкай Італьянскай дэмакратычнай партыі па міжнародных справах і ў якасці такой прысутнічала на пасяджэннях ПЕС. Такім чынам, яна будзе ведаць пра жаданне ПЕС удзельнічаць у абмеркаванні палітыкі і прыняцці рашэнняў Камісіі

Тым не менш, у 2009 годзе перакананне ПЕС у тым, што знаходжанне на пасадзе Высокага прадстаўніка прывядзе да моцнага левацэнтрысцкага голасу на самым высокім узроўні Камісіі, было цалкам памылковым. Кэці Эштан, якая заняла гэтую пасаду, павінна была выконваць працу двух чалавек – еўракамісара па знешніх сувязях і вярхоўнага прадстаўніка Рады (на абедзвюх пасадах лепш за ўсё занялі Крыс Патэн і Ксаверы Салана). У яе было мала часу нават для ўдзелу ў пасяджэннях Камісіі для абмеркавання ўнутранай палітыкі ЕС.

Сіньёра Магерыні пераносіць свой галоўны офіс і каманду кабінета міністраў праз дарогу ад будынка Еўрапейскай службы знешніх дзеянняў у Berlaymont, офісны блок у Брусэлі, у якім знаходзіцца Еўрапейская камісія. Яна сказала, што хоча больш актыўна ўдзельнічаць у працы агульнай камісіі. Тым не менш, калі яна наведвае проста абавязковыя двухбаковыя і шматбаковыя сустрэчы, да якіх ЕС прыхільны ў пытаннях знешняй палітыкі на ўзроўні міністраў замежных спраў, цяжка зразумець, як у яе будзе час удзельнічаць ад імя цэнтра. пакінуты ў любых дэбатах або рашэннях адносна палітыкі ЕС у галіне росту, сацыяльнай справядлівасці і працоўных месцаў.

Яна абавязкова паразмаўляла са спецыялістамі па замежных справах у сакратарыяце Еўрапейскай рады. Тым не менш, уся ідэя стварэння Еўрапейскай службы знешніх дзеянняў (EEAS) заключалася ў тым, каб мець цэнтр знешняй палітыкі, дыпламатычнага прадстаўніцтва і каардынацыі на ўзроўні Еўрапейскага саюза. Сімвалічны пераезд у будынак Berlaymont можа стварыць уражанне, што Вярхоўны прадстаўнік з'яўляецца проста чарговым камісарам, часткай каманды прэзідэнта Камісіі, і ЕСЗД больш не з'яўляецца асобнай асобнай установай ЕС, якая імкнецца фармаваць голас і прысутнасць еўрапейскай знешняй палітыкі.

Магерыні мае дзвюх дачок ва ўзросце да дзесяці гадоў і збіраецца пераехаць з сям'ёй у Брусэль. Велізарная нагрузка на паездкі любога міністра замежных спраў, нацыянальнага ці еўрапейскага, цяжкая для сямейнага жыцця. Выкананне Вярхоўным прадстаўніком ролі глабальнага прадстаўніцтва і вядзення перамоваў ва ўсіх кутках свету і адначасовы поўны ўдзел ва ўнутранай палітыцы ЕС запатрабуе якасці і колькасці працы, якія з'яўляюцца надзвычай цяжкімі. Калі ЕС хоча апраўдаць свае амбіцыі ў якасці глабальнага гульца, яго Вярхоўны прадстаўнік па замежных справах павінен прысутнічаць на сусветнай арэне, а не патруляваць брусельскія калідоры. Брусель не можа накіраваць іншых чыноўнікаў, каб яны сядзелі за сталом з іншымі міністрамі замежных спраў. У французаў ёсць выраз Les absents ont toujours torts. Калі новага вярхоўнага прадстаўніка Еўропы не будзе, то статус і ўплыў ЕС зменшыцца.

Нават калі яна зможа скараціць свае паездкі і прадстаўнічую працу, каб стварыць альянс з іншымі левацэнтрысцкімі камісарамі, такімі як Франс Цімерманс і П'ер Маскавіч, камісія, заснаваная пераважна на камісарах ЕНП, не адлюстроўвае баланс сіл у парламенце. Там ЕНП мае толькі 221 з 750 еўрадэпутатаў, але правыя маюць 75 працэнтаў камісараў.

Камісія не адлюстроўвае ні склад парламента, ні больш шырокія тэндэнцыі галасавання ў краінах-членах. Лібералы, зялёныя і група ECR Кансерватыўнай партыі сур'ёзна недастаткова прадстаўлены. Гэта было відаць на слуханнях па пацверджанні, дзе бельгійскі дэпутат Еўрапарламента ад Зялёных Філіп Ламбертс, раней невядомы, стаў вядомай фігурай, бо быў гатовы рашуча атакаваць камісараў Юнкера.

Ёсць таксама важныя групы папулісцкіх, ідэнтычных дэпутатаў Еўрапарламента. Найджэлу Фаражу ўдалося сфармаваць невялікую групу вакол дэпутатаў Еўрапарламента ад UKIP. Але ёсць значная колькасць дэпутатаў Еўрапарламента ад папулісцкіх партый справа і злева, якія выступалі супраць каштоўнасцяў ліберальнага рынку і адкрытых межаў ЕС, якія будуць непрыстойнымі гарматамі з пункту гледжання кіраўніцтва ЕС на працягу наступных 5 гадоў.

Старшынёй Рады ЕНП з'яўляецца Дональд Туск з Польшчы, а ў канцы 2016 года Антоніа Таяні, былы прэс-сакратар Сільвіо Берлусконі і высокапастаўлены еўрадэпутат ад ЕНП, верагодна, стане пераемнікам Марціна Шульца на пасадзе прэзідэнта Еўрапарламента. Такім чынам, з трыма прэзідэнтамі - Камісіяй, Радай і Парламентам (і, магчыма, чацвёртым, калі іспанскі правы тэхнакрат зойме пасаду прэзідэнта Еўрагрупы) - ЕНП зробіць ЕС аднапартыйным шоу.

Калі ім не ўдасца дасягнуць гэтага, чакайце далейшага росту папулісцкай антысістэмнай палітыкі, няхай гэта будзе злева, напрыклад Syriza ў Грэцыі або Podemos у Іспаніі або Ukip у Брытаніі і Le Front National у Францыі.

Было шмат размоў пра захоп улады парламентам. Гэта перабольшана. Т.зв Spitzenkandidat сістэма абмяркоўвалася на працягу некаторага часу. Ён быў ахоплены напярэдадні выбару прэзідэнта Камісіі ў 2009 годзе, але праваліўся пасля таго, як усе галоўныя левыя ўрады таго часу - Вялікабрытанія, Іспанія і Партугалія - ​​вырашылі падтрымаць Барозу на другі тэрмін. Жан-Клод Юнкер з'яўляецца прэзідэнтам Еўракамісіі, таму што альтэрнатыва, француз Мішэль Барнье з партыі UMP, не мела падтрымкі свайго ўласнага нацыянальнага ўрада, які знаходзіцца пад кантролем сацыялістаў з 2012 года.

Ва ўсякім разе, можна сцвярджаць, што адносны поспех EPP над кандыдатамі ад PES быў менавіта таму, што PES надта шмат выкарыстоўвала асобасную кампанію, прывязаную да здольнага, але не заўсёды сімпатычнага характару нямецкага сацыял-дэмакрата Марціна Шульца. будучы прэзідэнт Еўропы. У Германіі было прыкметна, што на ўсіх левацэнтрысцкіх плакатах была выява Шульца, а на ўсіх правацэнтрыстах была выява Меркель, чыя каманда ЕНП выйграла салідную перамогу. Не варта каментаваць якасці г-на Шульца, каб адзначыць, што еўрапейскіх дэманстрацый яшчэ няма і еўрапейскія выбаршчыкі на выбарах яшчэ не былі гатовыя прагаласаваць за адзінага лідара ЕС.

Удзел крыху знізіўся ў параўнанні з 2009 годам, што пацвярджае ўстойлівую тэндэнцыю зніжэння энтузіязму выбаршчыкаў да Еўрапарламента з часоў першых прамых выбараў у 1979 годзе. Размовы аб захопе ўлады парламентам, калі 6 з 10 выбаршчыкаў нават не прагаласавалі за дэпутатаў Еўрапарламента не мае сэнсу. Дэпутаты Еўрапарламента атрымалі асвятленне, калі яны смажылі кандыдатаў у члены камісіі і рабілі жыццё некаторым з іх няшчасным. Але Старая Еўропа аднавіла сябе, бо правацэнтрысты падтрымалі французскага сацыяліста П'ера Масковісі на пасаду камісара па эканоміцы, нягледзячы на ​​​​тое, што многія сцвярджалі, што з улікам стану французскай эканомікі ён быў апошнім чалавекам на гэтую пасаду, а ў абмен на цэнтр- левыя не ўскладнілі жыццё ангельскаму кансерватару Джонатану Хілу, які кантраляваў фінансавае рэгуляванне ЕС, нават калі Вялікабрытанія не ў еўразоне.

Еўрапарламент не збіраецца адхіляць усю камісію - адзіную ўладу, якую ён мае. Ён не пацвярджае і не адхіляе асобных камісараў, і г-н Юнкер даў зразумець, што не збіраецца падпарадкоўваць сваю камісію Еўрапарламента. Еўрапарламент можа націснуць ядзерную кнопку і адправіць у адстаўку ўсю Камісію, але цаной уцягвання ЕС у крызіс, у якім нацыянальныя ўрады наўрад ці стануць на бок дэпутатаў Еўрапарламента, абраных з такім вузкім мандатам.

Безумоўна, камісары ​​павінны быць падсправаздачнымі, паважлівымі і весці дыялог з дэпутатамі Еўрапарламента, але Камісія захоўвае ключавыя правы і паўнамоцтвы, якія не былі зменены выбарамі. Час пакажа, ці прывядзе выбар новай Камісіі, якая ў значнай ступені вызначаецца тым, каго вылучаюць нацыянальныя палітычныя лідэры, і размеркаванне партфеляў па «кластарах» да стварэння больш дынамічнай паслядоўнай Камісіі. Згодна з дагаворамі ЕС, кожны камісар з'яўляецца аўтаномным. Юнкер прасоўваў віцэ-прэзідэнтаў з меншых дзяржаў, але яны не маюць юрыдычнай улады або юрысдыкцыі ў дачыненні да камісараў з Германіі, Францыі ці Брытаніі, і многае будзе залежаць ад унутранай гармоніі ў камісіі і калектыўнага пачуцця сумеснай працы.

Так што ў значнай ступені ўсё будзе як звычайна. Гады Барозу падышлі да канца. Тым не менш, нягледзячы на ​​ўсе намаганні брусельолагаў дамагчыся перадачы паўнамоцтваў Еўрапейскаму парламенту або драматычнай новай Камісіі, гатовай вярнуць рост і давер да ЕС, няма адчування, што ў бясполюснай Еўропе няма адзінай крыніцы. аўтарытэту і кіраўніцтва, што нараджаецца новы ЕС.

У значнай ступені гэта не можа быць звычайнай справай, пакуль не будзе вырашана пытанне Brexit. Калі прэм'ер-міністр Дэвід Кэмеран выйграе другі тэрмін пасля выбараў у Вялікабрытаніі ў траўні 2015 года, ён правядзе свой рэферэндум у 2017 годзе. Нягледзячы на ​​цёплыя словы Юнкера, а таксама неаднаразовыя заявы з Берліна і Парыжа, што ўсе хочуць, каб Брытанія засталася у ЕС ніхто не акрэсліў, як можна задаволіць нават мінімальныя патрабаванні брытанскіх еўраскептыкаў. Прэм'ер-міністр Францыі Вальс заявіў у Лондане, што не можа быць і гаворкі аб тым, каб новая дамова йшла своечасова да плебісцыту Кэмерана аб Brexit у 2017 годзе. 2017 год з'яўляецца годам выбараў у Францыі і Германіі, і палітыкі ў абедзвюх краінах, як бы яны ні імкнуліся захаваць Вялікабрытанію ў ЕС, не могуць пайсці на сур'ёзныя саступкі ў пытаннях свабоднага перамяшчэння людзей, сацыяльнай Еўропы, рэпатрыяцыі паўнамоцтваў і змены сімвалічнай мовы дамовы аб усё больш цесным саюзе, які большасць кансерватараў лічыць неабходным для падтрымкі галасавання "за" на рэферэндуме 2017 года.

Новае-старое кіраўніцтва ЕС, ці то ў інстытутах ЕС, ці то ў нацыянальных сталіцах, не мае адказу на пытанне Brexit. Магчыма, Brexit будзе мець шокавы эфект прасоўвання новай энергіі і лідэрства ў тым, што застанецца ад ЕС. У якасці альтэрнатывы Brexit узмоцніць цэнтрабежныя сілы, якія можна адчуць паўсюль у Еўропе. Юнкер панізіў статус камісара па пытаннях пашырэння. Такім чынам, Еўрасаюз не будзе павялічвацца на яго гадзіне. Можа стаць менш.

Дэніс МакШэйн — былы міністр па справах Еўропы Вялікабрытаніі. Яго кніга пра «Брэкзіт» выйдзе ў студзені 2015 года.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: