#Antitrust: Камісія штрафуе марскіх аўтаперавозчыкаў і пастаўшчыкоў аўтазапчастак на агульную суму 546 мільёнаў еўра ў трох асобных картэльных урэгуляваннях

Камісар Маргрэтэ Вестагер, якая адказвае за палітыку ў галіне канкурэнцыі, заявіла: «Камісія наклала санкцыі на некалькі кампаній за змову ў галіне марскіх перавозак аўтамабіляў і паставак аўтазапчастак. Тры асобныя рашэнні, прынятыя сёння, паказваюць, што мы не будзем мірыцца з антыканкурэнтнымі паводзінамі, якія закранаюць еўрапейскіх спажыўцоў і Павышаючы цэны на камплектуючыя або транспартныя выдаткі на аўтамабілі, картэлі ў канчатковым выніку наносяць шкоду еўрапейскім спажыўцам і негатыўна адбіваюцца на канкурэнтаздольнасці еўрапейскага аўтамабільнага сектара, у якім занята каля 12 мільёнаў чалавек у ЕС».

Марскія аўтаперавозчыкі

Еўрапейская камісія выявіла, што чылійскі марскі перавозчык CSAV, японскія перавозчыкі "K" Line, MOL і NYK і нарвежска-шведскі перавозчык WWL-EUKOR удзельнічалі ў картэлі адносна міжкантынентальных марскіх перавозак транспартных сродкаў, і наклала штраф у памеры € 395м.

На працягу амаль 6 гадоў, з кастрычніка 2006 г. па верасень 2012 г., пяць перавозчыкаў стварылі картэль на рынку глыбакаводных перавозак новых аўтамабіляў, грузавікоў і іншых буйнагабарытных транспартных сродкаў, такіх як збожжаўборачныя камбайны і трактары, па розных маршрутах паміж Еўропай і іншымі кантынентамі.

Расследаванне Камісіі паказала, што для каардынацыі антыканкурэнтных паводзін менеджэры па продажах перавозчыкаў сустракаліся ў офісах адзін аднаго, у барах, рэстаранах або на іншых грамадскіх сходах і рэгулярна кантактавалі па тэлефоне. У прыватнасці, яны каардынавалі цэны, размяркоўвалі кліентаў і абменьваліся камерцыйна канфідэнцыяльнай інфармацыяй аб элементах цаны, такіх як зборы і дадатковыя зборы, якія дадаюцца да цэн, каб кампенсаваць ваганні коштаў на валюту або нафту.

Перавозчыкі пагадзіліся падтрымліваць статус-кво на рынку і паважаць традыцыйны бізнес адзін аднаго на пэўных маршрутах або з пэўнымі кліентамі, уводзячы штучна завышаныя цэны або ўвогуле не ўдзельнічаючы ў тэндэрах, якія праводзяцца вытворцамі транспартных сродкаў.

рэклама

Картэль закрануў як еўрапейскіх імпарцёраў аўтамабіляў, так і канчатковых кліентаў, паколькі імпартныя аўтамабілі прадаваліся ў межах Еўрапейскай эканамічнай зоны (ЕЭЗ), а таксама еўрапейскіх вытворцаў аўтамабіляў, паколькі іх аўтамабілі экспартаваліся за межы ЕЭЗ. У 2016 годзе каля 3.4 мільёна аўтамабіляў было імпартавана з краін, якія не ўваходзяць у ЕС, у той час як ЕС экспартаваў больш за 6.3 мільёна аўтамабіляў у краіны, якія не ўваходзяць у ЕС у 2016 годзе. Амаль палова гэтых аўтамабіляў была перавезена аштрафаванымі перавозчыкамі.

Расследаванне Камісіі пачалося з заяўкі на імунітэт, пададзенай MOL. Падчас расследавання Камісія супрацоўнічала з некалькімі канкурэнтнымі органамі па ўсім свеце, у тым ліку ў Аўстраліі, Канадзе, Японіі і ЗША.

штрафы

Штрафы налічваліся на падставе камісій Інструкцыі па штрафах 2006 (Глядзі таксама MEMO).

Пры вызначэнні штрафаў Камісія прыняла да ўвагі кошт продажаў транспартных паслуг на міжкантынентальных маршрутах у і з ЕЭЗ, дасягнуты ўдзельнікамі картэля, сур'ёзны характар ​​парушэння, яго геаграфічны аб'ём і працягласць. Камісія таксама прымяніла зніжэнне штрафу на 20% для CSAV, каб улічыць яго меншы ўдзел у парушэнні.

Па камісіі Паведамленне аб змякчэнні 2006 года:

• MOL атрымала поўны імунітэт за раскрыццё існавання картэля, што дазволіла пазбегнуць штрафу ў памеры каля. 203 мільёны еўра.
• CSAV, "K" Line, NYK і WWL-EUKOR атрымалі выгаду ад зніжэння штрафаў за супрацоўніцтва з Камісіяй. Скарачэнні адлюстроўваюць час іх супрацоўніцтва і ступень, у якой прадстаўленыя імі доказы дапамаглі Камісіі даказаць існаванне картэлі.

Акрамя таго, у рамках камісіі ст 2008 Населены пункт Апавяшчэнне, Камісія прымяніла зніжэнне на 10% штрафаў, накладзеных на кампаніі з улікам іх прызнання ўдзелу ў картэлі і іх адказнасці ў гэтай сувязі.

Разбіўка штрафаў, накладзеных на кожную кампанію, выглядае наступным чынам:

кампанія	Скарачэнне ў адпаведнасці з паведамленнем аб змякчэнні	Скарачэнне ў адпаведнасці з паведамленнем аб разліку	Штраф (€)
MOL	100%	10%	0
NYK	20%	10%	141 820 000
ЛІНІЯ "К".	50%	10%	39 100 000
WWL-EUKOR	20%	10%	207 335 000
CSAV	25%	10%	7 033 000

Свечкі запальвання

У другім рашэнні Камісія выявіла, што Bosch (Германія), Denso і NGK (абодва Японія) удзельнічалі ў картэлі адносна паставак свечак запальвання вытворцам аўтамабіляў у ЕЭЗ і наклала штраф у памеры 76 мільёнаў еўра.

Свечкі запальвання - гэта аўтамабільныя электрычныя прылады, убудаваныя ў бензінавыя рухавікі аўтамабіляў, якія забяспечваюць электрычныя іскры высокага напружання ў камеры згарання. Заказчыкамі Bosch, Denso і NGK з'яўляюцца вытворцы аўтамабіляў з вытворчымі магутнасцямі ў ЕЭЗ.

Картэль існаваў з 2000 па 2011 год і меў на мэце пазбегнуць канкурэнцыі, паважаючы традыцыйных кліентаў адзін аднаго і падтрымліваючы існуючы статус-кво ў прамысловасці свечак запальвання ў ЕЭЗ.

Тры кампаніі абмяняліся камерцыйна канфідэнцыйнай інфармацыяй і ў некаторых выпадках дамовіліся аб цэнах, якія будуць паказвацца пэўным кліентам, долі паставак канкрэтным кліентам і захаванні гістарычных правоў на пастаўкі. Гэтая каардынацыя адбывалася праз двухбаковыя кантакты паміж Bosch і NGK, а таксама паміж Denso і NGK.

Расследаванне Камісіі пачалося з заяўкі на імунітэт, пададзенай Denso.

штрафы

Штрафы налічваліся на падставе камісій Інструкцыі па штрафах 2006 (Глядзі таксама MEMO).

Пры вызначэнні штрафаў Камісія ўлічвала продажы кампаній у ЕЭЗ ад паставак свечак запальвання вытворцам аўтамабіляў з вытворчымі магутнасцямі ў ЕЭЗ. Камісія таксама ўлічыла сур'ёзны характар ​​парушэння, яго геаграфічны аб'ём і працягласць. Камісія таксама прымяніла зніжэнне штрафу на 10% для Bosch і Denso, каб улічыць іх меншы ўдзел у парушэнні.

У адпаведнасці з Паведамленнем Камісіі аб змякчэнні 2006 года:

• Denso атрымаў поўны імунітэт за раскрыццё існавання картэля, што дазволіла пазбегнуць штрафу ў памеры каля. 1 мільён еўра.
• Bosch і NGK атрымалі выгаду ад зніжэння штрафаў за супрацоўніцтва са следствам. Скарачэнні адлюстроўваюць час іх супрацоўніцтва і ступень, у якой прадстаўленыя імі доказы дапамаглі Камісіі даказаць існаванне картэлі.

Акрамя таго, у адпаведнасці з Паведамленнем Камісіі аб урэгуляванні за 2008 год, Камісія прымяніла зніжэнне на 10% штрафаў, накладзеных у сувязі з прызнаннем бакамі іх удзелу ў картэлі і іх адказнасці ў гэтай сувязі.

Разбіўка штрафаў, накладзеных на кожную кампанію, выглядае наступным чынам:

кампанія	Скарачэнне ў адпаведнасці з паведамленнем аб змякчэнні	Скарачэнне ў адпаведнасці з паведамленнем аб разліку	Штраф (€)
Denso	100%	10%	0
Bosch	28%	10%	45 834 000
NGK	42%	10%	30 265 000

 тармазныя сістэмы

У трэцім рашэнні Еўрапейская камісія выявіла два картэлі, звязаныя з тармазнымі сістэмамі. Першы тычыўся паставак гідраўлічных тармазных сістэм (HBS) і задзейнічаў TRW (ЗША, цяпер ZF TRW, Германія), Bosch (Германія) і Continental (Германія). Другі картэль датычыўся паставак электронных тармазных сістэм (EBS) і ўдзельнічаў Bosch і Continental. Камісія наклала штраф у памеры 75 мільёнаў еўра.

У абодвух картэлях тры пастаўшчыкі аўтазапчастак імкнуліся каардынаваць свае паводзіны на рынку шляхам абмену канфідэнцыйнай інфармацыяй, у тым ліку па элементах цэнаўтварэння. Каардынацыя адбывалася як на двухбаковых сустрэчах, так і праз тэлефонныя размовы ці абмен электроннымі лістамі.

Першы картэль доўжыўся з лютага 2007 года па сакавік 2011 года і датычыўся абмеркавання агульных умоў продажу гідраўлічных тармазных сістэм двум кліентам - Daimler і BMW. Другі картэль доўжыўся з верасня 2010 года па ліпень 2011 года і датычыўся аднаго канкрэтнага тэндэру на электронныя тармазныя сістэмы для Volkswagen.

Расследаванне Камісіі па гэтай справе пачалося з заяўкі TRW на імунітэт.

штрафы

Штрафы налічваліся на падставе камісій Інструкцыі па штрафах 2006 (Глядзі таксама MEMO).

Пры ўстанаўленні памеру штрафаў Камісія ўлічвала, у прыватнасці, кошт продажаў у ЕЭЗ для разгляданых тавараў, сур'ёзны характар ​​парушэння, яго геаграфічны аб'ём і працягласць.

Па камісіі Паведамленне аб змякчэнні 2006 года:

• TRW атрымала поўны імунітэт за раскрыццё картэля HBS, што дазволіла пазбегнуць штрафу ў памеры каля. 54 мільёны еўра.
• Continental атрымаў імунітэт за раскрыццё картэля EBS, што дазволіла пазбегнуць штрафу ў памеры каля. 22 мільёны еўра за гэты картэль.
• Bosch і Continental (для картэля, які не атрымаў імунітэту) атрымалі выгаду ад зніжэння штрафаў за супрацоўніцтва з расследаваннем Камісіі. Скарачэнні адлюстроўваюць час іх супрацоўніцтва і ступень, у якой прадстаўленыя імі доказы дапамаглі Камісіі даказаць існаванне картэляў, у якіх яны ўдзельнічалі.

Акрамя таго, у рамках камісіі ст 2008 Населены пункт Апавяшчэнне, Камісія прымяніла зніжэнне на 10% штрафаў, накладзеных на кампаніі ў сувязі з іх прызнаннем удзелу ў картэлі і адказнасці ў гэтай сувязі.

Разбіўка штрафаў, накладзеных на кожную кампанію, выглядае наступным чынам:

	кампанія	Скарачэнне ў адпаведнасці з паведамленнем аб змякчэнні		Скарачэнне ў адпаведнасці з паведамленнем аб разліку	Штраф (€)
1	TRW Bosch Кантынентальны	Daimler	BMW	10% 10% 10%	0 12 072 000 44 006 000
		100% 35% 20%	100% 35% 100%
2	Кантынентальны Bosch	VW		10% 10%	0 19 348 000
		100% 30%

 

Фон

Артыкул 101 Дамовы аб функцыянаванні Еўрапейскага саюза (ДФЕС) і артыкул 53 Пагаднення аб ЕЭЗ забараняюць картэлі і іншую абмежавальную дзелавую практыку.

Сённяшнія рашэнні адносна свечкі запальвання і тармазныя сістэмы з'яўляюцца часткай серыі буйных расследаванняў картэляў у сектары аўтазапчастак. Камісія ўжо штрафавала пастаўшчыкоў аўтамабілебудавання падшыпнікі ,джгуты правадоў у аўтамабілях, гнуткая пена, якая выкарыстоўваецца (між іншым) у ст автокресла, парковачныя абагравальнікі ў легкавых і грузавых аўтамабілях, генератары і стартэры, сістэмы кандыцыянавання і астуджэння рухавіка,сістэмы асвятлення, і сістэмы бяспекі пасажыраў.

Дадатковая інфармацыя па гэтых выпадках будзе даступная пад нумарам справы AT.40009 (марскія аўтаперавозкі), AT.40113 (свечкі запальвання) і AT.39920 (тармазныя сістэмы) у грамадская справа рэгістр па камісіі конкурс вэб-сайт, пасля таго, як былі вырашаны пытанні канфідэнцыяльнасці. Для атрымання дадатковай інфармацыі аб дзеяннях Камісіі супраць картэляў гл сайт картэляў.

Парадак разлікаў

Сённяшнія рашэнні - 26^th, 27^th і 28^th рашэнні аб урэгуляванні з моманту ўвядзення працэдуры ўрэгулявання картэляў у чэрвені 2008 года (гл прэс-рэліз і MEMO). Згодна з пагадненнем, прадпрыемствы, якія ўдзельнічалі ў картэлі, прызнаюць свой удзел у парушэнні і нясуць за гэта адказнасць. Парадак разлікаў заснаваны на Антыманапольнае рэгуляванне 1/2003 і дазваляе Камісіі прымяняць спрошчаную працэдуру і тым самым скараціць працягласць расследавання. Гэта добра для спажыўцоў і падаткаплацельшчыкаў, паколькі зніжае выдаткі; добры для антыманапольнага правапрымянення, паколькі вызваляе рэсурсы для разгляду іншых падазроных спраў; і добра для саміх кампаній, якія выйграюць ад больш хуткага прыняцця рашэнняў і зніжэння штрафаў на 10%.

 Пазоў аб кампенсацыі страт

Любая асоба або кампанія, пацярпелая ад антыканкурэнтных паводзін, як апісана ў гэтым выпадку, можа падаць справу ў суды дзяржаў-членаў і патрабаваць кампенсацыі шкоды. Практыка суда і рэгламент Савета 1/2003 пацвярджаюць, што ў справах, якія разглядаюцца нацыянальнымі судамі, рашэнне Камісіі з'яўляецца абавязковым доказам таго, што паводзіны мелі месца і былі незаконнымі. Нават калі Камісія аштрафавала адпаведных удзельнікаў картэлі, кампенсацыя шкоды можа быць прысуджана без памяншэння за кошт штрафу Камісіі.

,en Дырэктыва Антыманапольныя Удару, які дзяржавы-члены павінны былі перанесці ў свае прававыя сістэмы да 27 снежня 2016 г., робіць гэта прасцей для ахвяр антыканкурэнтныя практыкі з мэтай атрымання страт. Даступная дадатковая інфармацыя аб ісках аб кампенсацыі шкоды, унесенай антыманапольным заканадаўствам, у тым ліку практычнае кіраўніцтва па колькаснай ацэнцы шкоды, нанесенай антыманапольным заканадаўствам. тут.

Інструмент інфарматара

Камісія стварыла інструмент, каб палегчыць асобным асобам папярэджанне аб антыканкурэнтных паводзінах, захоўваючы сваю ананімнасць. Новы інструмент абараняе ананімнасць інфарматараў праз спецыяльна распрацаваную зашыфраваную сістэму абмену паведамленнямі, якая дазваляе двухбаковую сувязь. Інструмент даступны праз гэта спасылка.