#DigitalSingleMarket: пераноснасць сэрвісаў інтэрнэт-кантэнту

Мэта складаецца ў тым, каб гарантаваць, што еўрапейцы, якія купляюць або падпісваюцца на фільмы, спартыўныя трансляцыі, музыку, электронныя кнігі і гульні ў сваёй дзяржаве-члене, змогуць атрымаць доступ да гэтага кантэнту, калі яны падарожнічаюць або часова знаходзяцца ў іншай краіне ЕС. Рэгламент уступае ў сілу 1 красавіка 2018 года ва ўсіх краінах-членах ЕС.

Каму выгадныя новыя правілы?

• Спажыўцы, якія пражываюць у ЕС: новыя правілы дазваляюць ім глядзець фільмы або спартыўныя мерапрыемствы, слухаць музыку, спампоўваць электронныя кнігі або гуляць у гульні - падчас наведвання або часовага знаходжання ў іншых краінах ЕС.
• Пастаўшчыкі паслуг анлайн-кантэнту: яны змогуць забяспечыць трансгранічную пераноснасць анлайн-кантэнту сваім абанентам без неабходнасці атрымання ліцэнзій на іншыя тэрыторыі, дзе часова знаходзяцца абаненты.

Інтарэсы праваўладальнікаў ахоўваюцца, каб пазбегнуць злоўжыванняў.

Ці павінны пастаўшчыкі прапаноўваць аднолькавыя паслугі, куды б ні падарожнічаў абанент? Як гэта будзе працаваць для сэрвісаў відэа па запыце, такіх як Netflix, які актыўны у больш чым адной краіне ЕС?

Так, пастаўшчыкі платных інтэрнэт-кантэнт-сэрвісаў (напрыклад, інтэрнэт-фільмаў, тэлебачання або паслуг струменевай перадачы музыкі) павінны прадастаўляць сваім абанентам аднолькавыя паслугі, дзе б абанент ні знаходзіўся ў ЕС. Паслуга павінна прадастаўляцца такім жа чынам у іншых краінах-членах, як і ў краіне пражывання. Такім чынам, для Netflix, напрыклад, вы будзеце мець доступ да таго ж выбару (або каталога) у любым месцы ў ЕС, калі вы часова знаходзіцеся за мяжой, як калі б вы былі дома.

Новыя правілы не перашкаджаюць пастаўшчыкам паслуг прапаноўваць сваім карыстальнікам дадатковыя магчымасці, калі яны знаходзяцца за мяжой, напрыклад, доступ да змесціва, даступнага ў краіне, у якую яны падарожнічаюць. Ці дазволіць пастаўшчык паслуг або падтрымліваць доступ да мясцовага змест у дадатак да іх абавязацельстваў у адпаведнасці з правіламі, такім чынам, будзе цалкам залежаць ад пастаўшчыка паслуг.

рэклама

Ці ёсць абмежаванне па часе? Што будзе, калі чалавек жыве ў адной краіне, а штодня працуе ў іншай?

Палажэнне аб пераноснасці распаўсюджваецца на сітуацыі, калі абаненты часова знаходзяцца за мяжой. Гэты тэрмін у Палажэнні не вызначаны. Аднак пад гэтым маецца на ўвазе прысутнасць у дзяржаве-члене, якая не з'яўляецца краінай пражывання. Ён ахоплівае розныя сцэнарыі, уключаючы святы і дзелавыя паездкі.

Новыя правілы не ўстанаўліваюць ніякіх абмежаванняў на выкарыстанне функцыі партатыўнасці, пакуль карыстальнік пражывае ў іншай дзяржаве-члене. Пастаўшчыкі паслуг павінны інфармаваць сваіх абанентаў пра дакладныя ўмовы іх прапаноў мабільнасці. Напрыклад, калі вы жывяце ў Бельгіі і падпісаліся на платны сэрвіс струменевай перадачы музыкі, у іншых краінах-членах вы будзеце мець доступ да такой жа падборкі музыкі, што і дома ў Бельгіі.

Такая пераноснасць вашага інтэрнэт-кантэнту будзе даступная, калі вы штодня ездзіце на працу ў іншыя краіны-члены, напрыклад, у Францыю ці Люксембург.

Як пастаўшчыкі кантэнт-паслуг правяраюць краіну пражывання сваіх карыстальнікаў?

Пастаўшчык паслуг павінен будзе праверыць краіну пражывання абанента. Гэта будзе зроблена пры заключэнні і падаўжэнні дагавора.

Правайдэры змогуць спраўджваць краіну пражывання па розных звестках абанента. Рэгламент прадугледжвае закрыты пералік такіх сродкаў праверкі для абмежавання ўмяшання ў прыватнае жыццё спажыўцоў. Да пералічаных сродкаў адносяцца, напрыклад, плацежныя рэквізіты, аплата ліцэнзійнай платы за паслугі вяшчання, наяўнасць дамовы на падключэнне да Інтэрнэту або тэлефоннай сувязі, праверкі IP або дэкларацыя абанента аб адрасе яго пражывання. Пастаўшчык паслуг зможа прымяніць не больш за два спосабы праверкі з гэтага спісу. Любая апрацоўка персанальных даных павінна праводзіцца ў адпаведнасці з правіламі абароны даных ЕС.

Ці распаўсюджваецца Палажэнне таксама на бясплатныя інтэрнэт-сэрвісы?

Пастаўшчыкі бясплатных інтэрнэт-кантэнтных паслуг могуць выбіраць, ці жадаюць яны карыстацца гэтымі новымі правіламі. Пасля таго, як яны падключацца і дазволяць пераноснасць у адпаведнасці з Палажэннем, усе правілы будуць прымяняцца да іх такім жа чынам, як і для платных паслуг. Гэта азначае, што абанентам трэба будзе ўвайсці ў сістэму, каб атрымаць доступ і выкарыстоўваць змесціва падчас часовага знаходжання за мяжой, а пастаўшчыкі паслуг павінны пацвердзіць краіну пражывання абанента.

Як спажывец можа даведацца, якія онлайн-сэрвісы, якія прадастаўляюцца бясплатна, абралі?

Калі пастаўшчыкі бясплатных інтэрнэт-кантэнтных паслуг вырашаюць скарыстацца новымі правіламі пераносу, яны павінны паведаміць сваім абанентам аб гэтым рашэнні да прадастаўлення паслугі. Такую інфармацыю можна было б, напрыклад, агучыць на сайтах правайдэраў.

Ці ахопліваюцца грамадскія вяшчальнікі? Ці магу я глядзець BBC, Arte або іншыя службы?

Паслугі інтэрнэт-кантэнту, на якія распаўсюджваецца Рэгламент, могуць таксама ўключаць паслугі, якія прапануюць грамадскія вяшчальнікі. Пытанне аб тым, ці падпадае канкрэтны вяшчальнік пад дзеянне Палажэння, залежыць ад таго, ці выкананы наступныя ўмовы:

• Спажывец ужо можа атрымаць доступ да паслуг на розных прыладах, не абмяжоўваючыся толькі пэўнай інфраструктурай,
• Тэлевізійныя праграмы прадастаўляюцца абанентам, краіна пражывання якіх праверана пастаўшчыком і,
• Паслугі інтэрнэт-кантэнту альбо прадастаўляюцца за аплату, альбо пастаўшчык вырашыў выкарыстоўваць новыя правілы пераносу на добраахвотнай аснове.

Ці магу я глядзець у інтэрнэце фільмы вяшчальнікаў іншай краіны, напрыклад фільмы іспанскага або эстонскага тэлебачання ў Бельгіі?

Калі вяшчальнік онлайн-кантэнту ў вашай дзяржаве-члене падпадае пад новыя правілы пераноснасці, вы зможаце праглядаць свой кантэнт, калі вы часова знаходзіцеся за мяжой у іншай дзяржаве-члене.

Наадварот, доступ да кантэнту, які прапануецца ў іншай дзяржаве-члене з вашай краіны, не распаўсюджваецца на новыя правілы пераносу. Спажыўцы, аднак, для некаторых тэле- і радыёпраграм выйграюць ад прапанаванага Палажэнне аб трансляцыі і рэтрансляцыі радыё- і тэлепраграм вяшчальнікамі ў інтэрнэце зараз вядуцца перамовы. Гэта дасць вяшчальнікам і вытворцам дадатковы выбар для прадастаўлення трансгранічнага доступу да большай колькасці праграм (гл інфармацыйны бюлетэнь).

Ці ёсць у вас прыклады праблем, якія вырашае Рэгламент?

Людзі, якія падарожнічаюць або часова знаходзяцца ў іншых краінах ЕС, часта сутыкаюцца з абмежаваннямі: яны могуць быць адключаны ад сваіх сэрвісаў анлайн-кантэнту або мець толькі абмежаваны доступ. Многім людзям - асабліва калі яны выязджаюць у кароткія паездкі - будзе нязручна купляць падпіску на мясцовую службу, або яны могуць выявіць, што іх любімыя фільмы і серыялы не даступныя або даступныя толькі на замежнай мове.

• Абанент, які падчас адпачынку ў Італіі спрабуе паглядзець фільмы з дапамогай свайго ўліковага запісу Home Box Office (HBO) Nordic, бачыць паведамленне аб тым, што паслуга «даступная толькі ў Швецыі, Нарвегіі, Даніі і Фінляндыі».
• Французскі карыстальнік службы фільмаў і серыялаў MyTF1 не можа ўзяць напракат новы фільм, знаходзячыся ў камандзіроўцы ў Вялікабрытаніі.

Магчыма, карыстальнікі маглі, напрыклад, праглядаць толькі тое змесціва, якое яны ўжо загрузілі на сваю партатыўную прыладу.

• Карыстальнікі бельгійскага кінасэрвісу Universciné павінны не забываць спампоўваць фільм, які яны ўзялі напракат, перш чым адправіцца ў паездку ў іншую краіну ЕС. Яны не могуць карыстацца функцыяй трансляцыі Universciné, знаходзячыся па-за межамі сваёй краіны, або спампоўваць фільмы, знаходзячыся за мяжой.

Гэтыя пытанні будуць вырашаны новымі правіламі пераносу. Абмежаванні, якія тычацца пераносу падпіскі на музычныя інтэрнэт-сэрвісы (напрыклад, Spotify або Deezer) або электронныя кнігі, выглядаюць менш істотнымі. Але нельга выключаць абмежаванняў у будучыні, таму сённяшнія правілы важныя і для такіх сэрвісаў.

Ці распаўсюджваюцца новыя правілы на перанос спартыўных інтэрнэт-падпісак?

Так, будуць ахоплены розныя інтэрнэт-сэрвісы спартыўнага кантэнту. Гэта ўключае ў сябе паслугі, у якіх спорт з'яўляецца часткай платнага тэлевізійнага інтэрнэт-кантэнту (напрыклад, сэрвісы струменевага перадачы, такія як Zattoo у Германіі), або ў якіх спорт з'яўляецца часткай агульнага пакета інтэрнэт-паслуг (напрыклад, Sky Go), а таксама дзе спартыўны арганізатар наладжвае спецыяльную службу онлайн-кантэнту.

Ці зможа пастаўшчык паслуг браць плату за партатыўнасць?

Не, у адпаведнасці з новымі правіламі сэрвісам інтэрнэт-кантэнту не будзе дазволена спаганяць з абанентаў дадатковыя зборы за прадастаўленне трансгранічнай пераноснасці іх кантэнту.

Што абвяшчаюць новыя правілы, калі пастаўшчык паслуг пачынае абмяжоўваць назвы музыкі, фільмаў або гульняў, даступных падчас паездак за мяжу?

Падпісчыкі на платныя сэрвісы онлайн-кантэнту і бясплатныя сэрвісы онлайн-кантэнту, якія пагадзіліся, будуць мець такі ж доступ да гэтых сэрвісаў, калі яны падарожнічаюць, як і ў сваёй дзяржаве-члене. Гэта азначае, што доступ да сэрвісу ў іншай дзяржаве-члене будзе як дома: прапанаванне таго ж кантэнту на тым жа дыяпазоне і колькасці прылад і з тым жа наборам функцый.

Любыя дзеянні, прадпрынятыя правайдэрам, якія перашкодзяць абанентам атрымаць доступ або выкарыстоўваць паслугу падчас часовага знаходжання ў іншай дзяржаве-члене: напрыклад, абмежаванні функцыянальных магчымасцей паслугі супярэчаць Палажэнню. Гэта азначае, што пастаўшчык не можа абмяжоўваць каталогі музыкі, фільмаў і серыялаў, даступных падчас вашай паездкі ў іншую краіну-члена.

Ці гатовыя асноўныя пастаўшчыкі інтэрнэт-кантэнту тэхнічна прымяняць новае Палажэнне з 1 красавіка?

Камісія падтрымлівала цесныя кантакты з асноўнымі пастаўшчыкамі паслуг онлайн-кантэнту (напрыклад, платформаў для тэлевізійных шоў, фільмаў, музыкі, спорту і г.д.) і атрымала ад іх станоўчыя водгукі аб тым, што новыя правілы пераноснасці ўводзяцца ў дзеянне. плаўна і своечасова. Там, дзе пастаўшчыкі паслуг сутыкаліся з праблемамі, мы разумелі, што яны знаходзяцца ў працэсе іх пераадолення. Камісія ўважліва сачыла за працэсам і будзе працягваць гэта рабіць.

Палажэнне з'яўляецца абавязковым для платных паслуг. Пастаўшчыкі бясплатнага кантэнту могуць скарыстацца новымі правіламі, але неабавязкова гэтага рабіць. Некаторыя пастаўшчыкі паслуг ужо абвясцілі аб падключэнні (YLE у Фінляндыі, RTBF у Бельгіі), і Камісія чакае, што іншыя будуць прытрымлівацца цяпер, калі новыя правілы сталі прымяняцца.

Больш падрабязная інфармацыя

Інфармацыйны бюлетэнь

Прэс-рэліз

Падарожнічайце са сваімі лічбавымі падпіскамі: сумесная заява Еўрапейскай камісіі, Еўрапейскага парламента і балгарскага старшынства ў ЕС