#Kazakhstan: Савет па этыцы як для прадухілення карупцыі, так і для абароны правоў дзяржаўных служачых

Першапачатковае значэнне тэрміна этыка - сумеснае жыллё і правілы, якія спараджаюцца сумесным пражываннем, нормы, якія аб'ядноўваюць грамадства, пераадольваюць індывідуалізм і агрэсіўнасць. З развіццём грамадства гэты сэнс пашыраўся і цяпер разумеецца як сумленне, міласэрнасць, справядлівасць, салідарнасць, якія накіроўваюць маральнае развіццё сацыяльных інстытутаў і адносін, - піша РАВІЛ ТУЛЕБАЕЎ (на фота), які з'яўляецца дырэктарам Дэпартамента кантролю ў Рэспубліцы Беларусь. Дзяржаўная служба Агенцтва па дзяржаўнай службе і супрацьдзеянні карупцыі Рэспублікі Казахстан.

На дзяржаўнай службе вельмі важная этыка. У рэшце рэшт, каб мець празрысты, эфектыўны і варты даверу дзяржаўны апарат, неабходна развіваць культуру працоўнага месца і-службовыя паводзіны дзяржаўных служачых.

Так, для дасягнення мэты па фармаванні прафесійнага дзяржаўнага апарату, у рамках рэалізацыі Прэзідэнцкага плана нацый – 100 канкрэтных крокаў, з пачатку 2016 года ў законе «Аб дзяржаўнай службе Рэспублікі Беларусь» дзейнічаюць змены і дапаўненні. Казахстан» уведзены ў дзеянне. Таксама зацверджаны новы Этычны кодэкс, які вызначае каштоўнасці і прынцыпы службы, рэгламентуе нормы паводзін дзяржслужачых на працоўным месцы і дома, забяспечвае іх антыкарупцыйныя паводзіны.

У святле прынятых новых законаў і правілаў, а таксама ў адпаведнасці з курсам дзяржавы на фарміраванне прафесійнага дзяржаўнага апарату, узнікла новая патрэба ў інстытуцыі, якая ставіць сваёй мэтай не толькі пакаранне дзяржаўных служачых за дысцыплінарныя праступкі, але таксама прымае папераджальныя, прафілактычныя меры.

Так у снежні 2015 года ўказам прэзідэнта Казахстана быў створаны новы інстытут савета па этыцы, які замяніў дысцыплінарныя саветы.

Раней у функцыі дысцыплінарных саветаў уваходзіў толькі разгляд асабістых спраў у дачыненні да дзяржаўных служачых і асоб, прыраўнаваных да выканання дзяржаўных функцый, якія ўчынілі правапарушэнні.

Істотнай адметнасцю савета па этыцы з'яўляецца тое, што акрамя разгляду дысцыплінарных спраў у адносінах да дзяржаўных служачых і прыцягнення да адказнасці, вялікая ўвага надаецца папярэджанню парушэнняў заканадаўства ў сферы дзяржаўнай службы, аналізу карупцыйных рызык, працы па этыцы камісараў і падрыхтоўка адпаведных рэкамендацый.

Гэта сведчыць аб тым, што мэта дзяржавы не ў пакаранні дзяржаўных служачых, а ў прыняцці прэвентыўных мер, накіраваных на папярэджанне правапарушэнняў.

Напрыклад, калі ў 1,783 годзе калегіямі па этыцы было разгледжана 2015 пытанні, у тым ліку 1,328 (74 працэнты) дысцыплінарных спраў, то ў 2016 годзе гэты паказчык быў зніжаны да 54 працэнтаў, а ў 2017 годзе - да 48 працэнтаў. Пры гэтым пытанні сістэмнай прафілактыкі правапарушэнняў і нормы прафесійнай этыкі разглядаліся 297 разоў, у тым ліку на аснове аналізу карупцыйных рызык. Адначасова на пасяджэннях калегій па этыцы вялікая ўвага надаецца сацыяльнай абароне дзяржслужачых.

У гэтым рэчышчы ў рамках рэалізацыі Комплекснага плана па ўдасканаленні этыкі дзяржаўных служачых на 2018 год, распрацаванага Агенцтвам па справах дзяржаўнай службы і процідзеянні карупцыі РК, на пасяджэннях саветаў па этыцы разглядаюцца розныя пытанні. , такія як захаванне працоўнага графіка і рэжыму працы, магчымасці забеспячэння жыллём і зямельнымі ўчасткамі, бясплатнае лячэнне дзяржаўных служачых і членаў іх сем'яў, свабодны доступ у дзяржаўныя ўстановы.

Яшчэ адной перавагай гэтай установы з'яўляецца яе склад, які ўключае ў сябе прадстаўнікоў СМІ, няўрадавых арганізацый, навуковай і адукацыйнай супольнасці, дэпутатаў Сената і рэгіянальных масліхатаў (сходаў), а таксама кіраўнікоў рэгіянальных аддзяленняў Нацыянальнай палаты Атамекен. Прадпрымальнікі . Гэта сведчыць аб адкрытасці і празрыстасці гэтай установы.

Таксама варта адзначыць, што наша ведамства прымае меры па ўзмацненні ролі членаў саветаў па этыцы. У сувязі з гэтым тэрытарыяльнымі ўпраўленнямі Астаны, Кустанайскай і Паўднёва-Казахстанскай абласцей апрабаваны пілотны праект, накіраваны на прадастаўленне права самастойнасці членам саветаў па этыцы пры правядзенні мерапрыемстваў па прафілактыцы правапарушэнняў і павышэнню якасці дзяржаўных паслуг.

У сувязі са станоўчымі вынікамі пілотнага праекта ўсе тэрытарыяльныя падраздзяленні агенцтва таксама прымянілі згаданы вопыт.

Падводзячы вынік, можна з упэўненасцю сказаць, што Савет па этыцы павінен стаць не толькі інструментам прафілактыкі і пакарання, але і пляцоўкай для абароны правоў дзяржаўных служачых.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: