# Расія і # Беларусь - усё яшчэ партнёры ці супернікі?

Тэма стасункаў паміж Расеяй і Беларуссю, двума суседзямі былога Савецкага Саюза, якіх збліжае этнічная, моўная і культурная блізкасць, заўсёды дамінавала ў расійскім медыйным асяроддзі. піша Аляксей Іваноў, маскоўскі карэспандэнт. 

З канца мінулага года ў адносінах паміж Масквой і Мінскам актывізаваліся рознага кшталту спекуляцыі наконт перспектыў далейшага збліжэння. Як вядома, яшчэ ў 1999 годзе краіны падпісалі Дамову аб стварэнні Саюзнай дзяржавы, рэалізацыя якой прывядзе да вельмі цеснай міждзяржаўнай інтэграцыі. Сапраўды, за апошнія 20 гадоў зроблена нямала для збліжэння дзвюх краін.

Паміж краінамі практычна няма межаў і мытняў. Уведзены даволі ліберальны парадак працоўнай міграцыі. Прымяняюцца правілы сацыяльнага забеспячэння грамадзян Расіі і Беларусі, агульныя для абедзвюх краін.

Расія і Беларусь з'яўляюцца сузаснавальніцамі Мытнага саюза і Еўразійскага эканамічнага саюза. Краіны звязвае глыбокая інтэграцыя ў абароннай сферы. Канчатковай мэтай інтэграцыйнага працэсу павінна стаць стварэнне адзінай дзяржаўнай структуры: з уласнай Канстытуцыяй, валютай, адзінай эканамічнай, транспартнай і энергетычнай прасторай, адзіным або гарманізаваным Падатковым кодэксам і адзінай фінансавай палітыкай.

Аднак у працэсе далейшага аб'яднання ўзніклі цяжкасці, якія, на думку многіх аналітыкаў, прывялі да пахаладання ў двухбаковых адносінах.

З аднаго боку, Расея спыніла пастаўкі ў Беларусь нафты і газу па льготных коштах. Гэта прывяло да значных стратаў для бюджэту Беларусі. Мінск шмат гадоў атрымліваў расійскую нафту па нізкіх коштах, а ўнутры краіны здабываў значныя аб'ёмы нафтапрадуктаў, якія прадаваў за мяжу па еўрапейскіх цэнах. Гэта сапраўды прынесла значны прыбытак краіне. Паводле ацэнак Менску, да 2024 году страты краіны ад новых умоваў паставак нафты з Расеі складуць больш за 11 мільярдаў даляраў, што для маленькай Беларусі велізарная сума.

Беларусь балюча адрэагавала на такія захады Расеі. Прэзідэнт Лукашэнка сустракаўся з Пуціным у Сочы ў лютым 2020 года, але без асаблівых вынікаў. Менск нават абвясціў аб прыпыненні паставак нафты з Расеі з пачатку 2020 года. А потым, шмат у чым у прапагандысцкіх мэтах, купіў частку нафты ў Венесуэле, што аказалася эканамічна нявыгаднай здзелкай, разлічанай толькі на раздражненне Масквы.

рэклама

Яшчэ больш экзатычным крокам у беларускіх «палітычных манэўрах» стаў нечаканы візыт у Менск 1 лютага 2020 году дзяржсакратара ЗША Майка Пампэа, падчас якога амэрыканец прапанаваў вырашыць нафтагазавыя праблемы Беларусі праз пастаўкі з Амэрыкі ў « канкурэнтаздольныя цэны» (гэтая фраза выклікала шмат усмешак і жартаў у расійскіх СМІ). Усе гэтыя фактары, на думку аналітыкаў у Расеі, мелі пэўныя нэгатыўныя наступствы для двухбаковых дачыненьняў.

З іншага боку, Масква і Мінск пакуль не могуць дамовіцца аб умовах стварэння саюзнай дзяржавы. У прэсе і аналітычных колах існуе меркаванне, што ў канцы 2018 года Масква паставіла Мінску ультыматум. Сутнасць яго ў тым, што Расея будзе падтрымліваць крызісную эканоміку Беларусі ў абмен на тую ступень інтэграцыі, якая пагражае Мінску стратай суверэнітэту. Гэта, вядома, не задавальняла беларускі бок.

Паводле дырэктара менскага Цэнтру стратэгічных і зьнешнепалітычных дасьледаваньняў Арсеня Сівіцкага, «з 2015 году Крэмль пасьлядоўна пераглядаў умовы стратэгічнай зьдзелкі, скарачаючы ўзровень інтэграцыйных датацыяў і патрабуючы больш глыбокага палітычнага, ваеннага і эканамічнага інтэграцыі з Беларусі. Такім чынам, Расія парушае дух пагаднення, а Беларусь застаецца прыхільнай. Турбулентнасць у адносінах таксама вызначаецца рознымі формамі ваеннага, палітычнага, эканамічнага і нават інфармацыйнага ціску на Беларусь з боку Крамля. Канчатковая мэта Масквы — прымусіць беларускія ўлады пайсці на стратэгічныя саступкі, якія гарантуюць расейскія інтарэсы і падрываюць нацыянальны суверэнітэт і незалежнасць Беларусі».

Расчараваны прэзідэнт Лукашэнка неаднаразова выказваў Маскве вельмі эмацыйныя прэтэнзіі да тэмпаў і сэнсу далейшага збліжэння дзвюх краін:

«Расія нас крыўдзіць, не паважае нашу незалежнасць, прымушае да інтэграцыі, але мы ганарымся, хоць і маленькія. Нас шантажаваць, спрабаваць сагнуць, ставіць на грудзі на калені бескарысна. Трэба рухацца насустрач. інтэграцыі ў імя адзінства нашых народаў.Я не магу пайсці на закулісныя махінацыі, усё павінна быць сумленна і адкрыта».

Характэрна, што Масква аддае перавагу вельмі сціпла рэагаваць на шматлікія дэмаршы Мінска. Хаця многія эксперты прызнаюць, што Крэмль адмаўляецца абмяркоўваць пытанне цэн на нафту без далейшага прагрэсу ў працэсе аб'яднання дзвюх краін.

У самой Беларусі назіраецца вострая рэакцыя простых людзей на праблему аб’яднання. Пачынаючы з мінулага года ў краіне адбывалася шмат акцый пратэсту, сэнс якіх быў у тым, што народ хоча жыць у незалежнай краіне. Здаецца, уладам такія настроі падабаюцца, хаця многія антырасейскія акцыі падаўляліся міліцыяй.

Былы прэм'ер-міністр Расіі, а цяпер намеснік старшыні Савета бяспекі краіны Дзмітрый Мядзведзеў (на фота) сказаў, што «ў нас саюзная дзяржава. Мы займаемся інтэграцыяй. Так, гэты працэс няпросты. Так, мы часам спрачаемся наконт коштаў на газ і нафту, і ёсць крыўды. Але ў цэлым гэта працоўны працэс. Мы па сутнасці такія ж людзі, як і беларусы. Гэта нашы вельмі блізкія сябры. Спадзяюся, што ўсё будзе добра».

Зусім нядаўні эпізод у палітычным жыцці Беларусі выклікаў чарговы віток раздражнення ў адносінах з Масквой. На гэты раз гэта звязана з вельмі неадназначнай і скандальнай выбарчай кампаніяй у святле маючых адбыцца 9 жніўня прэзідэнцкіх выбараў у Беларусі.

Аўтарытарны стыль кіравання Лукашэнкі і абсалютна непразрыстая выбарчая кампанія прывялі да чарговага скандалу. Усім вядома, што нядаўна быў арыштаваны папулярны ў апазыцыйных колах бізнэсовец і банкір Віктар Бабарыка.

Бабарыка быў затрыманы 19 чэрвеня па справе супраць «Белгазпрамбанка» па абвінавачанні ва «ўхіленні ад выплаты падаткаў» і «легалізацыі сродкаў, атрыманых злачынным шляхам». На маёмасць Бабарыкі накладзены арышт. Пры гэтым ён сабраў неабходную колькасць подпісаў для вылучэння ў прэзідэнты. Віктара Бабарыку назвалі палітвязнем, а сам ён лічыць справу заказной.

Раней Еўрасаюз прыгразіў Беларусі санкцыямі, калі Лукашэнка не адпусціць палітычных канкурэнтаў і не забяспечыць дэмакратычныя выбары.

У офісе «Белгазпрамбанка», які раней узначальваў апазіцыянер, прайшоў ператрус. Затрымана 15 чалавек, узбуджаны крымінальныя справы. Сам банк увёў часовага ўпраўляючага, хоць Дзяржкаммаёмасьці Беларусі належыць толькі 0.097% акцыяў «Белгазпрамбанку», астатняе — у роўных долях «Газпрому» і «Газпромбанку», якія зьяўляюцца расейскімі акцыянэрамі.

Той факт, што банк належыць расейскаму «Газпрому», даў падставу беларускім уладам рабіць рэзкія заявы на адрас Масквы, што Расея спрабуе прасунуць сваю асобу на прэзыдэнцкіх выбарах у Беларусі. Яны заяўлялі, што Бабарыка — стаўленік нейкіх расейскіх алігархаў.

Масква зноў палічыла за лепшае даць вельмі сціплы адказ, каб не даваць падстаў Мінску выступаць з больш жорсткімі заявамі.

«У Крамля няма кандыдатаў на выбарах у Беларусі», — заявіў прэс-сакратар прэзідэнта Расеі Дзмітрый Пяскоў. Паводле яго слоў, затрыманне экс-кіраўніка Белгазпрамбанка і кандыдата ў прэзідэнты рэспублікі Віктара Бабарыкі з'яўляецца ўнутранай справай Беларусі.

Усім абсалютна ясна, што будучыня неспакойных адносін паміж Масквой і Менскам будзе залежаць ад многіх фактараў. Перш за ўсё палітычныя і эканамічныя. У кожнай краіны ёсць свае інтарэсы, якія часта маюць розныя вектары і напрамкі. У Беларусі шмат унутраных праблем, якія не вырашаюцца шмат гадоў.

Відавочна таксама, што Масква таксама хоча дасягнуць новых вынікаў у пытаньні аб’яднаньня дзьвюх краінаў.