Роўныя ўмовы для пацыентаў Еўропы

Па Еўрапейскі альянс для Персаналізаваныя медыцыны (EAPM) выканаўчы дырэктар Дзяніс Хорганом

Няроўнасць у доступе пацыентаў да найлепшага медыцынскага абслугоўвання, даступнага ў Еўропе, з'яўляецца вялікай праблемай - і ніколі больш, чым у меншых і/або менш заможных краінах-членах. Праблемы ўключаюць, але не выключаюць, адсутнасць цікавасці прамысловасці да размяшчэння медыцынскіх тавараў на такіх невялікіх рынках з-за высокіх або неэфектыўных выдаткаў на адзінку прадукцыі, а таксама адсутнасць канкурэнцыі паміж пастаўшчыкамі.

Гэта абумоўлівае высокія цэны на лекі і медыцынскія тавары з-за адносна невялікіх аб'ёмаў спажывання. Між тым, адміністрацыйны цяжар рэгулявання мала дапамагае доступу пацыентаў і зніжае цэны ў гэтых краінах. Акрамя гэтага, няроўнасць у здароўі паміж сацыяльна-эканамічнымі групамі выклікае вялікую заклапочанасць ва ўсіх краінах, вялікіх і малых, улічваючы, што адукацыя і даход - плюс, як мы ўбачым, іміграцыя - аказваюць істотны ўплыў на здароўе людзей.

Акрамя таго, рэальнасць, што ў ЕС старэе насельніцтва, пра якое трэба клапаціцца, з'яўляецца дадатковым цяжарам. Што тычыцца канкрэтна іміграцыі, шмат разоў было паказана, што існуюць значныя адрозненні ва ўзроўні здароўя і выкарыстанні медыцынскай дапамогі паміж карэнным і замежным насельніцтвам у многіх дзяржавах-членах. Безумоўна, Еўрапейскі саюз упарта змагаецца за памяншэнне гэтай няроўнасці праз Еўрапейскую камісію, парламент і адносна новы семестравы працэс.

У апошнім выпадку ён мае канкрэтныя рэкамендацыі ў дачыненні да, напрыклад, Балгарыі і Румыніі, дзе была падкрэслена неабходнасць забеспячэння эфектыўнага доступу да медыцынскай дапамогі і цэнаўтварэння медыцынскіх паслуг, а таксама неабходнасць правядзення рэформаў у сектары аховы здароўя для павышэння эфектыўнасць, якасць і даступнасць, у прыватнасці, для абяздоленых людзей і аддаленых і ізаляваных суполак. У цэлым еўрапейскія пацыенты выйграюць ад умацавання сістэм аховы здароўя, патэнцыялу аховы здароўя, гатоўнасці да надзвычайных сітуацый, назірання і рэагавання. Між тым, стварэнне ўстойлівых суполак і спрыяльнага асяроддзя з'яўляецца неабходнай умовай паляпшэння здароўя.

Некаторыя новыя прапановы па пераадоленні няроўнасці ўключаюць дабаўленую вартасць праз партнёрства паміж урадамі, сектарамі і ўстановамі пры падтрымцы структурнага фонду ЕС. Але цяпер існуе неаднолькавае развіццё стратэгій якасці ва ўсім ЕС і недахоп дакладнай, празрыстай інфармацыі аб якасці медыцынскага абслугоўвання. Гэта ў значнай ступені звязана з тым, што ў краінах-членах існуюць розныя сістэмы аховы здароўя, што робіць агляд цяжкім, а лепшыя практыкі - праблематычным для абмену. Як ужо згадвалася раней, барацьба з няроўнасцю ў здароўі была асноўнай часткай працы ЕС у апошнія гады. А пяць гадоў таму Саюз узяў на сябе абавязацельства пазбавіць 20 мільёнаў чалавек ад галечы да 2020 года праз Еўрапейская платформа супраць беднасці і сацыяльнай ізаляцыі.

рэклама

Гэты працэс павінен станоўча паўплываць на няроўнасць у галіне аховы здароўя паміж дзяржавамі-членамі і ўнутры іх. Але, акрамя гэтага і ў якасці добрага пачатку, еўрапейская палітыка ў галіне аховы здароўя павінна быць лепш прыстасавана да канкрэтных праблем, з якімі сутыкаюцца сістэмы аховы здароўя - асабліва ў невялікіх дзяржавах і рэгіёнах. Адпаведна, што ў гэтым годзе падчас чарговага старшынства Еўрапейскага саюза дзве меншыя дзяржавы ЕС возьмуць на сябе кіраўніцтва. Зараз Латвія старшынюе, а балтыйскую краіну, якая ўступіла ў Саюз крыху больш за дзесяць гадоў таму, 1 ліпеня на гэтай пасадзе зменіць Люксембург, член-заснавальнік.

Пасля пашырэння ЕС у 1995 і 2004 гадах цяпер у яго сем дзяржаў-членаў з насельніцтвам ад шасці да 10 мільёнаў і восем краін з насельніцтвам 5 мільёнаў і менш (а некаторыя значна менш). Да «вялікага выбуху» 2004 года, калі дзесяць новых дзяржаў далучыліся да ЕС, меншыя краіны не мелі іншага выбару, акрамя як прыняць Acquis communautaire, які часта не ўлічваў іх індывідуальныя аспекты і характарыстыкі. Аднак істотны паварот быў дасягнуты падчас перамоваў аб далучэнні да 2004 г., калі частка фармулёўкі фармацэўтычнага пакета ўключала палажэнне аб скарочанай рэгістрацыі – артыкул 126а, таксама вядомы як «Кіпрскі пункт».

Пасля гэтай знакавай падзеі малыя дзяржавы актыўна фармуюць палітыку ў галіне аховы здароўя на еўрапейскім узроўні і цяпер могуць выступаць у якасці жыццёва важных прадпрымальнікаў, якія рэалізуюць праграмы нарматыўнай палітыкі. Гэта было прадэманстравана, напрыклад, Славеніяй і яе галоўнай роляй у садзейнічанні распрацоўцы палітыкі супраць рака на ўзроўні ЕС. Між тым, супрацоўніцтва ў такіх галінах, як ацэнка медыцынскіх тэхналогій, хутчэй за ўсё, атрымае большую падтрымку з боку гэтых краін, якія часта ў значнай ступені залежаць ад сетак і нарошчвання патэнцыялу.

Еўрапейскі альянс персаналізаванай медыцыны (EAPM), які базуецца ў Брусэлі, лічыць, што перспектыва гэтых краін, а таксама рэгіёнаў у больш буйных дзяржавах надзвычай важная пры вызначэнні таго, ці ёсць аргументы для дзеянняў на ўзроўні ЕС у галіне аховы здароўя. Тым не менш бясспрэчна, што існуе патрэба ў больш шырокім супрацоўніцтве і, у меншых дзяржавах, у аб'яднанні рэсурсаў. І цалкам можа быць так, што еўрапейская палітыка аховы здароўя будзе кіравацца патрэбамі і памкненнямі гэтых малых і сярэдніх дзяржаў-членаў, а таксама рэгіёнаў у больш буйных. Гэты сцэнар, безумоўна, дасць магчымасць для развіцця інавацыйнага аспекту ў палітыцы аховы здароўя на еўрапейскім узроўні, у якім дабаўленую вартасць сумеснай працы можна было б рэалізаваць праз бачныя перавагі, дасягнутыя для невялікіх адміністрацый. Вядома, успрыманне таго, што з'яўляецца дабаўленай вартасцю, будзе адрознівацца паміж дзяржавамі-членамі, і, такім чынам, ёсць аргумент, каб выказаць здагадку, што меншыя дзяржавы стануць актыўнымі прыхільнікамі далейшай еўрапеізацыі палітыкі аховы здароўя.

Фактычна з 2004 г. стала відавочным, што ў палітыцы аховы здароўя ўжо пачаўся працэс еўрапеізацыі. EAPM лічыць, што тэмы, якія патрабуюць тэрміновага разгляду, - гэта распрацоўка новай сацыяльна-эканамічнай парадыгмы, як дамагчыся зніжэння адміністрацыйнага цяжару, а таксама мінімізацыі і спрашчэння абавязацельстваў па справаздачнасці ў адпаведнасці з парадкам дня лепшага рэгулявання ЕС. Няма ніякіх сумненняў у каштоўнасці і перспектыве, якую невялікія дзяржавы могуць прыўнесці ў дыскусію аб ахове здароўя ў Еўропе, і EAPM будзе працаваць у згодзе з прэзідэнтамі Латвіі і Люксембурга, наколькі гэта магчыма, каб прасунуць парадак дня наперад. У двух словах, палітыка ЕС у галіне аховы здароўя павінна прызнаваць і ліквідаваць уразлівасці сістэмы аховы здароўя, з якімі сутыкаюцца, у прыватнасці, малыя краіны і рэгіёны буйнейшых.

EAPM назваў гэта падыходам SMART – малыя дзяржавы-члены і рэгіёны разам; і гэта будзе далей разгорнута на трэцяй штогадовай канферэнцыі Альянсу ў Бруселі 2-3 чэрвеня. Форум называецца «Малыя дзяржавы-члены і рэгіёны разам (SMART)»: крокі ў правільным накірунку да цудоўнай новай, больш здаровай Еўропы; і сярод дакладчыкаў высокага ўзроўню будуць камісар аховы здароўя, міністры аховы здароўя Латвіі, Люксембурга і Мальты, а таксама некалькі дэпутатаў Еўрапарламента.

Даведайцеся больш тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: