Прымусовая праца: Рада прымае пазіцыю аб забароне прадуктаў, вырабленых з дапамогай прымусовай працы, на рынку ЕС

Сёння Рада прыняла сваю пазіцыю (мандат на перамовы) адносна рэгламенту, які забараняе на рынак ЕС прадукты, вырабленыя з дапамогай прымусовай працы. Мандат Савета на перамовы падтрымлівае агульную мэту барацьбы з прымусовай працай і ўносіць некалькі паляпшэнняў у прапанаваны тэкст.

Мандат Савета ўдакладняе сферу прымянення рэгламенту шляхам уключэння прадуктаў, якія прапануюцца для дыстанцыйнага продажу, прадугледжвае стварэнне адзінага партала прымусовай працы і ўзмацняе ролю Камісіі ў расследаванні і доказы выкарыстання прымусовай працы, адначасова ўзгадняючы прапанаваныя меры з як міжнародныя стандарты, так і заканадаўства ЕС.

«Жахліва, што ў 21-м стагоддзі рабства і прымусовая праца ўсё яшчэ існуюць у свеце. Гэта агіднае злачынства павінна быць выкаранена, і першы крок для дасягнення гэтага заключаецца ў зломе бізнес-мадэлі кампаній, якія эксплуатуюць працоўных. З дапамогай гэтай пастановы мы хочам, каб зрабіць так, каб іх прадуктам не было месца на нашым адзіным рынку, незалежна ад таго, вырабляюцца яны ў Еўропе ці за мяжой».
П'ер-Іў Дэрмань, віцэ-прэм'ер і міністр эканомікі і занятасці Бельгіі

прапанову Камісіі

Прапанова забараняе прадукцыю, вырабленую з выкарыстаннем прымусовай працы (паводле вызначэння Міжнароднай арганізацыі працы), размяшчаць або прадастаўляць на рынак Саюза або экспартаваць з Саюза ў трэція краіны. Кампетэнтныя органы павінны ацэньваць рызыкі прымусовай працы на аснове шэрагу розных крыніц інфармацыі, такіх як матэрыялы грамадзянскай супольнасці, базы дадзеных аб сферах рызыкі прымусовай працы або прадуктах, а таксама інфармацыі аб тым, ці выконваюць зацікаўленыя кампаніі свае абавязацельствы па належнай абачлівасці. у адносінах да прымусовай працы.

У выпадку наяўнасці абгрунтаваных прыкмет таго, што прадукт быў выраблены з выкарыстаннем прымусовай працы, улады павінны пачаць расследаванне. Гэта можа ўключаць у сябе запыты інфармацыі ад кампаній або правядзенне праверак і праверак у ЕС або ў трэціх краінах. Калі кампетэнтныя органы выявяць, што выкарыстоўвалася прымусовая праца, яны вынесуць пастанову аб вывадзе адпаведнага прадукту і забароне як на яго размяшчэнне на рынку, так і на экспарт. Кампаніі павінны будуць утылізаваць адпаведныя тавары, а мытныя органы будуць сачыць за выкананнем забароны на экспарт або імпарт забароненай прадукцыі на межах ЕС.

Малыя і сярэднія прадпрыемствы не вызваляюцца ад рэгулявання, але памер і эканамічныя рэсурсы кампаній, а таксама маштабы прымусовай працы павінны быць прыняты да ўвагі перад распачынаннем афіцыйных расследаванняў. Прапанова таксама прадугледжвае спецыяльныя інструменты падтрымкі для дапамогі МСП з прымяненнем рэгламенту.

Прапанова прадугледжвае стварэнне Саюзнай сеткі супраць прадуктаў прымусовай працы, які будзе каардынаваць меры, што прымаюцца кампетэнтнымі органамі і Камісіяй.

рэклама

Мандат Савета

Мандат Савета на перамовы прадугледжвае стварэнне Саюзнай сеткі супраць прадуктаў прымусовай працы з мэтай забеспячэння лепшай каардынацыі паміж кампетэнтнымі органамі і Камісіяй у прымяненні гэтага рэгламенту. Пазіцыя Рады фармалізуе адміністрацыйнае ўзаемадзеянне ўнутры Сеткі і забяспечвае яе актыўны ўдзел на ўсіх этапах працэсу, які прыводзіць да забароны прадукту.

Мандат таксама прадугледжвае стварэнне а прымусовая праца адзіны партал, які забяспечваў бы лёгкадаступную і адпаведную інфармацыю і інструменты, у тым ліку a адзіны пункт падачы інфармацыі, база дадзеных і інструкцыі, а таксама лёгкі доступ да інфармацыі аб прынятых рашэннях.

Пазіцыя Савета прадугледжвае неабходнае супрацоўніцтва паміж кампетэнтнымі органамі дзяржаў-членаў і Камісіяй у прымяненні пастановы аб забароне прымусовай працы, каб гарантаваць, што яе выкананне і рэалізацыя адпавядаюць патрабаванням Дырэктывы аб належнай абачлівасці карпаратыўнага развіцця і інфарматараў. дырэктыва.

Роля камісіі ў расследаваннях і прыняцці рашэнняў

Каб паменшыць адміністрацыйную нагрузку і спрасціць размеркаванне спраў, мандат узмацняе ролю Еўрапейскай камісіі. Камісія, грунтуючыся на ўсёй адпаведнай, правяраемай і заслугоўваючай даверу інфармацыі, ацэніць, ці ўяўляюць адпаведныя прадукты інтарэс Саюза.

Мяркуецца, што «саюзны інтарэс» існуе, калі выконваецца адзін або некалькі з наступных крытэрыяў:

• маштаб і сур'ёзнасць меркаванай прымусовай працы значныя;
• рызыкі, якія падазраюцца ў прымусовай працы, знаходзяцца за межамі тэрыторыі Саюза;
• адпаведныя прадукты аказваюць значны ўплыў на ўнутраны рынак (лічыцца, што яны аказваюць значны ўплыў, калі яны прысутнічаюць як мінімум у 3 дзяржавах-членах)

Калі ёсць інтарэс Саюза, Камісія аўтаматычна возьме на сябе этап папярэдняга расследавання. У адваротным выпадку этап папярэдняга расследавання будзе праводзіцца нацыянальным кампетэнтным органам.

Даследаванні

Мандат Савета спрашчае каардынацыю ў выпадках трансгранічных расследаванняў з прызначэннем вядучы кампетэнтны орган (якая пачне папярэдні этап і забяспечыць бесперапыннасць расследавання і ўдзел іншых органаў) і з большым удзелам Саюзнай сеткі супраць прадуктаў прымусовай працы для забеспячэння празрыстасці і саюзнага падыходу.

Мандат таксама ўдакладняе парадак палявых інспекцый, прадугледжаных у якасці крайняй меры. Гэтыя праверкі павінны грунтавацца на месцы меркаваных рызык прымусовай працы і праводзіцца з поўнай павагай да нацыянальнага суверэнітэту.

Праверкі ў трэціх краінах

Згодна з пазіцыяй Савета, пры неабходнасці правядзення інспекцый за межамі Саюза Камісія павінна наладжваць кантакты з трэцімі краінамі (па ўласнай ініцыятыве, у выпадках інтарэсаў Саюза або па запыце кампетэнтнага органа) і прасіць урадам трэціх краін праводзіць інспекцыі па падазрэннях на прымусовую працу. Калі запыт Камісіі будзе адхілены ўрадам трэцяй краіны, гэта можа стаць выпадкам адмовы ад супрацоўніцтва, і Камісія можа прыняць рашэнне на аснове іншых адпаведных доказаў.

Канчатковыя рашэнні

Камісія будзе адказваць за падрыхтоўку канчатковага рашэння (напрыклад, аб забароне пэўнага прадукту) праз імплементацыйны акт, які будзе прыняты ў адпаведнасці з працэдурай экспертызы, і яна будзе размяшчаць неканфідэнцыйнае рэзюмэ гэтага рашэння на адзіным партале прымусовай працы. .

Наступныя крокі

Узгоднены сёння мандат фармалізуе пазіцыю Савета на перамовах. Ён дае старшынству Савета мандат на перамовы з Еўрапейскім парламентам, які прыняў сваю пазіцыю 8 лістапада 2023 г. Міжведамасныя перамовы пачнуцца як мага хутчэй.

Фон

Каля 27.6 мільёнаў чалавек знаходзяцца на прымусовай працы па ўсім свеце, у многіх галінах прамысловасці і на ўсіх кантынентах. Большая частка прымусовай працы мае месца ў прыватнай эканоміцы, у той час як частка навязваецца дзяржаўнымі ўладамі.
14 верасня 2022 года Камісія прапанавала пастанову аб забароне прадукцыі, вырабленай з дапамогай прымусовай працы, на еўрапейскім рынку.

прапанову Камісіі

Агульнае пагадненне Савета / мандат на перамовы

Падзяліцеся гэтым артыкулам: