20141124ПуцінМеркельДжон Лох

Супрацоўнік Праграмы па Расіі і Еўразіі, Chatham House

Бэрлін перайшоў ад свайго даўно ўсталяванага погляду на Расею як на краіну, якую ён павінен прыняць, да краіны, вялікадзяржаўным амбіцыям якой ён павінен супрацьстаяць. Палітыка Германіі ў дачыненні да Расеі зведала глыбокі зрух з пачатку крызісу ва Украіне. Пералом старога кансенсусу з'яўляецца яркім прыкладам таго, як дзеянні Расіі ва Украіне змянілі яе адносіны з Еўропай.

Сярод краін Еўрасаюза Германія мае найбольш развітыя палітычныя і эканамічныя адносіны з Расіяй. У 2013 годзе аб'ём двухбаковага тавараабароту склаў 76.5 мільярда еўра, прыкладна пароўну падзелены паміж імпартам сыравіны з Расіі, галоўным чынам нафты і газу, і нямецкім экспартам у выглядзе гатовай прадукцыі, у прыватнасці, з машынабудаўнічага і аўтамабільнага сектараў.

Пасля таго, як на працягу дзесяцігоддзяў старанна развіваў адносіны ў Расеі, Берлін нечакана апынуўся ў авангардзе намаганняў Захаду па вырашэнні крызісу. Улічваючы гісторыю стасункаў з Расіяй у мінулым стагоддзі, гэта не тая пазіцыя, з якой яна адчувае сябе натуральна камфортна. Тым не менш, змякчальным фактарам з'яўляецца тое, што Варшава падзяляе агульны погляд на крызіс ва Украіне, а нямецка-польская вось з'яўляецца важнай апорай палітыкі ЕС для яго вырашэння, што робіць цяжкім для Расіі раскол ЕС па гэтым пытанні.

Ціск на пераацэнку расейскай палітыкі ў Нямеччыне ўзмацняўся пасьля вяртаньня Ўладзіміра Пуціна ў Крэмль з-за росту расчараваньня хрысьціянскіх дэмакратаў і зялёных наконт агульнага кірунку Расеі і, у прыватнасьці, замоўчваньня грамадзянскай супольнасьці.

Традыцыя сацыял-дэмакратаў Ostpolitik інстынкты ўзыходзяць да часоў разрадкі і сталі стандартнай пазіцыяй Заходняй Германіі, а пазней і аб'яднанай Германіі, у дачыненні да Масквы.

Дзесяць гадоў таму нямецкія дыпламаты маглі казаць пра найлепшыя адносіны з Расіяй у Берліна за апошнія 100 гадоў. На іх думку, нямецкамоўны расійскі прэзідэнт з любоўю да Германіі даў магчымасць паглыбіць адносіны і забяспечыць доўгатэрміновае ўключэнне Расіі ў Еўропу.

Прыкметай новага часу з'яўляецца тое, што канцлер Ангела Меркель і міністр замежных спраў Франк-Вальтэр Штайнмаер цвёрда згодныя з адказам Германіі на ўкраінскі крызіс. Гэта адлюстроўвае шырокі кансэнсус у вялікай кааліцыі іх партый адносна таго, што намаганні Берліна па "мадэрнізацыйным партнёрстве" з Расіяй больш не могуць быць мэтай, калі расійскае кіраўніцтва не падзяляе гэтага бачання.

рэклама

Бачачы нястомныя намаганні канцлера працягваць дыялог з Масквой, нямецкія бізнесмены пагадзіліся з тым, што ў гэтым пытанні палітыка пераважае над эканомікай. Прэзідэнт Федэрацыі нямецкай прамысловасці Ульрых Грыла нядаўна заявіў, што шкода ад санкцый будзе больш чым кампенсавана, «калі мы зможам надаць сілу міжнароднаму праву ў Еўропе, а таксама нашым прававым прынцыпам».

Афіцыйная статыстыка паказвае, што нямецкі экспарт у Расію ў гэтым годзе знізіцца на 20 працэнтаў, а ўплывовы Камітэт па эканамічных сувязях Усходняй Еўропы папярэджвае аб страце 50-60,000 XNUMX працоўных месцаў у выніку, калі экспарт не можа быць перанакіраваны на альтэрнатыўныя рынкі. .

Выступаючы на ​​палях саміту G20 у Брысбене пасля некалькіх гадзін, як паведамляецца, безвыніковых перамоў з прэзідэнтам Пуціным, канцлер Меркель выкарыстала найбольш рэзкія выразы, каб асудзіць паводзіны Расіі ва Украіне. Яна сказала, што «старому мысленню ў сферах уплыву разам з патаптаннем міжнароднага права нельга дапусціць поспеху».

Паўтараючы ранейшыя заявы аб неабходнасці разглядаць крызіс у доўгатэрміновай перспектыве, канцлер дадала, што такі падыход не будзе мець поспеху, «колькі б часу гэта ні зойме, якім бы складаным гэта ні было і колькі б няўдач гэта ні прынесла». У той жа час яна заявіла аб палітычнай і эканамічнай падтрымцы Украіны з боку ЕЗ і гатоўнасці захоўваць санкцыі супраць Расеі столькі часу, колькі неабходна, захоўваючы пры гэтым прыхільнасць пошуку палітычнага вырашэння крызісу праз дыялог з Расеяй.

Візыты Штайнмаера ў Кіеў і Маскву на мінулым тыдні не далі прагрэсу. Ён сказаў, што, хоць верыў Расеі ў тое, што яна не хоча разбурыць адзінства Украіны, «рэальнасць гаворыць на іншай мове».

Гэта было відавочным прызнаннем таго, што мантра Берліна аб неабходнасці выканання Расіяй і Украінай умоваў Мінскіх пагадненняў для разрадкі канфлікту на паўднёвым усходзе Украіны была пераўтворана падзеямі.

Без новай прынцыповай пазіцыі Берліна ў дачыненні да дзеянняў Расеі ва Украіне ЕС ніколі не мог бы ўвесці сектаральныя санкцыі супраць Масквы. Тэст для лідэрства Германіі ў еўрапейскай рэакцыі на крызіс заключаецца ў тым, што яшчэ яна можа зрабіць, калі размовы з расійскім бокам застануцца такімі ж непрадуктыўнымі, як гэта было ў апошнія месяцы.

На фоне павелічэння прыкмет эканамічнага калапсу ва Украіне відавочна, што пераканаць нямецкіх падаткаплацельшчыкаў паглыбіцца ва Украіну ў рамках еўрапейскага пакета дапамогі для стабілізацыі краіны можа апынуцца яшчэ большай праблемай.