Камісія ўхваліла эстонскую схему падтрымкі кампаній на суму 125 мільёнаў еўра ў кантэксце ўварвання Расіі ва Украіну

Еўрапейская камісія ўхваліла эстонскую схему на суму 125 мільёнаў еўра для падтрымкі патрэб ліквіднасці кампаній у розных сектарах у кантэксце ўварвання Расіі ва Украіну. Схема зацверджана ў рамках дзяржаўнай дапамогі Часовая крызісная рамка, прыняты Камісіяй 23 сакавіка 2022 г. з папраўкамі 20 ліпеня 2022, заснаваны на артыкуле 107(3)(b) Дамовы аб функцыянаванні Еўрапейскага Саюза ("ДФЕС"), прызнаючы, што эканоміка ЕС перажывае сур'ёзныя парушэнні.

Выканаўчы віцэ-прэзідэнт Маргрэтэ Вестагер, якая адказвае за палітыку ў галіне канкурэнцыі, сказала: «Гэтая схема коштам 125 мільёнаў еўра дазволіць Эстоніі падтрымаць кампаніі, якія працуюць у сектарах, пацярпелых ад цяперашняга геапалітычнага крызісу. Мы па-ранейшаму падтрымліваем Украіну і яе народ. У той жа час мы працягваем працаваць у цесным супрацоўніцтве з дзяржавамі-членамі, каб гарантаваць своечасовае, скаардынаванае і эфектыўнае прымяненне нацыянальных мер падтрымкі, адначасова абараняючы роўныя ўмовы на Адзіным рынку».

Эстонская мера

Эстонія апавясціла Камісію ў адпаведнасці з Часовым крызісным планам аб схеме ў памеры 125 мільёнаў еўра для аказання падтрымкі кампаніям, якія працуюць у розных сектарах у кантэксце ўварвання Расіі ва Украіну. У рамках схемы, якая будзе суфінансавацца Еўрапейскім фондам рэгіянальнага развіцця (ERDF), дапамога будзе мець форму гарантый па крэдытах з рознымі ўзроўнямі субсідзіраваных прэмій.

У святле высокай ступені эканамічнай нявызначанасці, выкліканай бягучай геапалітычнай сітуацыяй, схема накіравана на забеспячэнне наяўнасці дастатковай ліквіднасці для кампаній, якія маюць патрэбу. Згодна з гэтай схемай, бенефіцыяры, якія маюць права, будуць мець права на атрыманне новых крэдытаў, якія будуць пакрыты дзяржаўнай гарантыяй, якая не перавышае 80% ад сумы крэдыту, для задавальнення сваіх патрэб у інвестыцыях і/або абаротным капітале. Максімальная сума пазыкі на бенефіцыяра, які мае права, роўная альбо (i) 15% ад сярэдняга агульнага гадавога абароту бенефіцыяра за загадзя вызначаны перыяд часу; або (ii) 50% выдаткаў кампаніі на энергію, панесеных на працягу загадзя вызначанага дванаццацімесячнага перыяду.

Акрамя таго, прымальныя бенефіцыяры атрымаюць больш нізкія гарантыйныя ўзносы, калі: (i) адпаведная доля іх абароту звязана з рынкамі Расіі, Беларусі і Украіны; або (ii) яны сутыкнуліся з значным павышэннем коштаў на сваю асноўную сыравіну, або (iii) у іх адносна высокая доля выдаткаў на энергію ў параўнанні з іх абаротам за апошнія тры гады. Для кампаній, якія пацярпелі ад крызісу, але не адносяцца ні да адной з вышэйпералічаных катэгорый, гарантыйныя ўзносы будуць вышэй і вызначацца ў кожным канкрэтным выпадку.

Схема будзе адкрыта для кампаній, якія працуюць ва ўсіх сектарах, за шэрагам выключэнняў, сярод якіх фінансавы сектар, першасная вытворчасць сельскагаспадарчай прадукцыі, рыбалоўства і аквакультуры.

рэклама

Камісія выявіла, што эстонская схема гарантый адпавядае ўмовам, выкладзеным у Часовых антыкрызісных рамках. У прыватнасці: (i) тэрмін пагашэння гарантый і пазык не будзе перавышаць шасці гадоў; (ii) гарантыйныя ўзносы адпавядаюць мінімальным узроўням, устаноўленым у Часовых антыкрызісных рамках; і (iii) дапамога будзе прадастаўлена не пазней за 31 снежня 2022 г.

Акрамя таго, дзяржаўная падтрымка будзе аказвацца пры ўмове абмежавання неправамерных скажэнняў канкурэнцыі, уключаючы гарантыі для забеспячэння (i) сувязі паміж сумай дапамогі, прадастаўленай кампаніям, і маштабам іх эканамічнай дзейнасці; і (ii) што перавагі меры перадаюцца ў максімальна магчымай ступені канчатковым бенефіцыярам праз фінансавых пасярэднікаў.

Камісія прыйшла да высновы, што эстонская схема гарантый з'яўляецца неабходнай, мэтазгоднай і прапарцыйнай для ліквідацыі сур'ёзных парушэнняў у эканоміцы дзяржавы-члена ў адпаведнасці з артыкулам 107(3)(b) ДФЕС і ўмовамі, выкладзенымі ў Часовых антыкрызісных рамках.

На гэтай падставе Камісія ўхваліла меры дапамогі ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС.

Фон

дзяржаўная дапамога Часовая крызісная рамка, прынята на 23 сакавіка 2022, дазваляе дзяржавам-членам выкарыстоўваць гібкасць, прадугледжаную правіламі дзяржаўнай дапамогі для падтрымкі эканомікі ў кантэксце ўварвання Расіі ва Украіну.

У часовую антыкрызісную сістэму ўнесены змяненні 20 ліпеня 2022, каб дапоўніць Пакет мер гатоўнасці да зімы і ў адпаведнасці з План REPowerEU мэты.

Часовыя антыкрызісныя рамкі прадугледжваюць наступныя віды дапамогі, якія могуць быць прадастаўлены дзяржавамі-членамі:

• Абмежаваныя памеры дапамогі, у любой форме, для кампаній, якія пацярпелі ад цяперашняга крызісу або наступных санкцый і контрсанкцый, да павялічанай сумы ў 62,000 75,000 еўра і 500,000 XNUMX еўра ў сектарах сельскай гаспадаркі, рыбалоўства і аквакультуры адпаведна і да XNUMX XNUMX еўра ва ўсіх іншых сектарах ;
• Падтрымка ліквіднасці ў выглядзе дзяржаўных гарантый і льготных крэдытаў;
• Дапамога для кампенсацыі высокіх коштаў на энерганосьбіты. Дапамога, якая можа быць прадастаўлена ў любой форме, часткова кампенсуе кампаніям, у прыватнасці інтэнсіўным спажыўцам энергіі, дадатковыя выдаткі ў сувязі з выключным ростам коштаў на газ і электраэнергію. Агульная дапамога на аднаго бенефіцыяра не можа перавышаць 30% ад прымальных выдаткаў і - у мэтах стымулявання энергазберажэння - павінна датычыцца не больш чым 70% яго спажывання газу і электраэнергіі за той жа перыяд папярэдняга года, максімум да 2 мільёны еўра ў любы момант часу. Калі кампанія нясе аперацыйныя страты, можа спатрэбіцца дадатковая дапамога для забеспячэння працягу эканамічнай дзейнасці. Такім чынам, для энергаёмістых карыстальнікаў інтэнсіўнасць дапамогі вышэйшая, і дзяржавы-члены могуць прадастаўляць дапамогу, якая перавышае гэтыя столі, да 25 мільёнаў еўра, а для кампаній, якія працуюць у асабліва пацярпелых сектарах і падгалінах, да 50 мільёнаў еўра;
• Меры па паскарэнні разгортвання аднаўляльных крыніц энергіі. Дзяржавы-члены могуць ствараць схемы інвестыцый у аднаўляльныя крыніцы энергіі, у тым ліку аднаўляльны вадарод, біягаз і біяметан, захоўванне і аднаўляльныя крыніцы цяпла, у тым ліку праз цеплавыя помпы, са спрошчанымі тэндэрнымі працэдурамі, якія можна хутка ўкараніць, у той жа час уключаючы дастатковыя гарантыі для абароны роўных умоў . У прыватнасці, дзяржавы-члены могуць распрацаваць схемы для канкрэтнай тэхналогіі, якая патрабуе падтрымкі з улікам канкрэтнага нацыянальнага энергетычнага балансу; і
• Меры, якія спрыяюць дэкарбанізацыі прамысловых працэсаў. Для далейшага паскарэння дыверсіфікацыі энергазабеспячэння дзяржавы-члены могуць падтрымліваць інвестыцыі ў паступовы адмову ад выкапнёвага паліва, у прыватнасці, шляхам электрыфікацыі, энергаэфектыўнасці і пераходу на выкарыстанне аднаўляльных крыніц і вадароду на аснове электрычнасці, які адпавядае пэўным умовам. Дзяржавы-члены могуць альбо (i) ствараць новыя схемы на аснове тэндэраў, альбо (ii) непасрэдна падтрымліваць праекты, без тэндэраў, з пэўнымі абмежаваннямі долі дзяржаўнай падтрымкі на адну інвестыцыю. Для малых і сярэдніх прадпрыемстваў, а таксама для асабліва энергаэфектыўных рашэнняў будуць прадугледжаны спецыяльныя дадатковыя бонусы.

Часовая сістэма барацьбы з крызісам таксама паказвае, як наступныя віды дапамогі могуць быць зацверджаны ў кожным канкрэтным выпадку пры выкананні ўмоў: (i) падтрымка кампаній, якія пацярпелі ад абавязковага або добраахвотнага абмежавання газу, (ii) падтрымка для запаўнення газавыя сховішчы, (iii) часовую і абмежаваную па часе падтрымку пераходу на больш забруджвальнае выкапнёвае паліва пры ўмове павышэння энергаэфектыўнасці і пазбягання эфектаў блакіроўкі, і (iv) падтрымку прадастаўлення страхавання або перастрахавання кампаніям, якія транспартуюць тавары ў і з Украіны.

Падкантрольныя Расеі структуры будуць выключаныя з-пад дзеяньня гэтых захадаў.

Часовыя антыкрызісныя рамкі ўключаюць шэраг гарантый:

• Прапарцыйная методыка, якія патрабуюць увязкі паміж аб'ёмам дапамогі, якая можа быць прадастаўлена бізнесу, і маштабам іх эканамічнай дзейнасці і ўздзеяння эканамічных наступстваў крызісу;
• Умовы адбору, напрыклад, вызначэнне энергаёмістых карыстальнікаў як прадпрыемстваў, для якіх закупка энергетычных прадуктаў складае не менш за 3 % кошту іх вытворчасці; і
• Патрабаванні да ўстойлівага развіцця, Дзяржавам-членам прапануецца без дыскрымінацыі ўстанавіць патрабаванні, звязаныя з аховай навакольнага асяроддзя або бяспекай паставак пры прадастаўленні дапамогі на дадатковыя выдаткі з-за выключна высокіх коштаў на газ і электраэнергію.

Да 31 снежня 2022 г. будзе дзейнічаць Часовая сістэма барацьбы з крызісам для мер падтрымкі ліквіднасці і мер, якія пакрываюць павышаныя выдаткі на энергію. Дапамога ў падтрымку разгортвання аднаўляльных крыніц энергіі і дэкарбанізацыі галіны можа быць прадастаўлена да канца чэрвеня 2023 г. У мэтах забеспячэння прававой пэўнасці Камісія ацэніць на больш познім этапе неабходнасць падаўжэння.

Часовая сістэма барацьбы з крызісам дапаўняе шырокія магчымасці краін-членаў распрацоўваць меры ў адпаведнасці з існуючымі правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС. Напрыклад, правілы дзяржаўнай дапамогі ЕС дазваляюць дзяржавам-членам дапамагаць кампаніям спраўляцца з недахопам ліквіднасці і неабходнасцю тэрміновай дапамогі па выратаванні. Акрамя таго, артыкул 107(2)(b) Дагавора аб функцыянаванні Еўрапейскага Саюза дазваляе дзяржавам-членам кампенсаваць кампаніям шкоду, непасрэдна нанесеную выключнымі падзеямі, напрыклад, выкліканымі цяперашнім крызісам.

Акрамя таго, далей 19 сакавіка 2020Камісія прыняла часовыя рамкі ў кантэксце ўспышкі каранавіруса. У часовую структуру COVID былі ўнесены папраўкі 3 красавіка, 8 мая, 29 чэрвеня, 13 кастрычніка 2020, Студзень 28 і 18 лістапада 2021. Як абвясціў в можа 2022, Часовая структура COVID не быў падоўжаны пасля ўстаноўленага тэрміну дзеяння 30 чэрвеня 2022 г., за некаторымі выключэннямі. У прыватнасці, меры па падтрымцы інвестыцый і плацежаздольнасці могуць дзейнічаць да 31 снежня 2022 года і 31 снежня 2023 года адпаведна. Акрамя таго, часовыя рамкі COVID ужо забяспечваюць гнуткі пераход пры дакладных гарантыях, у прыватнасці, для пераўтварэння і рэструктурызацыі даўгавых інструментаў, такіх як пазыкі і гарантыі, у іншыя формы дапамогі, такія як прамыя гранты, да 30 чэрвеня. 2023 год.

Сённяшняе рашэнне адбылося пасля зацвярджэння Камісіяй дзвюх эстонскіх схем падтрымкі пэўных сектараў у кантэксце ўварвання Расіі ва Украіну: (i) зацверджаная схема падтрымкі сектараў ялавічыны, птушкі і садаводства коштам 3.9 мільёна еўра. на 20 чэрвеня 2022; і (ii) зацверджаная гарантыйная схема ў памеры 15 мільёнаў еўра для падтрымкі першасных вытворцаў сельскагаспадарчай прадукцыі, аператараў рыбалоўства і аквакультуры, а таксама іх прадстаўнічых арганізацый 14 ліпеня 2022 г.

Неконфиденциальная версія рашэння будзе даступная пад нумарам выпадку SA.103788 ў Дзяржаўны рэестр дапамогу па камісіі конкурс вэб-сайт, як толькі любыя пытанні прыватнасці, былі вырашаны. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамогі ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаныя ў Штотыднёвыя электронныя навіны конкурсу.

Больш падрабязную інфармацыю аб Часовых антыкрызісных рамках і іншых дзеяннях, прынятых Камісіяй для ліквідацыі эканамічных наступстваў уварвання Расіі ва Украіну, можна знайсці. тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: