Малайзія можа стаць краінай, якая ўстанаўлівае стандарты ў барацьбе з прымусовай працай

Малайзію віталі як патэнцыйную «мадэль» для пераймання ў глабальнай барацьбе з прымусовай працай.

На канферэнцыі ў Брусэлі было сказана, што азіяцкая краіна зрабіла некалькі «станоўчых» крокаў для вырашэння праблемы.

У той жа час неабходныя далейшыя «тэрміновыя дзеянні», не ў апошнюю чаргу ў Еўропе, каб пераканацца, што «яна навядзе парадак у сваім доме».

«Малайзія можа стаць рэгіянальнай краінай, якая ўстанаўлівае стандарты, і, спадзяюся, гэта можа паўплываць на іншыя краіны гэтага рэгіёну», — сказаў Хольгер Лёвендорф, старшы дарадца брусельскага палітычнага інстытута Еўрапейскага фонду за дэмакратыю, які арганізаваў сустрэчу.

Ён дадаў: «ЕС адыгрывае важную ролю ў падтрымцы такіх намаганняў».

Прымусовая праца, як стала вядома на мерапрыемстве ў прэс-клубе Бруселя, з'яўляецца пастаяннай праблемай ва ўсім свеце, але міжнародныя арганізацыі і некалькі краін - на чале са Злучанымі Штатамі - імкнуцца пакласці канец жорсткай працоўнай практыцы. Гэта адлюстравана ў новых унутраных правілах, патрабаваннях належнай абачлівасці для кампаній, новыя палажэнні ў гандлёвых пагадненнях і дадатковыя мытныя патрабаванні, якія адпавядаюць міжнародным нормам, такім як тыя, што ўхвалены Міжнароднай арганізацыяй працы.

Аднак рэалізацыя і выкананне па-ранейшаму праблематычныя, прызнаў Лёвендорф, які прадставіў вынікі буйнога даследавання EFD па гэтай праблеме.

рэклама

Гэта, паводле яго слоў, уключала выязны візіт у Малайзію, і ён прывёў яе галіну пальмавага алею ў якасці тэматычнага даследавання, каб паказаць, як канкрэтная краіна спрабуе адпавядаць міжнародным стандартам і прадставіць сябе як «надзейнага партнёра».

Выступаючы на ​​мерапрыемстве 13 ліпеня, ён сказаў: «Падчас нашага візіту мы размаўлялі з прафсаюзамі, рабочымі, камісіяй па правах чалавека і іншымі, і быў дзіўны кансенсус адносна праблем, з якімі яны сутыкаюцца. Усе таксама працуюць над пошукам рашэнняў».

«Усе, з кім мы размаўлялі ў Малайзіі, успрымаюць абвінавачванні ў прымусовай працы сур'ёзна, і гэта значнае адрозненне ад некаторых іншых у рэгіёне».

У Малайзіі дзейнічае каля 60 нацыянальных законаў аб прымусовай працы. Ён сказаў, што гэта разам з намаганнямі асобных кампаній, у тым ліку ў сектары пальмавага алею, можа прывесці да «рэзкіх паляпшэнняў». Гэта, паводле яго слоў, уключае ў сябе прадастаўленне работнікам законнага права падаваць у эфір скаргі на прымусовую працу.

Заклікаючы да падыходу «пугі і перніка», ён сказаў: «Ніхто не хоча рызыкаваць наступствамі забароны на імпарт, але ў той жа час прыклад Малайзіі можа стаць каталізатарам пераменаў». Асноўныя праблемы, аднак, уключаюць набор работнікаў і ўмовы іх працы, якія ў цяперашні час «фрагментаваныя і складаныя», устойлівасць і «разбурэнне» новых правілаў і «норм».

«Тут ЕС адыгрывае вялікую ролю».

ЕС, паводле яго слоў, таксама павінен даць зразумець, што ён можа і павінен адыгрываць вядучую ролю ў гэтых намаганнях і не пакідаць гэта іншым. «Гэта можа быць зроблена шляхам распрацоўкі больш эфектыўных правілаў без забаронаў, якія могуць нанесці шкоду гандлю. Ніхто б гэтага не хацеў».

Ён папярэдзіў: «Аднак ЕС не будзе разглядацца як заслугоўваючы даверу ў гэтым, пакуль ён не навядзе парадак ва ўласным доме. Яно павінна вырашаць свае ўласныя праблемы прымусовай працы, інакш яго будуць лічыць крывадушнікам. Гэта сведчыць аб тым, што для барацьбы з прымусовай працай усё яшчэ неабходны лепшыя правілы».

Ён дадаў: «У Малайзіі відавочна, што прымусовая праца разглядаецца як праблема, і людзі прымаюць значныя меры для яе вырашэння. ЕС павінен падтрымаць гэтыя ініцыятывы і падтрымаць надзейных партнёраў у гэтай справе». Адным са спосабаў зрабіць гэта, сказаў ён, было б прадастаўленне ЕС фінансавання.

Ён прывёў 36 мільёнаў долараў, выдзеленыя ЗША на барацьбу з прымусовай працай, дадаўшы: «Я не ўпэўнены, што робіць ЕС, і гэта трэба выправіць. ЕС павінен распаўсюдзіць інфармацыю аб гэтай праблеме і палепшыць рэгіянальныя праграмы па ахопу».

Іншыя рэкамендацыі, паводле яго слоў, уключаюць зацвярджэнне маральнага лідэрства шляхам неадкладнага і жорсткага вырашэння праблем прымусовай працы, якія існуюць у краінах-членах ЕС; забеспячэнне таго, каб новыя правілы не абмяжоўвалі гандаль і пазбяганне спакусы пратэкцыянізму; правесці адрозненне паміж краінамі, якія маюць вопыт сістэмнай прымусовай працы, і краінамі, якія прызнаюць і спрабуюць вырашыць працоўныя праблемы; і выкарыстоўваць партнёрства і фінансаванне ЕС для падтрымкі дзейнасці ў галіне працоўных правоў у краінах-партнёрах.

Іншым дакладчыкам быў Пітэр Клепэ, віцэ-прэзідэнт бельгійскага аналітычнага цэнтра Libera, які папярэдзіў, што калі ЕС проста адмовіцца гандляваць з аўтарытарнымі рэжымамі, еўрапейцы могуць пацярпець рэзкае падзенне ўзроўню жыцця. «Справа не ў навязванні стандартаў ЕС, але ў пэўных павінны быць выкананы такія ўмовы, як належная абачлівасць».

Ён спытаў, ці з'яўляецца ўвядзенне «жорсткіх умоў» у гандлёвых пагадненнях ЕС «найбольш эфектыўным спосабам» палепшыць умовы працы і жыцця для тых, хто пацярпеў ад прымусовай працы. Ці мы павінны шукаць больш эфектыўную стратэгію?» — спытаў ён.

Ён дадаў: «Вы не можаце цярпець рабскую працу, і ўсе краіны павінны гэта разумець, і таму не дзіўна, што Камісія выступіла з прапановай гарантаваць, што буйныя кампаніі не маюць прымусовай працы ў сваіх ланцужках паставак.

«ЕС, з гэтым праектам дырэктывы, быў падвергнуты крытыцы за тое, што робіць недастаткова, але лепш прайсціся, перш чым бегчы. Лепш за ўсё рабіць крок за крокам і не ставіць абцяжарваючых умоваў».

Дырэктыва ўключае пункт аб грамадзянскай адказнасці для дырэктараў кампаній, які ён вітае, падкрэсліваючы, што рэалізацыя па-ранейшаму застаецца за нацыянальнымі ўладамі.

Ён таксама адзначыў, што «некаторыя гандлёвыя партнёры ЕЗ ставяцца да гэтага пытання сур'ёзна, а іншыя менш».

Еўрапейскі парламент, дадаў ён, заклікаў забараніць імпарт з тых краін, якія вінаватыя ў парушэннях прымусовай працы, падобна ЗША, «якія ідуць у гэтым значна далей, чым ЕС» з, у выпадку ЗША, забаронай на імпарт тавары з некаторых правінцый Кітая.

Ён сказаў: «Журы ўсё яшчэ не ведае, наколькі эфектыўны гэты закон, але здаецца добрай ідэяй хаця б паспрабаваць яго. Камісія павінна прыняць узважаны падыход і паглядзім, ці зможам мы прымусіць найбуйнейшыя кампаніі змяніцца і дапамагчы выкараніць рабскую працу».

Таксама выступіў Пол Вандарэн, былы амбасадар ЕС у Харватыі і былы выконваючы абавязкі амбасадара ЕС у Расіі, які сказаў, што ЕС «не павінен навязваць стандарты іншым, якім ён не заўсёды адпавядае». Ён сказаў: «Гэтае пытанне мае шмат агульнага з роляй ЕС у сусветным парадку. ЕС хоча быць глабальным акцёрам, але гэта лягчэй сказаць, чым зрабіць. ЕС выступае за глабальны парадак, заснаваны на правілах, але дасягнуць гэтага не так проста».

Былы прадстаўнік ЕС па гандлёвых перамовах сказаў: «Некалькі гадоў таму гандаль быў звязаны з доступам на рынак тавараў і паслуг. Цяпер вялікай зменай стала патрабаванне паважання правоў чалавека ў гандлёвых здзелках. Я вітаю гэта і палітыку прыняцця падыходу, заснаванага на каштоўнасцях, у нашых гандлёвых адносінах з нашымі партнёрамі».

«Але мы не павінны настойваць на тым, каб трэція краіны выконвалі пэўныя стандарты, калі нашы ўласныя дзяржавы-члены гэтага не робяць. Мы павінны быць сумленнымі і не патрабаваць ад іншых таго, чаго мы самі не робім». Ён ахарактарызаваў праект дырэктывы аб прымусовай працы як «абсалютна правільны», заявіўшы, што гэта паспрыяе выкананню і выкананню. Гэта правільна, сказаў ён, што гэта ўключае ў сябе магчымыя санкцыі ў выпадку парушэнняў.

«Некаторыя, вядома, ненавідзяць новы падыход ЕС, бо думаюць, што мы спрабуем умешвацца ва ўнутраныя справы, але ў цэлым шлях наперад павінен быць у супрацоўніцтве з нашымі гандлёвымі партнёрамі».

У пытаннях і адказах трох дакладчыкаў спыталі, якія практычныя дзеянні можа прыняць ЕС, напрыклад, каб падтрымаць рэформы ў Малайзіі і ўзмацніць ціск на Кітай, які лічыцца адным з найбуйнейшых парушальнікаў прымусовай працы. Клепэ сказаў: «Я б выказаў здагадку, што добра мець мэтанакіраваны падыход, калі справа даходзіць да сігналізацыі краін і кампаній, якія дзейнічаюць нядобрасумленна. Але занадта проста сказаць «больш не гандляваць» з парушальнікамі, але гэта не правільны падыход».

Лёвендорф пагадзіўся з мэтанакіраваным падыходам, дадаўшы: «Таксама не заўсёды ясна, хто выступае ад імя ЕС па гэтым пытанні, таму трэба зразумець, з кім нашы гандлёвыя партнёры могуць размаўляць, каб пераканацца, што іх уклад будзе прыняты».

Ён дадаў: «Існуе, верагодна, неабходнасць здзяйсняць больш выязных візітаў, каб убачыць вынікі таго, што робіцца ў Малайзіі. Для малайзійскай прамысловасці рашэнне праблемы прымусовай працы - гэта спосаб атрымаць канкурэнтную перавагу перад іншымі краінамі рэгіёну. Малайзія можа стаць рэгіянальнай краінай, якая ўстанаўлівае стандарты, і, спадзяюся, гэта можа паўплываць на іншыя краіны гэтага рэгіёну. У такім выпадку іншым краінам давядзецца адпавядаць таму, што робіць Малайзія, альбо адставаць».

Амбасадар адказаў: «Гэты новы падыход да правоў чалавека і гандлю цяпер з'яўляецца часткай гандлёвай палітыкі ЕС, і гэта вітаецца».

Пра тое, як вырашаць культурныя аспекты праблемы, Лёвендорф адзначыў: «Існуе разуменне, што гэта не проста эканамічная праблема, але гэта глыбока ўкаранёная праблема, напрыклад, у сектары пальмавага алею, які бярэ карані ў каланізацыі. гэта значна больш шырокая праблема, і таму павінна быць разуменне таго, што такое прымусовая праца».

ЕС павінен адыграць важную ролю ў падтрымцы такіх намаганняў, прапаноўваючы, напрыклад, «стымулы».

«Але каштоўнасці - гэта не стымулы, гэта выдаткі. Стымул можа паступіць з боку ЕС у выглядзе тэхнічнай дапамогі і фінансавання. Гэта абавязкова павінна адбыцца, таму што барацьба з прымусовай працай патрабуе цэласнага падыходу. Гэта галіновы і ўрадавы працэс, таму будуць прыняты меры на ўсіх узроўнях", - дадаў ён.

Ён дадаў: «Некаторыя часткі Малайзіі больш успрымальныя да прымусовай працы, чым іншыя, але ёсць разуменне таго, што праблема існуе, і прымаюцца меры для яе вырашэння».

Клепэ сказаў: «Можа быць ідэяй стварыць рэйтынг па прымусовай працы, напрыклад, у Паўночнай Карэі лічыцца, што дзесяць працэнтаў насельніцтва знаходзяцца на прымусовай працы. Сістэма ранжыравання пакажа, дзе дасягнуты прагрэс, і гэта таксама добры спосаб інфармавання людзей і павышэння дасведчанасці».

Падзяліцеся гэтым артыкулам: