Камісія ўхваліла план Украіны

Еўрапейская камісія прыняла прапанову аб выкананні рашэння Савета з станоўчай ацэнкай плана па Украіне, комплекснай рэформы і інвестыцыйнай стратэгіі Украіны на наступныя чатыры гады. Гэты важны крок адкрывае шлях да рэгулярнай і прадказальнай падтрымкі Украіны ў рамках праграмы ЕС для Украіны ў памеры да 50 мільярдаў еўра. Фінансаванне ў рамках Фонду дапаможа Украіне падтрымліваць працу адміністрацыі, выплачваць заробкі і пенсіі, забяспечваць асноўныя дзяржаўныя паслугі і падтрымліваць аднаўленне і рэканструкцыю, пакуль яна працягвае абараняцца ад агрэсіі Расіі.

Выплаты будуць выплачвацца пры ўмове выканання ўзгодненых крокаў па рэфармаванні і інвестыцыях, выкладзеных у дадатку да Выканаючага рашэння Савета. Акрамя таго, фінансавая падтрымка ў рамках Плана па Украіне будзе прадастаўлена пры ўмове, што Украіна будзе працягваць падтрымліваць і паважаць эфектыўныя дэмакратычныя механізмы.

Ацэнка Камісіяй Украінскага плана грунтуецца на крытэрах, устаноўленых Палажэннем аб украінскім аб'екце. У прыватнасці, Камісія ацаніла, ці з'яўляецца План па Украіне мэтанакіраваным і добра збалансаваным адказам на мэты механізму па Украіне, ці вырашае ён праблемы на шляху далучэння Украіны і ці адказвае ён на патрэбы Украіны ў аднаўленні, рэканструкцыі і мадэрнізацыі.

Згодна з ацэнкай Камісіі, План па Украіне эфектыўна вырашае задачы Фонду па Украіне, вызначаючы ключавыя рэформы і інвестыцыі, якія могуць стымуляваць устойлівы эканамічны рост і прыцягнуць інвестыцыі, каб павялічыць патэнцыял росту краіны ў сярэднетэрміновай і доўгатэрміновай перспектыве.

План таксама забяспечвае аснову для аднаўлення, рэканструкцыі і мадэрнізацыі Украіны. Нарэшце, ацэнка паказвае, што План прапануе адэкватныя механізмы і механізмы для абароны фінансавых інтарэсаў ЕС шляхам забеспячэння эфектыўнага выканання, маніторынгу і справаздачнасці па Плану.  

Старшыня Еўракамісіі Урсула фон дэр Ляен сказала: «Стратэгія рэформаў і інвестыцый Украіны прапануе трывалую аснову для аднаўлення больш сучаснай і квітнеючай Украіны на яе шляху да ЕС. Станоўчая ацэнка Камісіяй плана па Украіне адкрые шлях да рэгулярных плацяжоў у рамках праграмы па Украіне. Сённяшняй прапановай мы яшчэ раз дэманструем, што Еўропа падтрымлівае Украіну столькі, колькі спатрэбіцца, і што мы гатовыя аказаць так неабходную фінансавую падтрымку».

План Украіны вызначае 69 рэформаў і 10 інвестыцый, разбітых на 146 якасных і колькасных паказчыкаў. Рэформы, прапанаваныя ў рамках Плана па Украіне, ахопліваюць 15 сфер, уключаючы энергетыку, сельскую гаспадарку, транспарт, зялёны і лічбавы пераход, чалавечы капітал, а таксама дзяржаўныя прадпрыемствы, бізнес-асяроддзе, дзяржаўныя фінансы і дэцэнтралізацыю.

рэклама

Яны накіраваны на павышэнне макраэканамічнай і фінансавай устойлівасці Украіны, паляпшэнне кіравання, павышэнне патэнцыялу і эфектыўнасці адміністрацыі, падсправаздачнасці і добрасумленнасці судовай сістэмы, падтрымку развіцця прыватнага сектара і стварэнне асяроддзя, спрыяльнага для ўстойлівага эканамічнага росту.

Чакаецца, што некалькі рэформаў дапамогуць намаганням Украіны на шляху ўступлення шляхам прасоўвання ў адпаведнасць з acquis ЕС, у прыватнасці, у сферы дзяржаўнага кіравання, кіравання дзяржаўнымі фінансамі, барацьбы з адмываннем грошай, дзяржаўных закупак, а таксама ў транспартным і аграхарчовым сектарах. Інвестыцыі ахопліваюць сферы чалавечага капіталу, энергетыкі, транспарту, аграхарчовай прамысловасці, дзелавога асяроддзя і рэгіянальнай палітыкі.

Наступныя крокі

Пасля станоўчай ацэнкі Камісіяй плана па Украіне ў дзяржаў-членаў ёсць адзін месяц, каб прыняць рашэнне аб выкананні Савета, прадстаўленае Камісіяй.

Прыняцце прапанаванага рашэння Савета аб выкананні дазволіць Камісіі выдзеліць да 1.89 мільярда еўра ў якасці папярэдняга фінансавання да таго часу, пакуль не пачнуцца рэгулярныя выплаты, звязаныя з ажыццяўленнем рэформаў і паказчыкамі інвестыцый у рамках Плана па Украіне.

Фон

Новы Украінскі механізм, які ўступіў у сілу 1 сакавіка, прадугледжвае да 50 мільярдаў еўра стабільнага фінансавання ў выглядзе грантаў і пазык для падтрымкі аднаўлення, рэканструкцыі і мадэрнізацыі Украіны на перыяд з 2024 па 2027 год. З іх да еўра 32 мільярды з Фонду па Украіне арыентыровачна прызначаны для падтрымкі рэформаў і інвестыцый, выкладзеных у Плане па Украіне, пры гэтым выплаты будуць залежаць ад выканання вызначаных паказчыкаў. Каля 7 мільярдаў еўра будзе мабілізавана для Інвестыцыйнай праграмы для падтрымкі інвестыцый і забеспячэння доступу да фінансавання, у той час як каля 5 мільярдаў еўра прадугледжана для тэхнічнай дапамогі ў падтрымку рэформ і адпаведных мер падтрымкі. Нарэшце, 6 мільярдаў еўра прызначаны для выключнага пераходнага фінансавання, з якіх ЕС ужо выдзеліў 4.5 мільярда еўра ў сакавіку.

20 сакавіка Украіна падала ў Еўрапейскую камісію свой план па Украіне. Ён прадстаўляе бачанне ўстойлівага росту, заснаванае на старанна адабраных прыярытэтах і паслядоўным наборы рэформаў і інвестыцый на наступныя чатыры гады. План спрыяе інвестыцыям, якія спрыяюць аднаўленню, рэканструкцыі і мадэрнізацыі Украіны, у тым ліку на мясцовым узроўні.

Камісія ацэньвае, што рэформы і інвестыцыі, прапанаваныя ў рэкамендаваным імплементацыйным рашэнні Савета, маюць значны патэнцыял для павышэння росту, падтрымання макраэканамічнай стабільнасці, паляпшэння фінансавай сітуацыі і падтрымкі далейшай інтэграцыі Украіны з ЕС. Калі ўсе прапанаваныя рэформы і інвестыцыі будуць цалкам рэалізаваны, ВУП Украіны можа вырасці на 6.2% да 2027 г. і на 14.2% да 2040 г. Рэалізацыя плана таксама можа прывесці да скарачэння доўгу прыкладна на 10 працэнтных пунктаў ВУП да 2033 г. у параўнанні з да альтэрнатыўнага сцэнарыя без Facility.

Каб забяспечыць абарону фінансавых інтарэсаў ЕС, План па Украіне забяспечвае адэкватную аснову для празрыстасці, аўдыту і кантролю і патрабуе ад украінскай дзяржавы істотнага ўдасканалення сістэм аўдыту і кантролю ў рамках прадугледжаных рэформ. Акрамя таго, незалежная аўдытарская рада, якая будзе створана ў траўні, будзе дапамагаць Камісіі ў прадухіленні любога няправільнага кіравання сродкамі Саюза і, у прыватнасці, махлярства, карупцыі, канфлікту інтарэсаў і парушэнняў.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: