Закон аб гігабітнай інфраструктуры: Савет і парламент заключылі здзелку аб больш хуткім разгортванні высакахуткасных сетак у ЕС

Каб паскорыць разгортванне гігабітнай сеткавай інфраструктуры па ўсёй Еўропе, старшыня Савета і ўдзельнікі перамоў Еўрапейскага парламента дасягнулі сёння папярэдняга пагаднення аб прапанове замяніць дырэктыву аб зніжэнні выдаткаў на шырокапалосную сувязь 2014 года (BCRD) актам аб гігабітнай інфраструктуры (GIA).

GIA з'яўляецца важнай часткай заканадаўства для дасягнення Еўропы мэты злучэння і мэты, выкладзеныя ў лічбавым компасе ЕС на гэтае дзесяцігоддзе, і разгарнуць наступнага пакалення сетак электроннай сувязі ў ЕС.

«У Еўропе разгортванне оптавалакна і 5G можа быць нашмат прасцей з меншым адміністраваннем. Мы вырашаем гэтую адміністрацыйную нагрузку праз так званы Закон аб гігабітнай інфраструктуры. Цяпер мы заключылі папярэдняе пагадненне з Еўрапейскім парламентам. дазволіць еўрапейскім грамадзянам хутчэй займацца серфінгам, выкарыстоўваючы оптавалакно або 5G».
Петра дэ Сатэр, віцэ-прэм'ер і міністр дзяржаўных прадпрыемстваў, дзяржаўнага кіравання, пошты і тэлекамунікацый Бельгіі

"З завяршэннем трыялогу Бельгія дэманструе сваю цвёрдую прыхільнасць хуткаму і аптымальнаму доступу ў Інтэрнэт для ўсіх. Аб'ядноўваючы сетку па ўсёй тэрыторыі, мы будуем масты ў больш шырокую еўрапейскую экасістэму, дэманструючы нашу зацікаўленасць у агульнаеўрапейскай гарманізацыі. Гэтая ініцыятыва будзе спрыяць не толькі хуткаму падключэнню для нашых суграмадзян, але і эканоміі ад маштабу для аператараў і прадпрыемстваў, якія ўдзельнічаюць».
Мацье Мішэль, Дзяржаўны сакратар Бельгіі па пытаннях аблічбоўкі, спрашчэння адміністравання, абароны прыватнасці і рэгулявання будаўніцтва

Асноўныя задачы новага заканадаўства

Новы закон накіраваны на знізіць неапраўдана высокія выдаткі разгортвання інфраструктуры электроннай сувязі, часткова выкліканае працэдурамі выдачы дазволаў перад разгортваннем або мадэрнізацыяй сетак. Гэтыя працэдуры па-ранейшаму складаныя, часам працяглыя і розныя ў краінах-членах.

Рэгламент таксама накіраваны на паскорыць разгортванне сетак, забяспечваюць прававую пэўнасць і празрыстасць для ўсіх задзейнічаных суб'ектаў гаспадарання, а таксама забяспечваюць больш эфектыўныя працэсы планавання і разгортвання для аператараў грамадскіх сетак электронных камунікацый.

Гэты закон ст мінімальная гарманізацыя прырода таксама звяртаецца да разгортвання і доступ да ўнутранай фізічнай інфраструктуры. Чакаецца, што гэта палегчыць трансгранічныя дадаткі і дазволіць зацікаўленым бакам, аператарам электронных камунікацый, вытворцам абсталявання або будаўнічым кампаніям дасягнуць лепшай эканоміі за кошт маштабу.

рэклама

Папраўкі сузаканадаўцаў

Папярэдняе пагадненне захоўвае агульны сэнс прапановы Камісіі. Аднак сузаканадаўцы ўнеслі змены ў частку прапановы, галоўным чынам у дачыненні да наступных аспектаў:

• абавязковы механізм прымірэння паміж дзяржаўнымі органамі і аператарамі сувязі быў уведзены ў якасці прамежкавага этапу для палягчэння працэдуры выдачы дазволаў
• выключэнне для пераходнага перыяду для меншыя муніцыпалітэты быў уключаны, а таксама канкрэтныя палажэнні для прасоўвання сувязі ў сельскія і аддаленыя вобласці
• фактары пры разл справядлівыя і разумныя ўмовы для доступу былі ўдакладнены
• канкрэтнае палажэнне, якое датычыцца наяўнасці пасярэднікаў паміж землеўладальнікамі і аператарамі інфраструктуры была ўведзена
• былі ўзгоднены канкрэтныя палажэнні аб а добраахвотны цэтлік «гатовы валакно» для будынкаў
• некалькі выразаў для важная нацыянальная інфраструктура былі ўключаны ў тэкст.

Нарэшце, улічваючы, што цяперашнія рознічныя цэны на рэгламентаваныя камунікацыі ўнутры ЕС заканчваецца 14 мая 2024 года, часовае пагадненне прадугледжвае яго працяг абарона спажыўцоў, асабліва для ўразлівых карыстальнікаў, by пашырэнне абмежаванняў цэн, якія ў цяперашні час складаюць 0,19 еўра за хвіліну для званкоў і 0,06 еўра за SMS.

Часовае пагадненне гарантуе ў цэлым, што краіны-члены маюць шырокі аўтаноміі у выданні больш строгіх і падрабязных правілаў адносна некалькіх важных элементаў гэтага новага рэгулявання. Новы закон будзе дзейнічаць 18 месяцы пасля ўступлення ў сілу з некаторымі канкрэтнымі палажэннямі, якія будуць прымяняцца на больш познім этапе.

Наступныя крокі

Пасля сённяшняга папярэдняга пагаднення тэхнічная праца экспертаў абодвух інстытутаў будзе працягвацца з мэтай прадстаўлення кампраміснага тэксту на зацвярджэнне сузаканадаўцам. З боку Савета, бельгійскае старшынства імкнецца як мага хутчэй прадставіць тэкст прадстаўнікам дзяржаў-членаў (Coreper) для зацвярджэння. Пасля зацвярджэння праект заканадаўчага акта будзе перададзены на юрыдычную/лінгвістычную экспертызу, перш чым будзе афіцыйна прыняты абедзвюма ўстановамі, апублікаваны ў Афіцыйным часопісе ЕС і ўступіць у сілу праз 20 дзён пасля гэтай публікацыі.

Зыходная інфармацыя

Дырэктыва аб зніжэнні выдаткаў на шырокапалосную сувязь (BCRD, 2014/61/EU), якая дзейнічае ў цяперашні час, накіравана на садзейнічанне разгортванню высакахуткасных электронных сетак сувязі шляхам зніжэння выдаткаў на разгортванне з дапамогай шэрагу ўзгодненых мер. Лічбавыя мэты, на якіх грунтаваўся BCRD, былі альбо дасягнуты, альбо састарэлі з 2014 года. Напрыклад, хаця доля еўрапейскіх хатніх гаспадарак, якія маюць доступ да інтэрнэт-сеткі 30 Мбіт/с, вырасла з 58,1% у 2013 годзе да 90,1 % у 2021 годзе, гэтая хуткасць больш не з'яўляецца доказам будучыні, улічваючы павелічэнне патрэбы прадпрыемстваў і грамадзян у доступе да сетак са значна большай ёмістасцю.

Акрамя прагрэсу ў лічбавых тэхналогіях з 2014 года, неабходным для перагляду BCRD сталі і іншыя фактары. Нізкая рэнтабельнасць уласнага капіталу і высокія інвестыцыйныя выдаткі, якія пераважаюць у тэлекамунікацыйнай індустрыі, пачалі зрываць прагрэс у дасягненні лічбавых мэтаў да 2030 года, закладзеных у Палітычнай праграме лічбавага дзесяцігоддзя. Камісія мяркуе, што інвестыцыйны разрыў паміж цяперашнім узроўнем і тым, што было б неабходна для дасягнення гэтых мэт падключэння, складае каля 65 мільярдаў еўра штогод.

23 лютага 2023 года Камісія прадставіла прапанову аб мерах па зніжэнні кошту разгортвання гігабітных сетак электроннай сувязі і адмене Дырэктывы 2014/61/ЕС (закон аб гігабітнай інфраструктуры). 3 чэрвеня 2023 г. Савет па тэлекамунікацыях прыняў да ведама справаздачу аб прагрэсе і 5 снежня 2023 г. дасягнуў агульнага падыходу па гэтым файле.

Закон аб гігабітнай інфраструктуры: Савет прымае пазіцыю для больш хуткага разгортвання высакахуткасных сетак у ЕС (прэс-рэліз, 5 снежня 2023 г.)

Закон аб гігабітнай інфраструктуры, справаздача Савета аб прагрэсе, 3 чэрвеня 2023 г

Закон аб гігабітнай інфраструктуры, прапанова Камісіі, 23 лютага 2023 г

Дырэктыва па скарачэнні выдаткаў на шырокапалосную сувязь (BCRD), 23 мая 2014 г

Фота Марк-Аліўе Джодуэн on Unsplash

Падзяліцеся гэтым артыкулам: