Кодэкс аб супрацоўніцтве паліцыі: умацаванне супрацоўніцтва паліцыі праз межы для павышэння бяспекі

Камісія прапануе Кодэкс аб супрацоўніцтве паліцыі ЕС, каб узмацніць супрацоўніцтва з праваахоўнымі органамі ў краінах-членах і даць паліцыянтам ЕС больш сучасныя інструменты для абмену інфармацыяй. Паколькі вялікая частка злачынцаў дзейнічае па-за межамі, паліцыянты ў ЕС павінны мець магчымасць хутка і эфектыўна працаваць разам. Кодэкс аб супрацоўніцтве паліцыі, які ўключае рэкамендацыю аб аператыўным паліцэйскім супрацоўніцтве і новыя правілы абмену інфармацыяй, дапаможа палепшыць трансгранічныя аперацыі, забяспечыць дакладныя каналы і тэрміны для абмену інфармацыяй і надзеліць Еўраполу больш моцную ролю. Акрамя таго, перагледжаныя правілы аўтаматызаванага абмену некаторымі катэгорыямі даных дапамогуць значна больш эфектыўна ўсталяваць сувязі паміж злачынствамі ў ЕС. Гэта дапаможа ліквідаваць інфармацыйныя прабелы, павысіць прафілактыку, выяўленне і расследаванне крымінальных злачынстваў у ЕС, а таксама ўмацаваць бяспеку для ўсіх у Еўропе. Сёння камісія таксама справаздачнасць на агульны прагрэс пад Стратэгія Саюза бяспекі ЕС.

Віцэ-прэзідэнт па прасоўванні еўрапейскага ладу жыцця Маргарыціс Схінас сказаў: «Злачынцы не павінны мець магчымасць пазбегнуць паліцыі, проста перабраўшыся з адной дзяржавы-члена ў іншую. Сёння мы прапануем правілы, якія дапамогуць супрацоўнікам паліцыі ва ўсім ЕС працаваць разам, каб злавіць злачынцаў. Наяўнасць выразных каналаў абмену інфармацыяй будзе азначаць, што паліцыя можа хутка ідэнтыфікаваць падазраваных і сабраць неабходную інфармацыю для расследавання».

Камісар унутраных спраў Ілва Ёхансан сказала: «Нашы прапановы сёння будуць вырашаць вельмі практычныя трансгранічныя праблемы, з якімі супрацоўнікі паліцыі ў Еўропе сутыкаюцца кожны дзень. Напрыклад, якія правілы дзейнічаюць, калі паліцыя павінна перасекчы ўнутраную мяжу, пераследуючы злачынцу па гарачых слядах? Сёння паліцыя сутыкаецца з рознымі і складанымі нацыянальнымі правіламі, а з нашымі прапановамі яна будзе мець выразныя еўрапейскія рамкі. У паліцыі таксама будуць лепшыя інструменты для абмену інфармацыяй, неабходнай для расследаванняў, каб засцерагчы ўсіх нас ад усё больш дасканалых злачынцаў».

Прапанаваныя меры ўключаюць:

• Рэкамендацыя па аператыўным супрацоўніцтве паліцыі, стварэнне агульных стандартаў супрацоўніцтва паміж паліцыянтамі, якія ўдзельнічаюць у сумесных патрулях і дзейнічаюць на тэрыторыі іншай дзяржавы-члена. Гэта ўключае агульны спіс злачынстваў, па якіх магчымыя пераследы праз межы, і бяспечныя інструменты мессенджера, каб супрацоўнікі паліцыі маглі мець зносіны са сваімі калегамі пры правядзенні аперацый у іншых краінах ЕС. У той час як паліцэйскія аперацыі і крымінальныя расследаванні застаюцца ў кампетэнцыі дзяржаў-членаў, гэтыя агульныя стандарты палегчаць супрацоўнікам паліцыі працу ў іншых краінах ЕС. Рэкамендацыя будзе таксама спрыяць агульнаму ў ЕС культуры паліцыі праз сумеснае навучанне, уключаючы моўныя курсы або праграмы абмену.
• Новыя правілы абмену інфармацыяй паміж праваахоўнымі органамі дзяржаў-членаў: Супрацоўнікі паліцыі ў адной краіне-члене павінны мець эквівалентны доступ да інфармацыі, даступнай іх калегам у іншай дзяржаве-члене, на тых жа ўмовах. Краіны-члены павінны стварыць адзіную кропку кантакту, якая працуе кругласутачна, 24 дзён у суткі, з адэкватным персаналам і дзейнічае ў якасці «адно акно» для абмену інфармацыяй з іншымі краінамі ЕС. Запытаная інфармацыя павінна быць даступная на працягу 7 гадзін (у тэрміновых выпадках) да максімум сямі дзён. Даверанае прыкладанне бяспечнай сеткі абмену інфармацыяй (SIENA), якім кіруе Еўрапол, павінна стаць каналам сувязі па змаўчанні.
• Перагледжаны правілы аўтаматызаванага абмену данымі для паліцэйскага супрацоўніцтва ў рамках «Prüm», каб палепшыць, палегчыць і паскорыць абмен данымі і дапамагчы ідэнтыфікаваць злачынцаў. Гэта ўключае ў сябе даданне выяваў асоб падазраваных і асуджаных злачынцаў і паліцэйскіх запісаў да аўтаматызаванага абмену данымі і ўкараненне цэнтральнага маршрутызатара, да якога могуць падключацца нацыянальныя базы дадзеных, замяняючы мноства злучэнняў паміж кожнай нацыянальнай базай дадзеных. Еўрапол таксама зможа больш эфектыўна падтрымліваць краіны-члены, правяраючы даныя з краін, якія не ўваходзяць у ЕС, з базамі дадзеных дзяржаў-членаў, дапамагаючы ідэнтыфікаваць злачынцаў, вядомых краінам за межамі ЕС.

Наступныя крокі

Цяпер Еўрапарламент і Савет павінны разгледзець і прыняць прапанаваную Дырэктыву аб абмене інфармацыяй і Палажэнне аб аўтаматызаваным абмене данымі. Прапанову па рэкамендацыі Савета па аператыўным паліцэйскім супрацоўніцтве цяпер Савет можа абмеркаваць і прыняць пасля кансультацый з Еўрапейскім парламентам. Рэкамендацыя тады паслужыць асновай для ўсіх дзяржаў-членаў для абнаўлення існуючых нацыянальных або двухбаковых дамоўленасцей.

Фон

рэклама

У зоне без кантролю на ўнутраных межах злачынцы не павінны мець магчымасць пазбегнуць паліцыі, проста перабраўшыся з адной краіны-члена ў іншую. Па дадзеных Еўрапола за 2021 год Ацэнка пагрозы сур'ёзнай і арганізаванай злачыннасці ЕС, амаль 70% злачынных сетак дзейнічаюць больш чым у трох краінах-членах. Афіцэры паліцыі павінны мець магчымасць эфектыўна і сістэматычна супрацоўнічаць па ўсім ЕС. У ЕС у ліпені 2020 г Стратэгія Саюза бяспекі, Камісія абвясціла аб прапановах па актывізацыі супрацоўніцтва паліцыі, каб гарантаваць, што праваахоўныя органы ва ўсім ЕС могуць лепш працаваць разам у адпаведнасці з сучасным зводам правілаў.

Як было адзначана ў красавіку 2021 г Стратэгія ЕС па барацьбе з арганізаванай злачыннасцю, надзейнае паліцэйскае супрацоўніцтва і бесперабойны абмен інфармацыяй неабходныя ў барацьбе з усімі формамі цяжкай і арганізаванай злачыннасці. Сённяшняя прапанова Кодэкса аб супрацоўніцтве паліцыі выконвае абавязацельствы, узятыя ў Стратэгіі. Палягчэнне супрацоўніцтва паліцыі дапаможа актывізаваць прадухіленне, выяўленне і расследаванне крымінальных злачынстваў у ЕС. Таксама важна забяспечыць добрае функцыянаванне Шэнгенскай зоны, як падкрэслівалася ў чэрвені 2021 г. Стратэгія да паўнавартаснай і ўстойлівай Шэнгенскай зоны. Эфектыўнае паліцэйскае супрацоўніцтва сапраўды з'яўляецца эфектыўным спосабам барацьбы з пагрозамі бяспекі ў Шэнгенскай зоне і будзе спрыяць захаванню зоны без кантролю на ўнутраных межах.

Сёння камісія таксама справаздачнасць аб прагрэсе, дасягнутым за апошнія 6 месяцаў у рамках Стратэгія Саюза бяспекі ЕС да стварэння асяроддзя бяспекі, забяспечанай будучыняй.

Больш падрабязная інфармацыя

прапанова для рэкамендацыі Савета па аператыўным супрацоўніцтве паліцыі (гл дадатак да прапановы і канспект справаздачы кансультацый з зацікаўленымі бакамі).

прапанова для Дырэктывы Еўрапейскага парламента і Савета аб абмене інфармацыяй паміж праваахоўнымі органамі дзяржаў-членаў (гл. ацэнка ўздзеяння і яе Выканаўчае рэзюмэ).

прапанова для рэгламенту Еўрапейскага парламента і Савета аб аўтаматызаваным абмене данымі для супрацоўніцтва паліцыі (гл. таксама ацэнка ўздзеяння і яе рэзюмэy).

MEMO: Кодэкс аб супрацоўніцтве паліцыі: пытанні і адказы

Інфармацыйны бюлетэнь: Узмацненне супрацоўніцтва паліцыі па ўсёй Еўропе

Падзяліцеся гэтым артыкулам: