Заява Еўрапейскай камісіі, ЕЦБ і МВФ на восьмым і дзевятым агляднай місіі ў Партугалію

Каманды супрацоўнікаў Еўрапейскай камісіі, Еўрапейскага цэнтральнага банка (ЕЦБ) і Міжнароднага валютнага фонду (МВФ) наведалі Лісабон з 16 верасня па 3 кастрычніка для аб'яднанага восьмага і дзевятага квартальных аглядаў праграмы эканамічнай карэкціроўкі Партугаліі.

Ёсць першыя прыкметы аднаўлення эканамічнай актыўнасці. Прагназуецца, што ў 1.8 годзе эканамічная актыўнасць скароціцца на 2013 % — перагляд у бок павелічэння на 0.5 працэнтнага пункта — перад ростам на 0.8 % у 2014 годзе. Чакаецца, што ў наступным годзе ўзровень беспрацоўя застанецца ніжэйшым за 18 %, і працягваецца значная знешняя карэкціроўка, пры гэтым Партугалія павялічвае экспарт долі рынку трэці год запар.

Мэта праграмы па дэфіцыту бюджэту ў 2013% ВУП на 5.5 год дасягальная. Выкананне бюджэту было падтрымана высокімі даходамі і паляпшэннем кантролю за выдаткамі, у той час як недавыкананне некаторых частак бюджэту вырашаецца. Рэформы дзяржаўнага сектара працягваюць умацоўваць кіраванне фінансамі, змагацца з ухіленнем ад выплаты падаткаў, рэструктурызаваць дзяржаўныя прадпрыемствы і зніжаць выдаткі на дзяржаўна-прыватнае партнёрства.

Улады пацвердзілі сваю прыхільнасць мэтавым паказчыкам дэфіцыту бюджэту ў памеры 4% ВУП на 2014 год. Адлюстроўваючы дбайную ацэнку балансу паміж неабходнай бюджэтнай карэкціроўкай, эканамічным ростам і перспектывамі фінансавання, было дамоўлена пацвердзіць мэтавы паказчык бюджэтнага дэфіцыту, перагледжаны ў 7-ы агляд. Каб паменшыць празмерную вагу дзяржаўнага сектара ў эканоміцы, асноўныя меры па кансалідацыі, якія будуць прапанаваны ў праекце бюджэту на 2014 год, будуць накіраваны на рацыяналізацыю і мадэрнізацыю дзяржаўнага кіравання, павышэнне ўстойлівасці пенсійнай сістэмы і дасягненне эканоміі сродкаў ва ўсіх міністэрствах. . Строгае выкананне праекта бюджэту на 2014 год стане рашучым крокам на шляху захавання Дамовы аб стабільнасці, каардынацыі і кіраванні (Фінансавай дамовы). У выпадку, калі некаторыя меры будуць прызнаныя неканстытуцыйнымі, ураду трэба будзе перафармуляваць праект бюджэту, каб дасягнуць узгодненага мэтавага дэфіцыту. Гэта, аднак, азначала б павелічэнне рызыкі для росту і занятасці і знізіла б перспектывы ўстойлівага вяртання на фінансавыя рынкі.

Нягледзячы на ​​тое, што буферы ў банках адэкватныя, аперацыйнае асяроддзе застаецца складаным. Плацежаздольнасць банкаў яшчэ больш умацавалася пасля некаторых дадатковых намаганняў па рэкапіталізацыі, у той час як умовы ліквіднасці паступова паляпшаюцца на фоне пастаяннага і неабходнага памяншэння запазычанасці балансаў. Тым не менш, рэнтабельнасць застаецца нізкай, што патрабуе павышанай і пастаяннай пільнасці з боку Banco de Portugal і пастаянных намаганняў па паляпшэнні сістэмы нагляду і ўрэгулявання праблем. Умовы крэдытавання застаюцца складанымі, хаця і з апошнімі паляпшэннямі для экспартна-арыентаваных сектараў. Рэалізуюцца меры па забеспячэнні дастатковага фінансавання жыццяздольных малых і сярэдніх кампаній, у тым ліку ініцыятывы па заахвочванню дыверсіфікацыі крыніц фінансавання.

Павестка дня структурных рэформаў праграмы добра прасунулася, і эфектыўная рэалізацыя будзе мець ключавое значэнне для захавання павышэння канкурэнтаздольнасці. Важны прагрэс быў дасягнуты ў галіне рынкаў працы, судовай рэформы, рэформы сеткавых галін і рэгуляваных прафесій, з некаторымі першапачатковымі доказамі ўплыву на функцыянаванне эканомікі. План усёабдымнай рэформы падатку на прыбытак прадпрыемстваў таксама быў падрыхтаваны, але рэалізацыя павінна выконваць мэты фіскальнай кансалідацыі. Дасягаецца прагрэс, хаця і з некаторымі затрымкамі, у зніжэнні бар'ераў для вядзення бізнесу праз змякчэнне адміністрацыйнага цяжару і працэдур ліцэнзавання. Улады таксама маюць намер вывучыць магчымасці для новых ініцыятыў, што будзе асабліва важна ў сувязі з неабходнасцю спрыяць канкурэнтаздольнасці і стварэнню працоўных месцаў.

Праграма ў цэлым выконваецца, і ўлады поўныя рашучасці дасягнуць яе мэтаў. На працягу лета суверэнныя даходнасці адмянілі ранейшы рост на фоне занепакоенасці рынку з нагоды прадказальнасці выпрацоўкі палітыкі пасля кароткачасовай палітычнай турбулентнасці і рашэнняў Канстытуцыйнага суда, якія блакіравалі ключавыя меры палітыкі. Дзяржаўны доўг застаецца ўстойлівым; Цяпер чакаецца, што ў 127.8 годзе ён дасягне свайго піку ў 2013 працэнта і пасля гэтага будзе зніжацца. Рашучае выкананне праграмы і пацверджаная ўласнасць падтрымаюць вяртанне ўрада да поўнага рынкавага фінансавання. Пры ўмове, што ўлады будуць працягваць няўхільнае выкананне праграмы, дзяржавы-члены еўразоны заявілі, што гатовыя падтрымліваць Партугалію, пакуль не будзе адноўлены поўны доступ да рынку. Культура палітычнага і сацыяльнага дыялогу ў Партугаліі застаецца важнай перавагай праграмы.

Праграма эканамічнай карэкціроўкі Партугаліі падтрымліваецца крэдытамі Еўрапейскага саюза ў памеры 52 мільярдаў еўра і праграмай пашыранага фінансавання МВФ у памеры 26 мільярдаў еўра. Заключэнне 8-га і 9-га аглядаў можа адбыцца ў лістападзе пры ўмове адабрэння ECOFIN і Еўрагрупы, а таксама Выканаўчага савета МВФ. Гэта дазволіць выдзеліць 5.6 мільярда еўра (3.7 мільярда еўра ЕС і каля 1.9 мільярда еўра МВФ) пасля зацвярджэння бягучых аглядаў. Чакаецца, што сумесная місія для наступнага агляду праграмы адбудзецца ў лістападзе 2013 года.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: