Фінансавае рэгуляванне: Еўрапейская камісія прадстаўляе першы ўсебаковы агляд парадку рэформаў ЕС

У сувязі з прыняццем большасці мер фінансавай рэформы Еўрапейская камісія 15 мая апублікавала першы ўсёабдымны агляд парадку дня фінансавага рэгулявання ў цэлым. У гэтым эканамічным аглядзе паказваецца, як рэформы прывядуць да стварэння больш бяспечнай і адказнай фінансавай сістэмы за кошт павышэння фінансавай стабільнасці, паглыблення адзінага рынку фінансавых паслуг і павышэння яго эфектыўнасці пры адначасовым павышэнні цэласнасці рынку і даверу. Дадзеныя сведчаць аб тым, што агульныя чаканыя выгады ад парадку дня фінансавага рэгулявання пераважаць чаканыя выдаткі, як на аснове кожнага правіла, так і пры разглядзе рэформ у цэлым. Многія правілы ствараюць значную пазітыўную сінэргію, напрыклад, паміж пакетам патрабаванняў да капіталу ў банкаўскай сферы і рэформай рынкаў вытворных інструментаў. Фінансавая сістэма ўжо мяняецца і ўдасканальваецца. Гэтыя змены будуць працягвацца, калі рэформы ўступяць у сілу.

Прэзідэнт Жазэ Мануэль Барозу сказаў: «Індустрыя фінансавых паслуг з'яўляецца адным з найвялікшых актываў Еўропы, і мы хочам, каб яна квітнела, каб яна магла крэдытаваць грамадзян і прадпрыемствы і такім чынам дапамагаць аднаўленню эканомікі ў цэлым. Але еўрапейскія падаткаплацельшчыкі раскашэліліся на велізарныя грошы. сумы для прадухілення фінансавага краху, і яны справядліва патрабуюць двух рэчаў узамен: каб сектар выконваў сваю ролю справядліва і каб будучыя банкаўскія крызісы ніколі больш не ператвараліся ў суверэнныя крызісы. Гаворка ідзе пра справядлівасць. Вось чаму Камісія прыняла неадкладныя меры ў 2008 годзе каб стварыць больш адказны фінансавы сектар. З тых часоў мы прадставілі больш за 40 законаў, каб абмежаваць бонусы банкірам, павялічыць аб'ём грашовых сродкаў, якія банкі захоўваюць у рэзерве, праліць больш святла на хедж-фонды, рэйтынгавыя агенцтвы, цэнтральных контрагентаў і комплексны гандаль і палепшыць спажывецкія абарона.Мы ўвялі агульныя правілы, якія гарантуюць, што акцыянеры і іншыя інвестары, а не падаткаплацельшчыкі, першымі плацяць па рахунках у выпадку банкруцтва.Мы прапанавалі падатак на фінансавыя аперацыі, каб гарантаваць, што фінансавыя аператары плацяць сваю справядлівую долю ў дзяржаўны кашалёк. І мы стварылі Банкаўскі саюз - адзіны орган нагляду і агульны фонд, які аплачваецца банкамі - для зоны еўра і іншых краін, якія хочуць далучыцца. Дзякуючы нашым прапановам, якія былі прыняты ў закон у рэкордна кароткія тэрміны, еўрапейскія фінансавыя рынкі сталі больш бяспечнымі і празрыстымі, а банкі больш адказна кіруюць сваімі рызыкамі».

Камісар па пытаннях унутранага рынку і паслуг Мішэль Барнье сказаў: «Еўрапейская камісія больш за чатыры гады нястомна працавала з Еўрапейскім парламентам і Саветам міністраў над рэалізацыяй нашай дарожнай карты па фундаментальнай рэформе фінансавага сектара, заснаванай у асноўным на абавязацельствах G20. Мы заўсёды спрабаваў знайсці рашэнні, якія зніжаюць рызыкі для фінансавай стабільнасці і спажыўцоў і ў той жа час дазваляюць фінансаваму сектару забяспечваць устойлівы прыток фінансаў у эканоміку ў мэтах падтрымкі росту і інвестыцый. прыйшоў час зрабіць першую ацэнку іх агульнага ўздзеяння, іх выдаткаў і выгод, а таксама таго, як яны ўзаемадзейнічаюць. Гэта паказвае, што паміж правіламі існуе мноства пазітыўных сінэргій, якія дапаўняюць і ўзмацняюць адно аднаго. Перавагі таксама перавешваюць выдаткі на кожную асобную меру. Прынята у цэлым гэты агляд паказвае, што мы дасягнулі таго, што задумалі: парадак дня фінансавага рэгулявання робіць фінансавую сістэму больш стабільнай і адказнай, якая працуе на карысць эканомікі і грамадзян ва ўсім ЕС».

Сённяшні пакет уключае Паведамленне Камісіі "Рэфармаваны фінансавы сектар для Еўропы", якое суправаджаецца падрабязным эканамічным аглядам, у якім тлумачыцца, як рэформы змяняюць фінансавы сектар і выніковыя перавагі. Паведамленне нагадвае аб мэтах, якімі кіравалася Камісія, прадстаўляе агляд прапанаваных ёю рэформаў і падводзіць вынікі асноўных наступстваў, якія можна назіраць ужо сёння.

Парадак дня фінансавага рэгулявання ЕС - гэта паступовы працэс. Многія заканадаўчыя меры былі прыняты толькі нядаўна, а некаторыя яшчэ не ўступілі ў сілу. Таму канчатковая ацэнка была б заўчаснай. Адпаведна, гэты эканамічны агляд носіць пераважна якасны характар ​​і яго трэба разумець як пачатак працяглага працэсу сістэматычнага агляду і ацэнкі рэформаў.

У сённяшнім аглядзе адзначаецца, што рэформы дазваляюць органам нагляду кантраляваць рынкі, якія былі па-за межамі іх дасяжнасці, і забяспечваюць празрыстасць для ўсіх удзельнікаў рынку. Яны ўсталёўваюць новыя амбіцыйныя стандарты, каб абмежаваць празмерныя рызыкі і зрабіць фінансавыя інстытуты больш устойлівымі. Калі існуе рызыка, цяжар перакладаецца з падаткаплацельшчыкаў на тых, хто можа атрымаць фінансавую выгаду ад рызыкоўнай дзейнасці. Рэформы дазваляюць больш эфектыўна працаваць фінансавыя рынкі ў інтарэсах спажыўцоў, малых і сярэдніх прадпрыемстваў і эканомікі ў цэлым.

Меры па рэфармаванні таксама паглыбляюць адзіны рынак фінансавых паслуг, у прыватнасці, дзякуючы дзеянням Еўрапейскіх наглядных органаў (ESA) як часткі Еўрапейскай сістэмы фінансавага нагляду (ESFS), якая дзейнічае з 2011 года (MEMO / 10 / 434). Акрамя таго, банкаўскі саюз з'яўляецца вяхой у еўрапейскай інтэграцыі і мае важнае значэнне не толькі для зоны еўра, але і для ЕС у цэлым.

рэклама

Агляд таксама разглядае выдаткі на рэформы, і відавочна, што працэс пераходу да больш стабільнай і адказнай фінансавай сістэмы сапраўды прыводзіць да такіх выдаткаў. Тым не менш, яны былі зведзены да мінімуму за кошт больш працяглых перыядаў паступовага ўводу і назірання і карэкціроўкі правілаў для зніжэння чаканых выдаткаў.

Фон

У перыяд з 2008 па 2012 год для прадухілення калапсу фінансавай сістэмы было выкарыстана агулам 1.5 трлн еўра дзяржаўнай дапамогі (г.зн. больш за 12% ВУП ЕС). Фінансавы крызіс выклікаў глыбокі спад і прывёў да вялікіх страт вытворчасці. Узровень беспрацоўя рэзка вырас, і многія хатнія гаспадаркі ЕС адчулі значныя страты даходаў і багацця. Сур'ёзна пахіснуўся давер да фінансавай сістэмы.

У адказ на крызіс Камісія ЕС узяла на сябе абавязацельствы па фундаментальнай рэвізіі нарматыўнай і нагляднай базы фінансавага сектара. Абапіраючыся на ст рэкамендацыі групы экспертаў высокага ўзроўню пад старшынствам Жака дэ Ларозьера Камісія выклала дарожную карту для паляпшэння рэгулявання і нагляду за фінансавымі рынкамі і ўстановамі ЕС, уключаючы стварэнне Еўрапейскай сістэмы фінансавага нагляду, у сваім паведамленні «Ваджэнне Еўрапейскае аднаўленне» ад сакавіка 2009 г. Наступнае Паведамленне «Рэгуляванне фінансавых паслуг для ўстойлівага росту» ад чэрвеня 2010 г. прадставіла пакет заканадаўчых мер для сектара фінансавых паслуг, які павінен быць прадстаўлены Камісіяй і прыняты Саветам і Парламентам. Меры былі накіраваны на стварэнне бяспечнага і адказнага фінансавага сектара, які спрыяе эканамічнаму росту і забяспечвае павышаную празрыстасць, эфектыўны нагляд, большую ўстойлівасць і стабільнасць і павышаную абарону спажыўцоў і інвестараў.

Прызнаючы глабальны характар ​​фінансавай сістэмы, рэформы каардынаваліся глабальна на ўзроўні G20 і Савета фінансавай стабільнасці (FSB). Такім чынам, значная частка парадку дня рэформ ЕС датычыцца выканання абавязацельстваў G20. Неабходна прыняць дадатковыя меры на еўрапейскім узроўні для ліквідацыі інстытуцыйных недахопаў і ўмацавання адзінага рынку фінансавых паслуг.

Больш за 40 мер цяпер былі прапанаваны і найбольш прыняты. Гэта Паведамленне і суправаджальны працоўны дакумент персаналу прадстаўляюць індывідуальны і агульны ўплыў гэтых мер, уключаючы ўзаемадзеянне паміж рознымі рэформамі.

Глядзіце таксама MEMO / 14 / 352

Для атрымання дадатковай інфармацыі

Паведамленне «Рэфармаваны фінансавы сектар для Еўропы» і «Эканамічны агляд парадку дня фінансавага рэгулявання»

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/policy/index_en.htm#140515

2009 Сувязь:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0114:FIN:EN:PDF

2010 Сувязь:

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/general/com2010_en.pdf

Паведамленне аб Банкаўскім саюзе:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0510&from=EN

Падзяліцеся гэтым артыкулам: