Справядлівая і ўстойлівая эканоміка: Камісія ўстанаўлівае правілы для кампаній паважаць правы чалавека і навакольнае асяроддзе ў глабальных ланцужках стварэння кошту

23 лютага Еўрапейская камісія прыняла прапанову аб Дырэктыве аб праверка карпаратыўнай устойлівасці. Прапанова накіравана на заахвочванне ўстойлівага і адказнага карпаратыўнага паводзінаў ва ўсіх глабальных ланцужках стварэння кошту. Кампаніі гуляюць ключавую ролю ў пабудове ўстойлівай эканомікі і грамадства. Яны павінны будуць вызначаць і, пры неабходнасці, прадухіляць, спыняць або змякчаць неспрыяльныя наступствы іх дзейнасці на правы чалавека, такія як дзіцячая праца і эксплуатацыя працоўных, а таксама на навакольнае асяроддзе, напрыклад, забруджванне і страта біяразнастайнасці. Для прадпрыемстваў гэтыя новыя правілы прынясуць прававую пэўнасць і роўныя ўмовы. Для спажыўцоў і інвестараў яны забяспечаць больш празрыстасці. Новыя правілы ЕС паспрыяюць зялёнаму пераходу і абараняюць правы чалавека ў Еўропе і за яе межамі.

Шэраг дзяржаў-членаў ужо ўвялі нацыянальныя правілы аб належнай абачлівасці, а некаторыя кампаніі прынялі меры па ўласнай ініцыятыве. Аднак існуе патрэба ў больш маштабным паляпшэнні, якога цяжка дасягнуць з дапамогай добраахвотных дзеянняў. Гэта прапанова ўстанаўлівае абавязак карпаратыўнай устойлівасці належнай абачлівасці для ліквідацыі негатыўнага ўздзеяння на правы чалавека і навакольнае асяроддзе.

Новыя правілы належнай абачлівасці будуць прымяняцца да наступных кампаній і сектараў:

• Кампаніі ЕС:
  • Група 1: усе таварыствы з абмежаванай адказнасцю ЕС значнага памеру і эканамічнай магутнасці (з 500+ супрацоўнікамі і 150 мільёнаў еўра+ у чыстым абароце па ўсім свеце).
  • Група 2: Іншыя кампаніі з абмежаванай адказнасцю, якія працуюць у вызначаных галінах з высокім уздзеяннем, якія не адпавядаюць абодвум парогам групы 1, але маюць больш за 250 супрацоўнікаў і чысты абарот 40 мільёнаў еўра па ўсім свеце і больш. Для гэтых кампаній правілы пачнуць дзейнічаць на 2 гады пазней, чым для групы 1.
• Кампаніі, якія не ўваходзяць у ЕС дзейнічае ў ЕС з парогам абароту, які адпавядае групам 1 і 2, створаным у ЕС.

Малыя і сярэднія прадпрыемствы (МСП) не ўваходзяць непасрэдна ў сферу дзеяння гэтай прапановы.

Гэта прапанова датычыцца ўласных аперацый кампаніі, яе даччыных кампаній і іх ланцужкоў стварэння кошту (прамых і ўскосных устаноўленых дзелавых адносін). Каб выканаць абавязкі карпаратыўнай абачлівасці, кампаніі павінны:

• Інтэграцыя належнай абачлівасці ў палітыку;
• вызначыць фактычныя або патэнцыйныя неспрыяльныя наступствы для правоў чалавека і навакольнае асяроддзе;
• прадухіліць або змякчыць магчымыя наступствы;
• пакласці канец або мінімізаваць фактычныя ўздзеяння;
• ўсталяваць і падтрымліваць працэдуру падачы скаргаў;
• кантраляваць эфектыўнасць палітыкі і мер належнай абачлівасці, а таксама;
• публічна размаўляць на падставе належнай абачлівасці.

Больш канкрэтна, гэта значыць больш эфектыўная абарона правоў чалавека, уключаных у міжнародныя канвенцыі. Напрыклад, работнікі павінны мець доступ да бяспечных і здаровых умоў працы. Сапраўды гэтак жа гэтая прапанова дапаможа пазбегнуць неспрыяльнага ўздзеяння на навакольнае асяроддзе насуперак ключавыя экалагічныя канвенцыі. Кампаніі ў сферы дзейнасці павінны будуць прыняць адпаведныя меры ("абавязковасць сродкаў") у святле сур'ёзнасці і верагоднасці розных уздзеянняў, мер, даступных кампаніі ў канкрэтных абставінах, і неабходнасці ўстанаўлення прыярытэтаў.

Нацыянальныя адміністрацыйныя органы, прызначаныя дзяржавамі-членамі, будуць адказваць за нагляд за гэтымі новымі правіламі і могуць уводзіць іх штрафы ў выпадку невыканання. Акрамя таго, пацярпелыя атрымаюць магчымасць узяць судовы іск аб кампенсацыі шкоды гэтага можна было б пазбегнуць з адпаведнымі мерамі належнай абачлівасці.

рэклама

Акрамя таго, кампаніі групы 1 павінны мець план, каб гарантаваць, што іх бізнес-стратэгія адпавядае сумяшчальны з абмежаваннем глабальнага пацяплення да 1.5 °C у адпаведнасці з Парыжскім пагадненнем.

Каб гарантаваць, што належная абачлівасць стала часткай усяго функцыянавання кампаній, павінны быць задзейнічаны дырэктары кампаній. Вось чаму прапанова таксама ўводзіць абавязкі дырэктараў па наладжванні і наглядзе за выкананнем належнай абачлівасці і інтэграцыі яе ў карпаратыўную стратэгію. Акрамя таго, выконваючы свой абавязак дзейнічаць у інтарэсах кампаніі, дырэктары павінны ўлічваць правы чалавека, змяненне клімату і экалагічныя наступствы сваіх рашэнняў. Там, дзе дырэктары кампаній атрымліваюць зменнае ўзнагароджанне, яны будуць стымулявацца ўносіць свой уклад у барацьбу са змяненнем клімату са спасылкай на карпаратыўны план.

Прапанова таксама ўключае, спадарожныя меры, які будзе падтрымліваць усе кампаніі, уключаючы МСП, якія могуць быць ускосна закрануты. Меры ўключаюць распрацоўку асобна або сумесна вылучаных вэб-сайтаў, платформаў або парталаў і патэнцыйную фінансавую падтрымку МСП. Каб аказаць падтрымку кампаніям, Камісія можа прыняць рэкамендацыі, у тым ліку адносна палажэнняў тыпавых кантрактаў. Камісія таксама можа дапоўніць падтрымку, якую аказваюць краіны-члены, новымі мерамі, у тым ліку аказаннем дапамогі кампаніям у трэціх краінах.

Мэтай прапановы з'яўляецца забеспячэнне таго, каб Саюз, у тым ліку як прыватны, так і дзяржаўны сектары, дзейнічаў на міжнароднай арэне з поўнай павагай да сваіх міжнародных абавязацельстваў у плане абароны правоў чалавека і садзейнічання ўстойліваму развіццю, а таксама правілаў міжнароднага гандлю.

У рамках свайго «пакета справядлівай і ўстойлівай эканомікі» Камісія таксама прадставіла а Камунікацыя аб годнай працы ва ўсім свеце. Ён вызначае ўнутраную і знешнюю палітыку, якую ЕС выкарыстоўвае для ажыццяўлення годнай працы ва ўсім свеце, ставячы гэтую мэту ў аснову інклюзіўнага, устойлівага і ўстойлівага аднаўлення пасля пандэміі.

Віцэ-прэзідэнт па пытаннях каштоўнасцяў і празрыстасці Вера Юрава сказала: «Гэтая прапанова накіравана на дасягненне дзвюх мэтаў. Па-першае, для вырашэння праблем спажыўцоў, якія не жадаюць купляць, напрыклад, прадукцыю, вырабленую з прыцягненнем прымусовай працы або якая разбурае навакольнае асяроддзе. Па-другое, падтрымліваць бізнес, забяспечваючы юрыдычную пэўнасць адносна іх абавязацельстваў на Адзіным рынку. Гэты закон будзе праецыраваць еўрапейскія каштоўнасці на ланцужкі стварэння кошту, і будзе рабіць гэта справядліва і прапарцыйна».

Упаўнаважаны юстыцыі Дыдзье Рэйндэрс сказаў: «Гэта прапанова сапраўды змяняе спосабы дзейнасці кампаній па ўсёй сваёй глабальнай ланцужку паставак. З дапамогай гэтых правілаў мы хочам адстойваць правы чалавека і ўзначаліць зялёны пераход. Мы больш не можам заплюшчваць вочы на ​​тое, што адбываецца ў нашых ланцужках кошту. Нам патрэбны зрух у нашай эканамічнай мадэлі. Імпульс на рынку нарастае ў падтрымку гэтай ініцыятывы, спажыўцы настойваюць на больш устойлівых прадуктах. Я ўпэўнены, што многія кіраўнікі прадпрыемстваў падтрымаюць гэтую справу».

Упаўнаважаны па ўнутраным рынку Цьеры Брэтан сказаў: «Хоць некаторыя еўрапейскія кампаніі ўжо з'яўляюцца лідэрамі ў галіне ўстойлівага карпаратыўнай практыкі, многія па-ранейшаму сутыкаюцца з праблемамі ў разуменні і паляпшэнні свайго экалагічнага следу і рэпутацыі ў галіне правоў чалавека. Складаныя глабальныя ланцужкі стварэння кошту асабліва ўскладняюць кампаніям атрыманне надзейнай інфармацыі аб дзейнасці сваіх пастаўшчыкоў. Фрагментацыя нацыянальных правілаў яшчэ больш запавольвае прагрэс у выкарыстанні добрай практыкі. Наша прапанова будзе гарантаваць, што буйныя гульцы рынку адыграюць вядучую ролю ў зніжэнні рызык у сваіх ланцужках стварэння кошту, адначасова падтрымліваючы невялікія кампаніі ў адаптацыі да зменаў».

Наступныя крокі

Прапанова будзе прадстаўлена на зацвярджэнне Еўрапарламенту і Радзе. Пасля прыняцця ў дзяржаваў-членаў будзе два гады, каб перанесці Дырэктыву ў нацыянальнае заканадаўства і перадаць адпаведныя тэксты Камісіі.

Фон

Еўрапейскія кампаніі з'яўляюцца сусветнымі лідэрамі ў галіне ўстойлівага развіцця. Устойлівасць замацоўваецца на каштоўнасцях ЕС, і кампаніі дэманструюць прыхільнасць павазе правоў чалавека і памяншэнню іх уплыву на планету. Нягледзячы на ​​гэта, прагрэс кампаній у інтэграцыі ўстойлівасці, і, у прыватнасці, у галіне правоў чалавека і экалагічнай абачлівасці, у працэсы карпаратыўнага кіравання застаецца павольным.

Каб вырашыць гэтыя праблемы, у сакавіку 2021 года Еўрапарламент заклікаў Камісію прадставіць заканадаўчую прапанову аб абавязковай праверцы ланцужка стварэння кошту. Аналагічным чынам 3 снежня 2020 года Савет у сваіх высновах заклікаў Камісію прадставіць прапанову па прававой базе ЕС па ўстойлівым карпаратыўным кіраванні, уключаючы міжсектарную карпаратыўную праверку ўздоўж глабальных ланцужкоў стварэння кошту.

Прапанова Камісіі адказвае на гэтыя заклікі, уважліва прымаючы да ўвагі адказы, сабраныя ў часе адкрытыя грамадскія кансультацыі па ініцыятыве ўстойлівага карпаратыўнага кіравання запушчана Камісіяй 26 кастрычніка 2020 г. Пры падрыхтоўцы прапановы Камісія таксама разгледзела шырокую базу доказаў, сабраных у выніку двух замоўленых даследаванняў аб абавязках дырэктараў і ўстойлівым карпаратыўным кіраванні (ліпень 2020 г.) і аб патрабаваннях належнай абачлівасці ў ланцужку паставак (люты 2020 г.).

Больш падрабязная інфармацыя

Прапанова Дырэктывы аб карпаратыўнай устойлівасці належнай абачлівасці + Дадатак
Пытанні і адказы па карпаратыўнай устойлівасці належнай абачлівасці
Інфармацыя аб карпаратыўнай устойлівасці належнай абачлівасці
Вэб-старонка аб карпаратыўнай устойлівасці належнай абачлівасці

Падзяліцеся гэтым артыкулам: