права інтэлектуальнай уласнасці

By Лор дэ Отэклок

Еўрапейская камісія сцвярджае, што правы інтэлектуальнай уласнасці (IPR) маюць патрэбу ў лепшай абароне ў ЕС, і мяркуе, што прадастаўленне больш якасных даных, узмацненне ўзаемадзеяння зацікаўленых бакоў і заахвочванне больш цеснага супрацоўніцтва з дзяржавамі-членамі - гэта шляхі дасягнення гэтай мэты.

Мэты Камісіі былі выкладзены ў двух Паведамленнях – ан план дзеянняў па правах інтэлектуальнай уласнасці ў ЕС і a Стратэгія на ІП у трэціх краінах – апублікавана ў гэтым месяцы.

Абодва Паведамленні накіраваны на барацьбу з узрастаючым узроўнем парушэнняў правоў інтэлектуальнай уласнасці, часткова выкліканых нядаўнімі тэхналагічнымі зменамі. Камісія лічыць, што ўзмацненне жорсткасці захавання правоў інтэлектуальнай уласнасці мае жыццёва важнае значэнне для абароны прамысловай канкурэнтаздольнасці ЕС.

Стратэгія аховы і выканання

Тэхналагічныя змены зрабілі перагляд стратэгіі 2004 года прыярытэтам. Пастаянны рост інтэрнэт-эканомікі і ўсё большая роля, якую адыгрываюць краіны з развіваючайся эканомікай, патрабуюць «больш разумнага падыходу» да выкарыстання даступных інструментаў гандлёвай палітыкі для абароны і захавання правоў інтэлектуальнай уласнасці ў трэціх краінах. Сюды ўваходзяць гандлёвыя пагадненні, заканадаўчыя дзеянні і ўрэгуляванне спрэчак, службы падтрымкі і тэхнічная дапамога.

Новая стратэгія вылучае шэсць ключавых задач і прапануе магчымыя рашэнні кожнай з іх.

1) Паляпшэнне ўзаемадзеяння зацікаўленых бакоў

Грамадская думка недастаткова ўлічвалася ў палітыцы ІВ. Каб вырашыць гэтую праблему, Камісія хоча заахвочваць больш шырокі дыялог з зацікаўленымі бакамі, уключаючы дзяржаўныя органы, грамадзянскую супольнасць і Еўрапейскі парламент, каб павысіць дасведчанасць і накіраваць палітыку.

рэклама

2) Прадастаўленне больш якасных дадзеных

Пэўныя даныя, такія як маштаб і наступствы парушэння правоў інтэлектуальнай уласнасці, цяжка атрымаць з-за нежадання праваўладальнікаў раскрываць дэталі. Тым не менш, такія даныя неабходныя для падтрымкі распрацоўкі палітыкі на аснове фактычных дадзеных і для больш дакладнай колькаснай ацэнкі ролі і наступстваў парушэння правоў інтэлектуальнай уласнасці і правоў інтэлектуальнай уласнасці.

Некалькі ініцыятыў, такіх як стварэнне Еўрапейскай абсерваторыі па парушэннях правоў інтэлектуальнай уласнасці, ужо былі прадпрыняты для паляпшэння збору даных і справаздачнасці. На думку Камісіі, трэба яшчэ больш удасканаліць збор даных і справаздачнасць, а таксама праводзіць рэгулярныя даследаванні «прыярытэтных краін».

3) Абапіраючыся на заканадаўства ЕС

Гарманізацыя патрэбна для таго, каб забяспечыць больш простыя і прадказальныя рамкі для спажыўцоў і прамысловасці, а таксама для палягчэння перамоваў з трэцімі краінамі. Пры перамовах з краінамі, якія не ўваходзяць у ЕС, адсутнасць гарманізацыі ў некаторых сферах правоў інтэлектуальнай уласнасці можа абмежаваць здольнасць ЕС вырашаць праблемы інтэлектуальнай уласнасці. Прапанавана Дырэктыва аб камерцыйнай таямніцы, накіраваная на паляпшэнне ўмоў інавацыйнай прадпрымальніцкай дзейнасці. Акрамя таго, у Паведамленні настойваецца на неабходнасці гарманізацыі выкарыстання міжнародных дагавораў. Існуючыя адпаведныя дамовы аб правах інтэлектуальнай уласнасці павінны быць ратыфікаваны ўсімі дзяржавамі-членамі, лічыць Камісія.

4) Пашырэнне супрацоўніцтва ў рамках ЕС

Супрацоўніцтва паміж дзяржавамі-членамі і ЕС павінна быць палепшана, каб забяспечыць больш стратэгічны і ўзгоднены падыход да пытанняў ІВ у трэціх краінах. Гэта павінна быць зроблена, напрыклад, пры выкарыстанні партнёрстваў, створаных для рэалізацыі Стратэгіі доступу да рынку.

5) Паляпшэнне аховы і правапрымянення ў трэціх краінах

Нягледзячы на ​​тое, што Камісія прызнае той факт, што было заключана толькі некалькі значных шматбаковых пагадненняў у галіне правоў інтэлектуальнай уласнасці, неабходна працягваць намаганні па паляпшэнні міжнароднай структуры правоў інтэлектуальнай уласнасці. Гэта ўключае, напрыклад, лепшую абарону геаграфічных указанняў у Сусветнай гандлёвай арганізацыі.

Яшчэ адна карысная магчымасць для вырашэння канкрэтных пытанняў - двухбаковыя пагадненні. Некалькі нядаўна заключаных гандлёвых пагадненняў уключылі раздзелы, прысвечаныя забеспячэнню абароны правоў інтэлектуальнай уласнасці, і гэта варта заахвочваць. «Дыялогі па ІВ» або «Рабочыя групы па ІС» таксама могуць быць карыснымі для рэгулярнага ўзаемадзеяння паміж ЕС і трэцімі краінамі, аказання тэхнічнай дапамогі краінам, якія развіваюцца, і маніторынгу сітуацыі з правамі інтэлектуальнай уласнасці ў трэціх краінах.

У выпадку краін, якія пастаянна парушаюць міжнародныя абавязацельствы па правілах ІВ, фінансаванне ЕС можа быць абмежавана. Аднак гэта не паўплывае на праграмы, якія фінансуюцца з Еўрапейскіх фондаў развіцця або Інструментаў супрацоўніцтва ў галіне развіцця.

6) Аказанне дапамогі праваўладальнікам ЕС у трэціх краінах

Камісія ўжо стварыла тры службы падтрымкі ў галіне правоў інтэлектуальнай уласнасці для аказання дапамогі кампаніям ЕС (Вялікага Кітая, Паўднёва-Усходняй Азіі і Паўднёвай Амерыкі), і даступнасць вопыту ў галіне інтэлектуальнай уласнасці ў ключавых рэгіёнах павінна быць павялічана.

Спіс прыярытэтных краін, у якіх праваўладальнікі ЕС пакутуюць ад недастатковай абароны правоў інтэлектуальнай уласнасці, будзе абнаўляцца кожныя два гады. Мэта складаецца ў тым, каб дапамагчы прадпрыемствам, і ў прыватнасці МСП, даючы ім больш дасведчанасці аб патэнцыйнай рызыцы ІВ пры гандлі з пэўнымі трэцімі краінамі.

План дзеянняў ЕС па правапрымяненні

Новы План дзеянняў сканцэнтраваны на захаванні правоў інтэлектуальнай уласнасці ў ЕС. Асаблівы акцэнт робіцца на барацьбе з парушэннем правоў інтэлектуальнай уласнасці ў камерцыйных маштабах, якое разглядаецца Камісіяй як ключавая пагроза.

Камісія вылучае дзесяць дзеянняў і прапануе новыя інструменты палітыкі правапрымянення. Гэтыя дзеянні падзяляюцца на тры асноўныя катэгорыі: (1) удзел усіх суб'ектаў у ланцужку стварэння кошту інтэлектуальнай уласнасці, (2) супрацоўніцтва паміж дзяржаўнымі органамі і (3) паляпшэнне маніторынгу і мэтанакіраванасці палітыкі абароны правоў інтэлектуальнай уласнасці.

1) Роля ўсіх суб'ектаў у ланцужку стварэння кошту IP

Камісія лічыць, што спажыўцы, супрацоўнікі і прадпрыемствы не заўсёды ўсведамляюць маштабы эканамічнай шкоды, якую можа нанесці парушэнне правоў інтэлектуальнай уласнасці. Таму Камісія хоча запусціць і кантраляваць новае пакаленне мэтавых камунікацыйных кампаній, каб павысіць дасведчанасць і падкрэсліць перавагі выбару прадуктаў, якія паважаюць правы інтэлектуальнай уласнасці.

Новыя тэхналогіі прынеслі перавагі - больш эфектыўныя ланцужкі паставак, зніжэнне кошту запасаў і павелічэнне прамых паставак - якія часам выкарыстоўваюцца камерцыйнымі аператарамі, якія парушаюць IP. Камісія распачне серыю кансультацый з мэтай распрацоўкі схемы належнай абачлівасці ЕС і будзе заахвочваць добраахвотнае прыняцце ініцыятывы.

Для таго, каб выяўляць і спыняць дзейнасць, якая парушае IP у камерцыйных маштабах, важныя пагадненні паміж праваўладальнікамі і дзелавымі партнёрамі, на якіх яны спадзяюцца пры атрыманні, прасоўванні, распаўсюджванні і продажы сваёй прадукцыі. Дыялогі з зацікаўленымі бакамі былі ініцыяваны Камісіяй з мэтай садзейнічання распрацоўцы мемарандумаў аб узаемаразуменні (MoU) з мэтай пазбавіць парушальнікаў правоў інтэлектуальнай уласнасці іх патокаў даходаў. У гэтым кантэксце мэтай Камісіі з'яўляецца садзейнічанне распрацоўцы далейшых добраахвотных мемарандумаў аб узаемаразуменні па скарачэнні прыбытку ад парушэння правоў інтэлектуальнай уласнасці ў камерцыйных маштабах у Інтэрнэце.

Дапамога малым і сярэднім прадпрыемствам у захаванні іх правоў інтэлектуальнай уласнасці: Дырэктыва 2004 г. аб захаванні правоў інтэлектуальнай уласнасці прадугледжвае ўзгодненыя правілы грамадзянскай сістэмы кампенсацыі ў галіне інтэлектуальнай уласнасці. Тым не менш, высокі кошт і складанасць судовых разглядаў могуць адгаварыць малыя і сярэднія прадпрыемствы ад абароны сваіх правоў ІВ. Такім чынам, Камісія імкнецца пракансультавацца з зацікаўленымі бакамі аб неабходнасці будучых дзеянняў ЕС, каб дапамагчы малым і сярэднім прадпрыемствам адстойваць свае правы.

Сістэмы вяртання плацяжоў: Схемы вяртання плацяжоў дазваляюць спажыўцам аспрэчыць і не плаціць за паслугу або прадукт, якія яны не хацелі б купляць, калі б ужо ведалі, што яны неарыгінальныя. На думку Камісіі, гэтыя схемы могуць адыграць пэўную ролю ў абмежаванні аператараў, якія парушаюць правы IP. Таму Камісія пракансультуецца з зацікаўленымі бакамі наконт наступстваў вяртання плацяжоў і вывучыць неабходнасць і магчымасці прыняцця канкрэтных мер у гэтай галіне.

2) Супрацоўніцтва паміж органамі дзяржаўнай улады

Транснацыянальны характар ​​арганізаванай злачыннасці, якая займаецца парушэннем правоў інтэлектуальнай уласнасці, патрабуе пашырэння супрацоўніцтва паміж нацыянальнымі ўладамі. Вось чаму Камісія прапанавала стварыць экспертную групу дзяржаў-членаў па ахове правоў інтэлектуальнай уласнасці, дзе краіны-члены змогуць дзяліцца лепшым вопытам.

Навучанне нацыянальных органаў у галіне парушэння правоў інтэлектуальнай уласнасці ў асноўным адбываецца на нацыянальным узроўні. Камісія лічыць, што існуе неабходнасць у распрацоўцы трансгранічнай праграмы навучання органаў па ахове правоў інтэлектуальнай уласнасці. Такім чынам, ён будзе падтрымліваць распрацоўку поўнага набору навучальных праграм для нацыянальных органаў у галіне абароны правоў інтэлектуальнай уласнасці ў кантэксце адзінага рынку.

Абавязак дзяржаўных падрадчыкаў правяраць дзяржаўныя закупкі на наяўнасць прадуктаў, якія парушаюць права IP. Выкарыстанне кантрактаў на дзяржаўныя закупкі можа прывесці да пранікнення ў паслугі дзяржаўнага сектара прадуктаў, якія парушаюць права IP. Каб вырашыць гэтую праблему, Камісія імкнецца распрацаваць, папулярызаваць і апублікаваць кіраўніцтва па лепшай практыцы для дзяржаўных органаў, каб пазбегнуць набыцця падробленых прадуктаў.

3) Палепшаны маніторынг і мэтанакіраванасць палітыкі абароны правоў ІВ

Для таго, каб накіраваць палітыку абароны правоў інтэлектуальнай уласнасці на дзейнасць, якая, хутчэй за ўсё, нанясе шкоду інвестыцыям у інавацыі і эканамічны рост, Камісія будзе публікаваць раз у два гады справаздачу аб эканамічным уздзеянні палітыкі ЕС у галіне інтэлектуальнай уласнасці. На думку Камісіі, гэта паслужыла б больш эфектыўным інструментам маніторынгу новай палітыкі ЕС у галіне абароны правоў інтэлектуальнай уласнасці.

Наступныя крокі

Дзеянні, выкладзеныя ў двух Паведамленнях, будуць пачаты і выкананы ў 2014 і 2015 гадах. На падставе вынікаў гэтых дзеянняў Камісія разгледзіць пытанне аб неабходнасці прыняцця далейшых мер.