Мытня: Камісія прымае стратэгію і план дзеянняў для лепшага кіравання мытнымі рызыкамі

Сёння (21 жніўня) Камісія прыняла новую стратэгію па паляпшэнні мытнага кіравання рызыкамі разам з падрабязным планам дзеянняў. Надзейнае кіраванне мытнымі рызыкамі мае важнае значэнне для абароны бяспекі і бяспекі ЕС і яго грамадзян, інтарэсаў законных гандляроў і фінансавых інтарэсаў ЕС, і ў той жа час забяспечвае бесперабойны гандаль. Паколькі аб'ём гандлю расце, а міжнародная ланцужок паставак становіцца ўсё больш складанай і хуткай, аснову кіравання мытнымі рызыкамі неабходна адпаведна адаптаваць і развіваць. Новая стратэгія накіравана на забеспячэнне таго, каб мытныя органы былі больш узгодненымі, эфектыўнымі і эканамічна эфектыўнымі ў выяўленні і наглядзе за рызыкамі ў ланцужку паставак такім чынам, каб адлюстроўваць сучасныя рэаліі. План дзеянняў вызначае канкрэтныя меры для дасягнення гэтай мэты, разам з адказнымі суб'ектамі і дакладныя тэрміны для гэтага.

Альгірдас Шэмета, камісар, адказны за мытню, сказаў: "Мытня мае ключ да бесперашкоднага і бяспечнага гандлю. З 300 мільёнамі дэкларацый, якія трэба апрацаваць, і гандлем таварамі на суму 3.5 трыльёна еўра, які трэба кантраляваць штогод, мытні ЕС павінны аптымізаваць выкарыстанне рэсурсаў, не ставячы пад пагрозу бяспеку і не парушаючы законны гандаль. Надзейнае кіраванне рызыкамі дазваляе мытным службам вызначаць, дзе, калі і як лепш за ўсё выкарыстоўваць сродкі кантролю, і эфектыўна рэагаваць на ўзнікненне пагроз».

Новая стратэгія вызначае асноўныя прыярытэты, у якіх неабходныя меры для дасягнення больш эфектыўнага і дзейснага кіравання мытнымі рызыкамі ў ЕС. Затым кожны з гэтых прыярытэтаў распрацоўваецца ў суправаджальным плане дзеянняў з пункту гледжання дзеянняў, якія неабходна прыняць, і вынікаў, якіх неабходна дасягнуць. Камісія, дзяржавы-члены і суб'екты гаспадарання маюць важныя і дакладна вызначаныя ролі ў забеспячэнні паспяховай рэалізацыі новай стратэгіі.

Асноўнымі прыярытэтамі стратэгіі ўдасканалення мытнага кіравання рызыкамі з'яўляюцца:

Эфектыўны кантроль і зніжэнне рызыкі

Розныя віды рызыкі патрабуюць розных адказаў. Напрыклад, з рызыкай выбуху бомбы або інфекцыйнага захворвання трэба змагацца яшчэ да таго, як груз будзе пагружаны для транспарціроўкі ў трэцюю краіну, у той час як фінансавыя правапарушэнні можна разглядаць з дапамогай аўдыту пасля афармлення. Каб максімальна эфектыўна выкарыстоўваць рэсурсы, кантроль павінен быць выкананы ў патрэбным месцы і ў патрэбны час у ланцужку паставак, і інфармацыя павінна больш эфектыўна абменьвацца паміж мытнымі органамі. Гэта дапаможа пазбегнуць дубліравання элементаў кіравання.

Якасць дадзеных

рэклама

Для таго, каб гарантаваць, што мытня мае высокую якасць, своечасовую інфармацыю аб таварах, якія ўваходзяць і выязджаюць з ЕС, неабходна ўнесці карэктывы ў некаторыя прававыя, працэдурныя і ІТ-сістэмы. Гэтыя карэкціроўкі (напрыклад, у ІТ-сістэмах, якія апрацоўваюць зводныя дэкларацыі на ўезд (ENS)) павінны быць рэалізаваны такім чынам, каб не ствараць неапраўданых выдаткаў для прадпрыемстваў або дзяржаўных органаў.

Абмен інфармацыяй

Каб гарантаваць, што мытныя органы могуць эфектыўна аналізаваць і зніжаць рызыкі, павінны быць створаны механізмы для паляпшэння даступнасці даных і абмену інфармацыяй, якая мае дачыненне да рызыкі, паміж мытнымі органамі на працягу ўсяго працэсу кантролю.

Міжведамаснае супрацоўніцтва

Мытня таксама павінна цесна супрацоўнічаць з іншымі праваахоўнымі органамі. Агульныя крытэрыі рызыкі і паляпшэнне абмену інфармацыяй дазволілі б розным уладам, якія займаюцца барацьбой з рызыкай у ланцугу паставак, падтрымліваць і дапаўняць працу адзін аднаго.

Супрацоўніцтва з трэйдарамі

Партнёрства паміж мытнымі органамі і надзейнымі гандлярамі неабходна развіваць далей, у тым ліку праз прасоўванне праграмы ўпаўнаважанага эканамічнага аператара ЕС (AEO), у прыватнасці праз больш шырокае прызнанне немытнымі органамі.

Нарошчванне патэнцыялу

Каб гарантаваць, што ўсе мытныя органы ўкараняюць кіраванне рызыкамі на высокім узроўні ва ўсім ЕС, неабходна выявіць і ліквідаваць разыходжанні паміж дзяржавамі-членамі. Падтрымка на ўзроўні ЕС можа быць аказана для ліквідацыі недахопаў, уключаючы магчымыя дадатковыя магчымасці на ўзроўні ЕС і краін-членаў у выпадку неабходнасці, і супрацоўніцтва паміж нацыянальнымі мытнымі органамі павінна быць далейшае.

Міжнароднае мытнае супрацоўніцтва

ЕС павінен заставацца актыўным, дапамагаючы ўсталёўваць глабальныя стандарты на міжнародных форумах, і павінен працаваць над укараненнем і прасоўваннем гэтых агульных нормаў сярод міжнародных гандлёвых партнёраў.

Фон

Папраўка да Мытнага кодэкса ЕС у 2005 г. прадугледжвала распрацоўку адзіных правілаў кіравання мытнымі рызыкамі (гл. IP / 05 / 209). Гэтая агульная структура ўсталёўвае агульныя крытэрыі для вызначэння рызык, агульныя ўмовы для давераных трэйдараў (гл спасылка), а таксама аналіз рызык бяспекі перад прыбыццём/адпраўленнем на аснове інфармацыі аб грузе, прадстаўленай у электронным выглядзе. Стратэгія, прынятая сёння, вынікае з выяўлення прабелаў у бягучым укараненні мытнага кіравання рызыкамі і ў адказ на заклік Савета міністраў ЕС у чэрвені 2013 года прыняць меры для вырашэння сітуацыі.

Карысныя спасылкі

Стратэгія і план дзеянняў ЕС па кіраванні мытнымі рызыкамі Хатняя старонка камісара Шэмета
Сачыце за камісарам Шэмета ў Twitter: @ASemetaEU

Падзяліцеся гэтым артыкулам: