Украінскія рэформы знаходзяцца пад пагрозай пакінуць грамадскасць ззаду

Але, здаецца, самі ўкраінцы незадаволеныя. У Кіеве падчас пратэстаў супраць новай канстытуцыі, падчас якіх загінулі тры міліцыянты, успыхнуў гвалт, бо частка грамадства непрыняла гэтыя змены. Парламенцкая прарэфарматарская большасць дала расколіну, бо тры яе партыі прагаласавалі супраць канстытуцыйных зменаў, абвінаваціўшы прэзідэнта Пятра Парашэнку ў падштурхоўванні да іх, каб задаволіць Захад. Адна з іх, так званая Радыкальная партыя, выйшла з кіруючай кааліцыі, выклікаючы дадатковыя сумневы ў здольнасці ажыццявіць і вытрымаць балючыя структурныя змены.

Адсутнасць даверу

Рэфармаваць Украіну - задача цяжкая. Як быццам вайны з Расіяй і рэзкага эканамічнага заняпаду было недастаткова, нізкі давер да палітычнага працэсу спараджае пастаянныя пытанні легітымнасці, што з'яўляецца следствам савецкай спадчыны і 24 гадоў ілжывых абяцанняў рэформаў у постсавецкую эпоху. Прыход новага пакалення палітыкаў і ўрадавых чыноўнікаў не аднавіў давер да палітычных лідэраў.

Паводле апытання Па дадзеных Міжнароднага рэспубліканскага інстытута (IRI) у ліпені, парламент Украіны атрымаў толькі 10% галасоў у параўнанні з прыкладна 40% у 2014 годзе. Падтрымка партыі прэм'ер-міністра Арсенія Яцанюка, якая набрала 22% галасоў падчас выбараў год таму, растала адназначнымі лічбамі.

Эрозія даверу ўзмацняецца алігархамі і СМІ, якія кантралююцца групамі інтарэсаў. Гэтыя ўкаранелыя эліты больш за ўсё страцяць, калі праграма рэформаў будзе паспяховай. Больш за 50% айчыннага медыйнага рынку зарэгістравана на афшорныя кампаніі паводле праекта Media Ownership. Іншыя звязаныя з алігархамі, якія выкарыстоўваюць свае тэлеканалы ў якасці палітычных інструментаў.

Нягледзячы на ​​падпісанне Пагаднення аб асацыяцыі з ЕС, дэцэнтралізацыю падатковага рэжыму і забеспячэнне таго, каб новая канстытуцыя дала больш паўнамоцтваў мясцовым супольнасцям, паводле апытання IRI, 72% украінцаў па-ранейшаму лічаць, што краіна рухаецца ў няправільным кірунку, і толькі XNUMX% задаволеныя хуткасьцю рэформаў. Рэваншысцкія сілы, якія выступаюць супраць рэформаў, могуць мабілізаваць такую ​​вялікую незадаволенасць, каб выклікаць далейшую дэстабілізацыю.

рэклама

Закрыты дыялог

Растлумачыць складаныя і балючыя змены таксама складана. Многія праблемы, якія, як сцвярджае ўкраінскі ўрад, хоча вырашыць, такія як рэформа газавага рынку, перадача паўнамоцтваў, рэформа дзяржаўных фінансаў і карупцыя патрабуюць больш разумнай камунікацыйнай палітыкі, каб атрымаць падтрымку з боку грамадзян. Пра гэта паведамляе Нацыянальны дэмакратычны інстытут што 35% украінцаў не могуць назваць ніводнай рэформы, якую абяцаў урад.

У грамадстве не хапае інклюзіўнага дыялогу. Прэзыдэнт Парашэнка пасьля бурных акцый пратэсту каля парлямэнту заявіў пра неабходнасьць тлумачэньня канстытуцыйных зьменаў шырокай грамадзкасьці. Але мала пляцовак для абмену меркаваннямі, якія маглі б уплываць на палітыку негвалтоўнымі спосабамі, праз няўрадавыя арганізацыі. Многія НДА, запрошаныя прыняць удзел у Нацыянальнай радзе рэформаў, не прадстаўляюць інклюзіўныя арганізацыі. Толькі каля двух працэнтаў грамадзян удзельнічаюць у абмеркаванні палітыкі на мясцовым узроўні. Значная частка грамадзтва застаецца па-за межамі гэтага замкнёнага дыялёгу і вымушана выказваць свае погляды на вуліцы.

Небяспекі для грамадзянскай супольнасці

Украіна — краіна ў стане вайны, што стварае спрыяльную глебу для радыкальных рухаў. Каля 25,000 XNUMX украінцаў былі зарэгістраваныя ў Нацыянальнай гвардыі або падраздзяленнях тэрытарыяльнай абароны, і многія цяпер сутыкнуліся з паўсюднай бюракратыяй і карупцыяй, калі падалі дакументы на статус ветэрана вайны або грашовую кампенсацыю.

Больш зброі знаходзіцца ў грамадзянскім абароце, чым калі-небудзь раней. Мілітарызацыя стварае новыя патрабаванні да грамадства на права грамадзянскага насельніцтва на нашэнне зброі. Калі на мінулым тыдні Парашэнка запусціў новую платформу электронных петыцый, зварот аб легалізацыі зброі за шэсць дзён сабраў больш за 34,000 тысячы подпісаў. Іншыя петыцыі маюць толькі двухзначную падтрымку.

Гэтыя папераджальныя сігналы ўкраінскаму кіраўніцтву і грамадзянскай супольнасці засталіся ў асноўным – і што небяспечна – непачутымі. Толькі адна вобласць прызначыла кіраўніка міліцыі праз адкрыты незалежны конкурс. Важна, каб украінцы не толькі бачылі справядлівасць і крымінальны пераслед карупцыі, але адчувалі, што яны сапраўды зацікаўлены ў фармаванні празрыстай і адкрытай Украіны.

Рэформа патрабуе часу, асабліва ва Украіне, а адчуванне пазітыўнага эфекту рэформы патрабуе яшчэ больш часу. Украінскі ўрад павінен кіраваць чаканнямі ўнутры краіны і на міжнародным узроўні. Ён павінен быць больш адкрытым з інфармацыяй і стварыць публічную прастору для інклюзіўных дэбатаў. Украінскія няўрадавыя арганізацыі, якія часта фінансуюцца Захадам, таксама нясуць адказнасць за тое, каб дыялог прыцягваў больш грамадзян.

Калі нядаўнія тэндэнцыі захаваюцца, Украіна пацерпіць далейшую дэстабілізацыю, і настойлівыя намаганні ўкраінскіх рэфарматараў да сённяшняга дня будуць змарнаваныя.