TTIPing Еўропу ў прорву?

Меркаванне Коліна Мурса

Са змяненнем балансу сіл ад ЗША ў апошнім раўндзе перамоў аб развіцці ў рамках Сусветнай гандлёвай арганізацыі (СГА) - так званым раўндзе развіцця ў Досе - адбыўся значны зрух у бок двухбаковых гандлёвых пагадненняў, якія заключаюцца паміж краінамі, якія жадаюць мець перавагі, якія дае членства ў СГА, без неабходнасці ўзгаднення складаных, спрэчных і часта пратэкцыянісцкіх пунктаў аб сельскай гаспадарцы і справядлівай гандлі. На момант напісання артыкула гэтыя праблемы яшчэ далёкія ад рашэння, і Дохінскі раўнд доўжыцца каля 14 гадоў.

У той жа час, калі гэта адбываецца, у нас ёсць занепакоенасць ЗША хуткім ростам, растучым багаццем Кітая і яго велізарнай прамысловай вытворчасцю. Праграма прэзідэнта ЗША Барака Абамы 2012 года «Паварот да Азіі» павінна была зрушыць акцэнт у бок паляпшэння дыпламатычных, ваенных і гандлёвых адносін з азіяцкімі краінамі – і, у прыватнасці, доступу да іх эканомік. Пасля згортвання аперацый у Афганістане, Іраку і на Блізкім Усходзе ў ЗША было больш даступных рэсурсаў, каб дапамагчы гэтым намаганням. Дзякуючы гэтым дыпламатычным намаганням былі створаны саюзы з Японіяй, Тайландам і Паўднёвай Карэяй, і амерыкана-філіпінскія адносіны знаходзяцца на самым высокім узроўні. У гэтым спісе адсутнічае адно гучнае імя - Кітай.

У палітычных колах ходзяць размовы пра гэта абуральнае ўпушчэнне, якое паказвае на тое, што неафіцыйна вядома як «Палітыка стрымлівання Кітая», палітыка, якую рашуча адмаўляла адміністрацыя Абамы. Жадаючы дыстанцыявацца ад стратэгіі халоднай вайны па стрымліванні Кітая і іншых камуністычных краін, Абама афіцыйна заявіў, што «Мы хочам поспеху і росквіту Кітая» і што развіццё Кітая было добрым для ЗША.

На гэтым фоне ўзніклі тры асноўныя пагадненні аб гандлі, інвестыцыях і паслугах:

• Трансціхаакіянскае партнёрства (TPP): першапачаткова гандлёвае пагадненне паміж чатырма краінамі Ціхаакіянскага рэгіёну (Бруней, Чылі, Новая Зеландыя і Сінгапур), TPP вырасла з жадання стандартызаваць такія звязаныя з гандлем пытанні, як правы інтэлектуальнай уласнасці, экалагічнае права і эканамічнай палітыкі. З 2008 года больш краін пачалі перамовы ў рамках TTP, сярод іх Паўднёвая Карэя, Мексіка, ЗША і Аўстралія, у выніку чаго агульная колькасць краін склала 12.

• Пагадненне аб гандлі паслугамі (TISA): Намінальна ў гэтым пагадненні 24 удзельнікі. Паколькі ЕС лічыцца адным суб'ектам, пашыраны спіс краін налічвае 51 краіну. Прапанаванае пагадненне лібералізуе гандаль паслугамі ў такіх галінах, як транспарт, банкаўская справа і ахова здароўя. Тут важна адзначыць, што ЕС ужо заявіў, што доступ на рынак для сацыяльных, медыцынскіх, тэлевізійных і адукацыйных паслуг, якія фінансуюцца дзяржавай, не будзе.

• Трансатлантычнае партнёрства ў гандлі і інвестыцыях (TTIP): Тут ёсць толькі два гульцы, ЕС і ЗША. Свабодны гандаль быў ідэалам як для ЕС у яго розных канфігурацыях, так і для ЗША з часоў гласнасці і перабудовы пасля заканчэння халоднай вайны і падзення Берлінскай сцяны. Удзел у СГА і Дохійскі раўнд перашкодзілі любым канкрэтным планам стварэння гандлёвага блока, але рэалістычна не наблізіліся, чым даволі свабодная Трансатлантычная дэкларацыя 1990 года, заклік да далейшага існавання НАТА і розныя іншыя абяцанні, уключаючы штогадовыя саміты і больш частыя сустрэчы кіраўнікоў дзяржаў.

  рэклама

Здаецца, перамовы аб гандлёвых пагадненнях прыходзяць і сыходзяць на сусветнай арэне, таму ні адно з гэтых пагадненняў не здаецца незвычайным. Якімі б звычайнымі або нават звычайнымі яны ні здаваліся, нават павярхоўны агляд пакажа, што ў кожным з гэтых прапанаваных пагадненняў адсутнічаюць некаторыя буйныя эканомікі і вытворцы - Бразілія, Расія, Кітай, Паўднёвая Афрыка і Індыя. Так званы блок БРІКС, які складаецца з краін з развіваючайся эканомікай, магчыма, дасягнуў поспеху ў перамовах у СГА, але яны спецыяльна выключаны з такіх перамоваў аб «свабодным» гандлі.

Паколькі агульным назоўнікам ва ўсіх трох з'яўляюцца ЗША, здаецца, што не толькі палітыка стрымлівання Кітая, створаная Pivot для Азіі, здаецца нашмат больш верагоднай, але і што любая краіна, якая не ўдзельнічае ў перамовах у Досе, спецыяльна выключаецца ў спробе каб абмежаваць іх здольнасць гуляць на сусветнай арэне.

У чэрвені гэтага года пленарнае галасаванне ў Еўрапарламенце па TTIP было рэзка адменена на адзінаццатай гадзіне, прэзідэнт Марцін Шульц спаслаўся на тое, што было занадта шмат паправак для разгляду і галасавання на адной пленарнай сесіі. Сапраўдная прычына мае значна больш кароткую назву - пункт аб урэгуляванні спрэчак з дзяржавай інвестараў (ISDS). ISDS забяспечыць механізм, з дапамогай якога карпаратыўныя лабісты маглі б "прадастаўляць інфармацыю, [якую] павінны ўлічваць" палітыкі як у ЕС, так і ў ЗША. Кажучы больш простай англійскай мовай, яны могуць падаць у суд на ўрады, гарадскія саветы або цэлыя краіны, калі будзе даказана, што рашэнне, прынятае любым з гэтых органаў, негатыўна ўплывае на іх гандаль. Залішне казаць, што тытунёвыя кампаніі вельмі зацікаўлены ў гэтым канкрэтным кавалачку пірага. Арбітражная група будзе складацца з трох карпаратыўных юрыстаў, таму пытанне будзе вырашацца выключна на аснове гандлёвай каштоўнасці, а не патэнцыйнага ўздзеяння на здароўе насельніцтва.

Нягледзячы на ​​​​максімальныя намаганні ЕС, каб запэўніць насцярожаную грамадскасць, што TTIP збіраецца палепшыць гандлёвыя адносіны і адносіны з інвестарамі паміж двума блокамі і палепшыць ВУП з абодвух бакоў, многія з асцярогай ставяцца да сакрэтнасці і нявызначанасці вакол такой здзелкі. Без сумневу, ёсць некаторыя вельмі пазітыўныя аспекты гандлёвага пагаднення з ЗША, якія нават нядобразычліўцы не могуць лёгка адмаўляць. Гандаль энергетычнымі таварамі будзе лібералізаваны, і з прывідам таго, што Расія ў любы час адключыць газ, гэта магло б палегчыць розумы прамысловасці і апрацоўчай прамысловасці. Агульная адмена абмежаванняў і гандлёвых тарыфаў амаль напэўна палегчыць паток некаторых тавараў і паслуг. З пункту гледжання ЗША таксама ёсць выгада ад выключэння БРІКС з раўнання, незалежна ад меркаванай палітыкі стрымлівання Кітая ці не.

Самая вялікая перашкода, якую трэба пераадолець, - сакрэтнасць вакол гэтых пагадненняў, асабліва TTIP. Дзеля таго, каб абараніць тэкст пагаднення ад вачэй СМІ і грамадскасці, некаторыя меры халоднай вайны выглядаюць пазітыўна адкрытымі. У цяперашні час, калі чыноўнікі ЕС жадаюць паглядзець на гэта нібыта двухбаковае пагадненне, ім дазваляецца ісці ў амбасаду ЗША толькі ў панядзелак ці сераду (па папярэднім запісе) максімум на дзве гадзіны і не маюць нічога, акрамя ручкі або алоўка. - і ахоўваюцца, чытаючы гэта. Наўрад ці адкрытасць і празрыстасць, абяцаныя Сесіліяй Мальмстрэм, калі яна прымала на сябе ролю гандлёвага камісара.

Больш за тое, ЗША запатрабавалі, каб ніякія дакументы, падрыхтаваныя імі, не былі апублікаваныя ў любой форме да завяршэння перамоваў, і ЕС выконвае гэтую просьбу. Гэта азначае, што ніхто не ўбачыць перамоўнай працэдуры, пакуль TTIP не будзе завершана. Нам даюць запэўніванні ў Інфармацыйны бюлетэнь ЕС аб ​​«развенчанні міфаў». што службы аховы здароўя ў краінах ЕС не будуць закрануты, але ніхто не зможа ўбачыць нават чарнавікі, як мы можам давяраць любому ўраду, што ён не адмовіцца ад гэтага абяцання?

На жаль, у цяперашняй сітуацыі грамадскае ўяўленне аб паводзінах ЗША і ЕС, покрыва сакрэтнасці і абуральныя спробы лабістаў прасунуць свой парадак дня сур'ёзна падарвалі давер грамадскасці да любой формы гандлёвага пагаднення па-за межамі СГА. Што б ні здарылася, здаецца, карпаратыўная Амерыка, хутчэй за ўсё, выйдзе тут вялікім пераможцам. Можа быць, пара спыніць гэта і пачаць абмяркоўваць умовы з БРІКС?

Падзяліцеся гэтым артыкулам: