Дасягненне Еўрапейскай грамадзянскай ініцыятывы, якая сапраўды вартая гэтай назвы

Нядаўна Еўрапарламент даў свой погляд на Еўрапейскую грамадзянскую ініцыятыву (ECI). На жаль, мы ўпусцілі добрую магчымасць умацаваць адзін з нямногіх і найбольш важных інструментаў дэмакратыі ўдзелу ў ЕС.

ECI дазваляе аднаму мільёну грамадзян як мінімум з сямі краін-членаў ЕС звярнуцца ў Еўрапейскую камісію з просьбай прапанаваць прававы акт па пытанні кампетэнцыі ЕС. Практыкаванне дэмакратыі ўдзелу можа не толькі дапамагчы інстытутам ЕС стаць бліжэй да грамадзян, але і павысіць пачуццё транснацыянальнай ідэнтычнасці. Аднак з таго часу, як ECI ўступіла ў сілу больш за тры гады таму, толькі 24 з 53 ECI былі зарэгістраваныя, і толькі 3 з іх паспяхова сабралі больш за мільён подпісаў. Цяжкая працэдура і адсутнасць прававога і тэхнічнага забеспячэння - гэта толькі некаторыя перашкоды, з якімі давялося сутыкнуцца арганізатарам. Справаздача, прынятая Еўрапейскім парламентам, закранае некаторыя з гэтых важных пытанняў.

Тым не менш, нават калі ўсе гэтыя перашкоды былі пераадолены, мы па-ранейшаму ўпускаем ключавы момант: няздольнасць Еўрапейскай камісіі дзейнічаць пазітыўна ў адказ на ECI. Да гэтага часу Камісія дрэнна рэагавала або не рэагавала наогул на паспяховыя ECI. Калі Камісія не жадае пазітыўнага ўзаемадзеяння, ECI становіцца бескарысным заняткам.

У цяперашнім стане Камісія ацэньвае, ці супярэчыць прапанаваная ECI каштоўнасцям Саюза, ці з'яўляецца яна відавочна абразлівай, легкадумнай або раздражняльнай. Вядома, гэта неабходнае практыкаванне. Аднак цалкам непрымальна, каб камісія адхіляла ECI, якая набрала мільён подпісаў, па чыста палітычных прычынах. Невыкананне заканадаўчай ініцыятывы не толькі стварае рызыку росту расчаравання сярод еўрапейскіх грамадзян, але і перашкаджае неабходным палітычным дэбатам, якія павінны адбыцца ў Еўрапейскім парламенце па такой прапанове.

Дакладчык парламента ад групы EPP сцвярджаў, што ECI павінны мець магчымасць уплываць на заканадаўства ЕС і, такім чынам, Камісія павінна прапанаваць прававы акт аб паспяховых ECI. На жаль, гэты пункт гледжання не знайшоў рэальнага адлюстравання ў выніковай справаздачы парламента. Сапраўды, канчатковы тэкст падмацоўвае думку аб тым, што Камісія павінна мець магчымасць прымаць палітычнае рашэнне. Яшчэ раз мы сталі сведкамі таго, што вялікая кааліцыя ў Еўрапейскім парламенце паставіла свае вузкія палітычныя інтарэсы вышэй за тое, што, на думку нават дакладчыка, трэба было зрабіць для ўмацавання ECI.

Пасля зацвярджэння парламентам справаздачы ECI два вымярэнні ініцыятывы сталі больш яснымі, чым калі-небудзь: па-першае, што ECI па сутнасці была добрай ідэяй і вартым праекта; але па-другое, мы павінны прызнаць, што ЕГІ не можа рэалізаваць свой патэнцыял у плане дэмакратычнага ўзаемадзеяння.

Каб пазбегнуць большага грамадскага расчаравання і страты магчымасцей, мы заклікаем дакладчыка парламента ў бягучых перамовах з Камісіяй праяўляць амбіцыі, наколькі гэта магчыма, у дасягненні Еўрапейскай грамадзянскай ініцыятывы, якая сапраўды вартая гэтага імя.

рэклама

Хасэп-Марыя Тэрыкабрас, дэпутат Еўрапарламента і віцэ-прэзідэнт групы Зялёных/EFA
Хелена Аргерых, дарадца Greens/EFA па канстытуцыйных пытаннях

Падзяліцеся гэтым артыкулам: