#RefugeeCrisis: прыярытэты, а не спісы пажаданняў, неабходныя для сапраўды "цэласнага" падыходу да міграцыі

Еўрапейскі парламент прыняў шэраг рэкамендацый па тым, што ён называе «цэласным» падыходам да міграцыйнага крызісу, але на самой справе прынятыя рэкамендацыі ўяўляюць сабой «найменшы агульны назоўнік» таго, з чым могуць пагадзіцца левыя і правыя.

Дэпутат Еўрапарламента Хельга Стывенс, вядучы член Еўрапейскіх кансерватараў і рэфармістаў (ECR) па прапановах, заявіла, што не можа падтрымаць прапановы, якія цэнтралізуюць прыняцце рашэнняў адносна прытулку і іміграцыйнай палітыкі і імкнуцца адкрыць новыя маршруты для легальнай міграцыі.

Замест гэтага Стывенс і каардынатар па ўнутраных справах ECR Цімаці Кірхоп апублікавалі спіс з дзесяці прыярытэтаў, якія сканцэнтраваны на спыненні патокаў мігрантаў, з выразным адрозненнем паміж эканамічнымі мігрантамі і бежанцамі.

Стывенс сказаў: "У спробе знайсці "цэласны" падыход да вырашэння гэтага крызісу мы стварылі калядную ёлку з шарыкамі як для левых, так і для правых. Усёабдымнага плана ўвогуле няма. Адзіная сфера, з якой абодва бакі могуць пагадзіцца, - гэта стварэнне высокацэнтралізаванай сістэмы прадастаўлення прытулку, якая прымушае дзяржавы-члены прымаць рашэнні без жорсткіх умоў, напрыклад, максімальнага ліміту.

«Гэтыя прапановы, прынятыя сёння парламентам, не дасягаюць сутнасці праблемы. Яны не робяць выразнага адрознення паміж бежанцамі і эканамічнымі мігрантамі, а таксама не выкладаюць ніякага плана па паскарэнні апрацоўкі і вяртання. Яны не прыкладаюць намаганняў, каб правілы ЕС і Дублінскі рэгламент прымяняліся ўсімі дзяржавамі-членамі, і няма выразнага акцэнту на падтрымцы належнай інтэграцыі і актывізацыі бежанцаў, якія атрымалі прытулак на нашай тэрыторыі.

«Мы прагаласавалі супраць гэтага дакладу і яго невыканальных прапаноў, і замест гэтага прапанавалі альтэрнатыўны набор прыярытэтаў, які б фактычна спыніў патокі і засяродзіў увагу на асновах аховы межаў, апрацоўкі, вяртання і забеспячэння гуманітарных умоў і інтэграцыі бежанцаў».

Спіс дзесяці ключавых прыярытэтаў цэласнага падыходу Стывенса і Кірхопа выглядае наступным чынам:

1. Больш моцны акцэнт на кіраванні межамі, уключаючы хуткае прыняцце эфектыўнага памежнага агенцтва FRONTEX з лепшымі сродкамі памежнага кантролю на знешніх межах ЕС. Гэта ўключае ў сябе неабходнасць абноўленай прапановы і новага пакета разумных межаў, а таксама прыняцце даклада Маковея аб узмацненні праверак адпаведных баз даных на знешніх межах. Давер да Шэнгенскай зоны можа быць дасягнуты толькі ў выніку эфектыўнага вонкавага памежнага кантролю.

2. Мы заклікаем Еўрапейскую камісію разглядаць легальную міграцыю і прытулак як дзве розныя сферы палітыкі, у адрозненне ад міграцыйнай палітыкі Еўрапейскай камісіі ў ЕС. Абодва пытанні патрабуюць розных падыходаў.

3. Мы лічым, што найбольш устойлівым і эфектыўным спосабам аказання дапамогі тым, хто найбольш мае патрэбу ў раёнах канфлікту, а таксама дапамогі ў перасяленні найбольш уразлівых слаёў насельніцтва з'яўляецца тое, каб камісія як мага хутчэй прыдумала сістэму перасялення, кіраваную УВКБ ААН ЕС, у той час як у той жа час забяспечваючы належнае фінансаванне лагераў бежанцаў у трэціх краінах.

4. Мы лічым, што для таго, каб стварыць устойлівую і эфектыўную палітыку прадастаўлення прытулку і прытулку ў ЕС і стварыць паспяховую палітыку інтэграцыі пераселеных, агульную колькасць асоб, якія прыбываюць і атрымліваюць прытулак, неабходна стабілізаваць. Такім чынам, Еўрапейская камісія, Еўрапейская рада і Служба знешніх дзеянняў павінны забяспечыць, каб іх перамовы з трэцімі краінамі аб міжнародных пагадненнях, пагадненнях аб супрацоўніцтве і размеркаванні замежнай дапамогі ішлі рука аб руку з дасягненнем эфектыўных пагадненняў аб рэадмісіі і вяртанні, а таксама ўстойлівым і законным рашэннем для вяртання на мяжы ЕС. Такім чынам, любое пагадненне аб рэадмісіі або вяртанні павінна быць абумоўлена прыняццем і прызнаннем праязнога дакумента ЕС аб ​​вяртанні, гл. Справаздачу Хала-Ахо. Парламент таксама павінен як мага хутчэй узгадніць агульны і амбіцыйны спіс прызнаных бяспечных трэціх краін для паскораных працэдур прадастаўлення прыстанішча, а таксама комплексную ацэнку Еўрапейскай камісіі «больш за большае і менш за меншае» з пункту гледжання дапамогі ЕС трэцім краінам.

5. Мы заклікаем Еўрапейскую камісію надаць значна большы акцэнт рэалізацыі існуючых мер і забеспячэнню выканання правілаў усімі дзяржавамі-членамі. Гэта азначае адсутнасць «націскання» заявак, зняцце адбіткаў пальцаў ва ўсіх прыбылых і забеспячэнне годных умоў жыцця. Варта адзначыць, што acquis аб прытулку не з'яўляецца «шведскім сталом», з якога можна выбіраць, але павінна прымяняцца ва ўсіх дзяржавах-членах адзіным чынам, каб забяспечыць функцыянаванне сістэмы прадастаўлення прытулку ЕС. Такім чынам, Еўрапейская камісія павінна даваць парады і дапамагаць, калі гэта неабходна, і прымаць хуткія меры ў выпадку невыканання краінамі-членамі.

6. Мы заклікаем да разумнага і працаздольнага перагляду Дублінскага рэгламенту. ECR цалкам адхіляе любыя заклікі цалкам змяніць існуючыя ў цяперашні час асноўныя дублінскія прынцыпы, калі гэта прывядзе да простага пераразмеркавання ўсіх бежанцаў і асоб, якія шукаюць прытулку, па ўсім ЕС без жорсткіх умоў і абмежаванняў.

7. Мы заклікаем да паляпшэння абмену інфармацыяй і ўзаемасувязі паміж ужо існуючымі базамі даных у ЕС, уключаючы сістэмы EURODAC, EUROPOL, FRONTEX, EASO, Шэнген і ECRIS. Гэта істотна: калі мы хочам дасягнуць бяспекі знешніх межаў, мы павінны ведаць, хто ўваходзіць у ЕС і выходзіць з яго. Гэта таксама дапамагае пазбегнуць другаснага перамяшчэння асоб, якія шукаюць прытулку, і такім чынам мы можам хутчэй прапанаваць прытулак і абарону асобам, якія шукаюць прытулку. Акрамя таго, для падтрымання даверу ў Шэнгенскай зоне і забеспячэння бяспекі межаў важныя меры, такія як тыя, што прапанаваны ў дакладзе Кірхопе, абмен інфармацыяй аб грамадзянах трэціх краін і Еўрапейская інфармацыйная сістэма судзімасці (ECRIS).

8. Мы заклікаем Еўрапейскую камісію правесці поўны і гарызантальны агляд існуючага заканадаўства ЕС у дачыненні да гандлю людзьмі і сучаснага рабства, уключаючы ўстанаўленне агульнага стандарту для ўстанаўлення крымінальных пакаранняў ва ўсіх дзяржавах-членах. У цяперашні час занадта шмат прабелаў і недастаткова крымінальных пераследаў, асуджэнняў і значных прысудаў. Ні адзін куток ЕС не павінен быць бяспечным прытулкам для гэтых варварскіх дзеянняў і эксплуатацыйных злачынстваў. Акрамя таго, трэцяя і апошняя фаза EUNAVFOR Med (аперацыя "Сафія"), каб высачыць і знішчыць пустыя кантрабандныя лодкі, павінна быць ініцыявана з дапамогай новастворанага ўрада Лівіі.

9. Каб любая палітыка прадастаўлення прытулку была паспяховай ва ўсім ЕС, большы акцэнт трэба надаваць (грамадзянскай) інтэграцыі і ўключэнню мігрантаў і бежанцаў. Такім чынам, інтэграцыйны фонд і абмен перадавым вопытам паміж дзяржавамі-членамі і праз Еўрапейскую камісію павінны быць сканцэнтраваны на абмене навыкамі, дзейнасці на нізавым узроўні, згуртаванасці грамадства і ініцыятывах, а таксама на вывучэнні афіцыйнай мовы (моў) прымаючай краіны. . Акрамя таго, Еўрапейская камісія павінна разгледзець магчымасць унясення змяненняў у існуючыя прававыя інструменты, такія як Кваліфікацыйная дырэктыва, каб не перашкаджаць палітыцы актывізацыі і інтэграцыі на нацыянальным або рэгіянальным узроўні.

10. У адпаведнасці з акцэнтам групы ECR на лепшае рэгуляванне, павінны праводзіцца поўныя і рэгулярныя агляды ўсіх новых інструментаў, каб адлюстраваць недахопы, змены ў сітуацыі і палепшыць бягучую рэалізацыю і кантраляваць патрэбы ў фінансаванні з перавагай бюджэтнай нейтральнасці. Каардынатар групы ECR прапануе такую ​​сістэму для дзеючага пагаднення паміж ЕС і Турцыяй.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: