Канец #RoamingCharges для падарожнікаў у ЕС у 2017

1. Роўмінг у ЕС

Як працуе роўмінг у ЕС?

Калі вы падарожнічаеце ў чужую краіну і тэлефануеце, адпраўляеце тэкставыя паведамленні або праглядаеце Інтэрнэт з дапамогай мабільнага тэлефона або прылады з дапамогай SIM-карты сваёй краіны, вы знаходзіцеся ў роўмінгу. Ваш аператар у вашай краіне плаціць аператару ў замежнай краіне за выкарыстанне іх сетак. Цана, якая выплачваецца паміж аператарамі, называецца аптовай цаной роўмінгу. Гэта ўяўляе сабой выдаткі для аператара роднай краіны і, такім чынам, уплывае на канчатковыя рахункі спажыўцоў. Вось чаму Камісія працавала над абмежаваннем аптовых цэн на роўмінг у ЕС паралельна са сваёй працай па прамым абмежаванні рознічных цэн, якія плацяць спажыўцы.

Якія розныя ўнутраныя цэны на паслугі мабільнай сувязі ў краінах ЕС?

Эўрапейцы маюць розныя звычкі падарожнічаць па ЕС, і ёсць таксама розныя сеткавыя выдаткі ў наведвальных краінах. Нядаўняе даследаванне Еўрапейскай камісіі таксама паказвае, што спажывецкія рознічныя прапановы вар'іруюцца паміж дзяржавамі-членамі. Напрыклад, у 2016 самыя танныя штомесячныя здзелкі прапаноўваючы 1GB дадзеных, 600 хвілін званкоў і SMS 225 вар'іраваліся ад € 60 ў Венгрыі € 8 ў Эстоніі (не вкл. ПДВ і любы смартфон субсідыі).

2. Дзеянні ЕС у дачыненні да платы за роўмінг

З 2007 года Еўрапейская камісія паспяхова працуе над зніжэннем спажывецкіх коштаў роўмінгу. Гэта змяніла звычкі многіх еўрапейцаў, якія раней выключалі мабільныя тэлефоны падчас падарожжаў. У 2013 годзе Еўрапейская камісія прапанавала заканадаўства спыніць плату за роўмінг для людзей, якія перыядычна выязджаюць у ЕС. У кастрычніку 2015 г. Еўрапейскі парламент і Савет дамовіліся, што гэта павінна быць прынята з 15 чэрвеня 2017 г. (гл падрабязнасці).

Па стане на 15 чэрвеня 2017, вы будзеце мець магчымасць выкарыстоўваць мабільнае прылада пры паездках у ЕС, плаціць па тых жа коштах, як у сябе дома, г.зн. блукаць, як у сябе дома, з улікам аператараў палітыка справядлівага выкарыстання, Напрыклад, калі вы плаціце за штомесячны пакет хвілін, SMS і дадзеных у вашай краіне, любы галасавым выклік, SMS і сеанс перадачы дадзеных вы робіце падчас паездкі за мяжой у ЕС будзе адымацца з гэтага аб'ёму, як калі б вы былі дома, з ніякія дадатковыя зборы.

Якія розныя зніжэнне ў роўмінгу цэны?

• З 2007 года ЕС дасягнуў зніжэння рознічных цэн на размовы на 92%[1]
• З 2009 года ЕС дасягнуў зніжэння рознічных цэн на SMS на 92%[2]
• Цяпер роўмінг дадзеных перавышае тарыф на 96% у параўнанні з 2012 годам, калі першы ўзровень рознічных цэн у ЕС стаў прымяняцца да роўмінгу[3]
• Паміж 2008 і 2015, аб'ём роўмінгу дадзеных памнажаецца на больш 100.

Якія меры неабходныя для завяршэння роўмінгу?

пры ўзгадненні блукаць, як у сябе дома механізм, Еўрапейскі парламент і Савет прасіў Камісію распрацаваць шэраг мер падтрымкі, каб зрабіць гэтую працу на практыцы:

- Заканадаўчая прапанова да 15 чэрвеня 2016 г. па рэформе аптовы рынак роўмінгуМаксімальныя цэны, якія аператары спаганяюць адзін сябар за выкарыстанне сваіх сетак роўмінгу-кліентаў. Пасля прапанову Камісіі, Еўрапейскага парламента і дзяржавы-члены дасягнулі пагаднення па 31 студзеня 2017, каб усталяваць наступныя аптовыя вечка роўмінгавыя:

• € 0.032 у хвіліну галасавога выкліку, па стане 15 2017 чэрвеня
• € 0.01 за SMS, па стане на 15 2017 чэрвеня
• Крок за памяншэння кроку за 5 гадоў для накрывак дадзеных змяншальных ад € 7.7 / GB (па 15 чэрвеня 2017) да € 6 / GB (01 / 01 / 2018), € 4.5 / GB (01 / 01 / 2019), € 3.5 / GB (01 / 01 / 2020), € 3 / GB (01 / 01 / 2021) і € 2.5 / GB (01 / 01 / 2022)

- Правілы на 'добрасумленнае выкарыстаннемеры, якія аператары могуць прыняць для прадухілення злоўжыванняў сістэмай, такіх як сістэматычны перапродаж недарагіх SIM-карт для пастаяннага выкарыстання ў іншых краінах. Такая палітыка добрасумленнага выкарыстання неабходная, каб пазбегнуць негатыўных наступстваў для спажыўцоў на ўнутраных рынках.

- Ан выключны і часовы характар ​​сістэмы адступленняў для аператараў, якія будуць выкарыстоўвацца толькі калі гэта дазволена нацыянальным рэгулятарам, Пры захаванні строгіх умоў, калі канец роўмінгу ў канкрэтным рынку можа прывесці да павышэння ўнутраных цэн для кліентаў аператара. Гэта адступленне можа быць дазволена толькі нацыянальным рэгулятарам, калі рознічныя страты роўмінгавага аператара будуць эквівалентныя 3% або больш яго маржы паслуг мабільнай сувязі.

3. Канец платы за роўмінг для ўсіх еўрапейцаў, якія вандруюць у ЕС

Як будзе канец роўмінгу працуе?

Мабільныя аператары могуць прапанаваць свае паслугі роўмінгу па ўнутраных цэнах для спажыўцоў, альбо як правіла, знаходзяцца ў або мець стабільныя спасылкі на дзяржавы-члена аператара, У той час як тыя кліенты, якія перыядычна падарожнічаюць ў ЕС. Пры неабходнасці аператар можа папрасіць кліента прадаставіць доказы пражывання або такіх ўстойлівых сувязяў з дзяржавай-членам ў пытанні.

Роўмінг правайдэры могуць прымяняць справядлівыя, разумныя і супамерныя механізмы кіравання на аснове аб'ектыўных паказчыкаў для выяўлення рызык злоўжыванняў або анамальнага выкарыстання блукаць, як у сябе дома за перыядычнае падарожжа.

Хто будзе пакрыты?

Праект правілаў дазволіць усім еўрапейскім падарожнікам, якія карыстаюцца SIM-картай, якая дазваляе роўмінг з дзяржавы-члена, у якой яны пражываюць або з якой у іх ёсць «стабільная сувязь», выкарыстоўваць сваю мабільную прыладу ў любой іншай краіне ЕС, як і дома. Прыклады «стабільных сувязяў» з краінай працы або вучобы ўключаюць, напрыклад, трансгранічных пасажыраў і камандзіраваных работнікаў.

Мне трэба зарэгістравацца, каб Roam як дома рабіць?

Няма афіцыйнай рэгістрацыі не патрабуецца, каб атрымаць выгаду з блукаць, як у сябе дома. З 15 чэрвеня 2017 года ён павінен быць уключаны па змаўчанні ва ўсе мабільныя кантракты кліентаў, па якіх аператары прапануюць роўмінг. Аператары могуць папрасіць спажыўцоў прадставіць доказы таго, што іх дом (рэзідэнцыя) знаходзіцца ў дзяржаве-члене аператара мабільнай сувязі.

Спажывец таксама можа апынуцца ўстойлівыя сувязі вабячы за сабой частае і значнае прысутнасць на тэрыторыі дзяржавы-члена аператара мабільнай сувязі, як працоўныя адносіны ці пасля паўтаральных курсаў у універсітэце.

Як асабістыя дадзеныя будуць абаронены?

Роўмінг правіла справядлівага выкарыстання відавочна патрабуе роўмінг правайдэраў выконваць адпаведныя правілы абароны дадзеных. Камісія кансультавалася Еўрапейскі інспектар па ахове дадзеных і прымае свае каментары пад увагу. Аператары могуць выкарыстоўваць толькі інфармацыю, якую яны ўжо збіраюцца для выстаўлення рахункаў, каб праверыць, у якой ступені кліенты выкарыстоўваюць мабільныя і інфармацыйныя паслугі за мяжой у параўнанні з іх спажываннем ў хатніх умовах.

Ці будуць еўрапейцы ўсё яшчэ быць у стане купіць розную SIM-карту ў розных дзяржавах-членаў?

Так. Грамадзяне ЕС могуць працягваць купляць любую іншую SIM-карту ў любой дзяржаве-члене ЕС і прыбой і тэлефанаваць па мясцовым тарыфах або блукаць з гэтай картай. Аднак яны могуць быць не ў стане атрымаць выгаду з блукаць, як у сябе дома калі яны не з'яўляюцца рэзідэнтамі той краіны, дзе яны купілі карту або, калі яны не маюць ўстойлівыя сувязі, якiя цягнуць за сабой частае і значнае прысутнасць у гэтай краіне.

Якой будзе роля нацыянальных рэгулюючых органаў?

У адпаведнасці з існуючымі правіламі роўмінгу, нацыянальныя рэгулююць органы будуць кантраляваць і правяраць, калі аператары мабільнай сувязі ў адпаведнасць з новымі правіламі, і прыняць меры, калі гэта не так.

Ці існуюць якія-небудзь нарматыўныя гарантыі?

Гарантыі супраць злоўжывання заснаваныя на дакладных прынцыпах і ўключаюць у сябе паказчыкі і інструменты, якія з'яўляюцца разумнымі, недыскрымінацыйнай, транспарэнтнай і павага прыватнай жыцця. Для таго, каб выявіць магчымыя злоўжыванні, правайдэр роўмінгу можа выконваць праверку шаблонаў выкарыстання кліентаў як у сваім уласным дзяржаве-члене і ў іншых дзяржавах-сябрах (механізм кіравання). Гэта будзе грунтавацца на інфармацыі, якую аператары ўжо выкарыстоўваюць для выстаўлення рахункаў сваіх кліентаў, грунтуючыся на наступным ясным і празрыстым паказчыкі:

• пераважная роўмінг спажыванне у параўнанні з унутраным спажываннем І пераважны наяўнасць у іншых дзяржавах-членах ЕС праз унутраную прысутнасць (уваход у сетку пастаўшчыка роўмінгу) неабходна назіраць на працягу не менш чатырох месяцаў;
• Доўгі бяздзейнасць дадзенай SIM-карта, звязаная з выкарыстаннем у асноўным, калі не выключна, знаходзячыся ў роўмінгу;
• Падпіска і паслядоўнае выкарыстанне некалькіх SIM-карт адным і тым жа кліентам, знаходзячыся ў роўмінгу.

Кірмаш палітыка выкарыстання павінна быць паведамлена правайдэрам роўмінгу для нацыянальнага рэгулюе органа і быць выкладзена падрабязна ў кантрактах.

Блукаюць, як у сябе дома прызначаны для падарожнікаў. Для таго, каб вызначыць, што карыстальнік можа быць абразліва або Анамальна з выкарыстаннем блукаць, як у сябе дома, Аператар павінен паказаць злоўжыванні на працягу перыяду часу, па меншай меры, чатыры месяцы. Калі кліент марнуе больш, чым за два месяцы за мяжой з чатырох месяцаў, і калі кліент спажывалі больш за мяжой, чым у сябе дома на працягу гэтага часу, аператары могуць адправіць апавяшчэнне да гэтага кліенту. Пасля таго, як сігнал трывогі будзе атрыманы, кліент будзе мець два тыдні, каб праясніць сітуацыю. Калі карыстальнік працягвае заставацца за мяжой, аператары будуць мець магчымасць прымяняць невялікія надбаўкі (эквівалентныя аптовы роўмінг каўпачкі).

У выпадку нязгоды, аператар павінен ставіць працэдуры разгляду скаргаў на месцы. Калі спрэчка не ўдаецца, кліент можа звярнуцца са скаргай у нацыянальны які рэгулюе орган, які будзе ўрэгуляваць справу.

Для найбольш канкурэнтаздольных кантрактаў, якія прапануюць неабмежаваныя дадзеныя або дадзеныя па вельмі нізкіх ўнутраных цэнах, ніжэй аптовай цэны Роўмінг каўпачком, гарантыя на аб'ём перамяшчаюцца дадзеных, якія могуць спажывацца прадугледжана так, што гэтыя прапановы могуць быць захаваны.

Ці будзе канец роўмінгу павялічыць ўнутраныя цэны?

Паколькі правілы ЕС былі ўведзеныя для зніжэння платы за роўмінг, ўнутраныя мабільныя цэны зніжаюцца, а таксама. Гэтая тэндэнцыя, верагодна, захаваецца.

,en Рэалізацыя Закон, прыняты Камісіяй у снежні 2016 прадастаўляе падрабязныя правілы дзве гарантыі каб пазбегнуць скажэнняў на ўнутраных рынках, якія маглі б прывесці да росту коштаў: (1) правілы справядлівага выкарыстання для таго, каб аператары мабільнай сувязі для абароны ад злоўжыванняў або анамальнае выкарыстанне паслуг роўмінгу, такіх як пастаянны роўмінг і, (2) выключны і часовы характар адступленняў сістэма для аператараў, якія будуць выкарыстоўвацца толькі калі гэта дазволеныя нацыянальным рэгулятарам, пры захаванні строгіх умоў, калі канец роўмінгу ў канкрэтным рынку можа прывесці да ўнутранага росту коштаў.

У ацэнка ўздзеяння суправаджалае прапанову па рэгуляванні аптовых рынкаў роўмінгу на 15 чэрвеня 2016, Камісія прыйшла да высновы, што пры максімальных аптовых выдатках, прапанаваных Камісіяй у той час (€ 0.04 у хвіліну галасавога выкліку, € 0.01 за SMS, € 8.5 ў ГБ дадзеныя) пераважная большасць мабільных аператараў не трэба было б прымяніць для гэтай выключнай і часовай сістэмы адступлення. Камісія лічыць, што яго высновы ў той час будуць падтрымлівацца больш нізкімі аптовым роўмінг каўпачкамі ўзгодненых на 31 студзеня 2017.