Захоўваючы заслону узняты: Defending #transparency ў Еўропе

Здаецца, карупцыйныя скандалы ахапілі Еўропу, разгарэўшыся масавыя пратэсты ад Расія у Румынія. Хваля антыкарупцыйных грамадскіх настрояў, несумненна, праклала шлях Макрону да перамогі на прэзідэнцкіх выбарах у Францыі пасля яго сапернік быў абвінавачаны ў растраце, і іншыя краіны ціха працуе самі па сабе антыкарупцыйныя кампаніі. Але як у FT Тоні Барбер Як слушна заўважыў, гэта не абавязкова з'яўляецца прыкметай росту карупцыі ў палітычным ландшафце Еўропы. Замест гэтага здаецца, што еўрапейскія лідары ​​атрымалі ў спадчыну электаральную групу, якая больш не церпіць канфліктаў інтарэсаў і карупцыйных скандалаў, якія пакутуюць на кантыненце з спрадвечных часоў, піша Колін Стывенс.

Менавіта гэты пераход абумоўлівае нядаўняе рашэнне Еўракамісіі не публікаваць сваю справаздачу аб карупцыі ў ЕС усё больш трывожна. З 2014 года кіраўнікі ЕС абяцалі даваць справаздачу кожныя два гады аб прагрэсе ў барацьбе з хабарніцтвам. Аднак абнаўленне, запланаванае на 2016 год, было адменена ў апошнюю хвіліну, што прымусіла актывістаў празрыстасці расслабіцца. Публікацыя гэтай справаздачы, несумненна, дазволіла б Камісіі атрымаць некаторыя балы з незадаволенымі грамадзянамі, якія схільныя асіміляваць Брусэль з вар'яцкімі ідэямі, такімі як сагнуты банан і выгнуты агурок правілы.

Захоўваць справаздачу ў сакрэце - гэта ганьба, тым больш, што іншыя інструменты, якія ёсць у Брусэлі для прадухілення паслаблення дзяржавамі-членамі вяршэнства закона, дрэнна зразумелыя і жорстка крытыкуюцца непакорлівымі лідэрамі. Сапраўды, незаўважна для многіх, ЕС актыўна спрыяе належнаму кіраванню і больш цеснаму ўнутрыеўрапейскаму паліцэйскаму супрацоўніцтву.

Адным з такіх інструментаў з'яўляецца Еўрапейскі ордэр на арышт (EAW), які мае аказалася істотным у прыцягненні ўсіх відаў злачынцаў да адказнасці. Неаднаразова ён выкарыстоўваўся ў намаганні па барацьбе з тэрарызмамЗ Тэракт у парыжскім метро 1995 года, К мноства няўдалых спроб нападу у Лондане ў 2005 годзе нядаўні арышт  чалавека ў Бірмінгеме ў рамках іспанскага расследавання ІДІЛ. У гэтых выпадках краіны ЕС маюць меў доступ да цэнтралізаванай інфармацыйнай сістэмы судзімасці, сумесных следчых груп і магчымасці адпраўляць замежных злачынцаў дадому. Такім чынам, традыцыйна дарагія працэсы экстрадыцыі былі заменены сумеснымі мерамі крымінальнага правасуддзя, якія даказалі сваю эфектыўнасць у аднаўленні справядлівасці ва ўсёй Еўропе.

Другі падручны інструмент - гэта Супрацоўніцтва і механізм праверкі (МВО), які быў выкарыстаны спецыяльна для хабарніцтва ў Румыніі і Балгарыі з-за вострых перашкод для карупцыі. Пакуль што механізм, здаецца, працуе - апошняя справаздача, выпушчаны ў пачатку гэтага года, адзначыў выразную гатоўнасць румынскага ўрада супрацоўнічаць у абароне судовай незалежнасці, без сумневу, выкліканую хваля масавых дэманстрацый у краіне і ст адхіленне прэм'ер-міністра на мінулым тыдні. У той час як прагрэс у Балгарыі застаецца адносна хадульны, CVM быў карысным інструментам для Бруселя, каб прадэманстраваць сваю мяккую сілу называнне і ганьба, і нават пагражаў санкцыя карупцыйныя практыкі і практыкі ў дзвюх краінах.

І ўсё ж абодва інструменты былі асуджаныя мноствам груп інтарэсаў, якія жадаюць бачыць іх бяззубымі. EAW знаходзіцца на рэзкі блок ад прыхільнікаў Брэкзіташэраг былых дэпутатаў заклікаюць Тэрэзу Мэй адмяніць закон галоўны прыярытэт падчас перамоваў па Brexit. Сярод скептыкаў ёсць і тыя, хто заклікае вярнуць брытанскі кантроль над калі і як арыштоўваюць яе грамадзян за мяжой, спасылаючыся на знясіленне нявінных у еўрапейскіх турмах.

рэклама

Трывожна, што такія працяглыя кампаніі па дыскрэдытацыі інструмента экстрадыцыі дайшлі да карціна карумпаваных еўрапейскіх бізнесменаў  як палітычныя ахвяры, якія кідаюць сваю вагу на ценявых алігархаў замест сур'ёзных дэбатаў. Адзін выпадак асабліва абуральны: Аляксандр Адамеску, сын заможнага румынскага бізнэсмэна, спрабуе перашкодзіць Вялікабрытаніі выдаць яго ў Румынію, дзе яго абвінавачваюць у подкупе суддзяў - на суму 20,000 XNUMX еўра, каб дамагчыся спрыяльных рашэнняў у справе аб банкруцтве некалькіх кампаній, якімі ён кіраваў, у тым ліку найбуйнейшай страхавой кампаніі Румыніі. Адамеску разгарнуў а шырокая піяр-кампанія дыскрэдытаваць як EAW, так і румынскую сістэму правасуддзя, малюючы сябе ахвярай жуліка еўрапейскага рэжыму. Аднак, нягледзячы на ​​тое, што заяўляе пра сваю невінаватасць і прадстаўляе сябе проста як а Лонданскі драматургАдамеску фактычна быў прэзідэнтам некалькіх карпарацый і спадчыннікам бізнес-імперыі коштам амаль мільярд еўра.

Паводзіны Адамеску сведчаць пра больш шырокую тэндэнцыю, якая назіраецца з уплывовымі і карумпаванымі сіламі Румыніі – краіны, чыя інтэнсіўная кампанія па барацьбе з хабарніцтвам выклікала крытыку ў асноўным з боку тых, хто стаў яе мішэнню. Былы прэм'ер-міністр Румыніі Віктар Понта, які сам фігуруе ў некалькіх карупцыйных справах, выступіў супраць румынскай сістэмы правасуддзя і Еўрасаюза. У 2015 годзе ён патрабаваў роўнага CVM прымяняцца да ўсіх дзяржаў-членаў ЕС у рамках сцвярджэння роўнага статусу ўнутры дзяржавы, фундаментальна падрываючы занепакоенасць карупцыяй праз яго спробу аслабіць гэты механізм. CVM таксама стрыманая крытыка за патрабаванне да румынскіх СМІ распрацаваць кодэкс паводзін на фоне шырока распаўсюджанай занепакоенасці адносна прадузятасці і маніпуляцый. У суседняй Балгарыі падобная тэндэнцыя назіраецца а паўстае барацьба паміж балгарскімі еўрадэпутатамі і іншымі прадстаўнікамі ЕС, прымусіўшы некалькіх паслоў ЕС у Балгарыі падпісаць сумесную заяву ў абарону механізму.

У часы шырока распаўсюджанага маральнага рэлятывізму і ўстойлівага ігнаравання вяршэнства права ў Еўропе ЕС проста не можа адмовіцца ад свайго абавязацельства назваць і ганьбіць тых, хто імкнецца пазбегнуць еўрапейскіх судоў. Брусэль маўчаў, у той час як EAW і CVM падвяргаюцца крыўдзе ценявых груп інтарэсаў і не змаглі адпомсціць у абарону трансфармацыйных мер празрыстасці. Дадаючы абразу да крыўды, было прынята рашэнне выцягнуць доўгачаканую антыкарупцыйную справаздачу, як мяркуецца, пасля таго, як дадзеныя ўжо былі сабраныя. Здушванне Бруселя трэба разглядаць толькі як грубую памылку, і было б добра перагледзець сваё рашэнне, пакуль існуе імпульс грамадскіх настрояў. Не ўсім краінам пашчасціць абраць Макрона, каб выкараніць карупцыю - гэта, прынамсі, ясна.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: