Пераходныя патрабаванні ЕС #Brexit - і што яны азначаюць

Міністры ЕС ухвалілі ў панядзелак (29 студзеня) свае інструкцыі ўдзельніку перамоваў па Brexit Мішэлю Барнье, якія ўстанаўліваюць патрабаванні 27 дзяржаў адносна таго, што Брытанія павінна зрабіць, каб забяспечыць пераходны перыяд пасля выхаду з Еўрапейскага саюза 29 сакавіка 2019 года.

Ніжэй прыведзены ключавыя моманты з канчатковага чарнавіка, прагледжанага Reuters, з каментарамі ў ключавых момантах:

9. ... палажэнні часткі пагаднення аб правах грамадзян павінны прымяняцца пасля заканчэння пераходнага перыяду. Такім чынам, «вызначаная дата» ... павінна вызначацца як дата заканчэння пераходнага перыяду.

БРЫТАНІЯ ГАРАНТАВАЛА ПЫЖЫЦЁВЫЯ ПРАВЫ РЭЗІДЭНТАМ ЕС, ЯКІЯ ПРЫБЫЛІ ДА БРЭКЗІТА. АФІЦЫЁВЫЯ КАЖАЦЬ, ШТО БУДУЦЬ СВАРЫЦЬ СУПРАЦЬ ІХ ЗА ЛЮДЗЕЙ, ЯКІЯ ПРЫБЫВАЮЦЬ ТОЛЬКІ ПАДЧАС ПЕРАХОДУ ПАСЛЯ БРЭКЗІТА.

10. ... любое пагадненне павінна грунтавацца на балансе правоў і абавязкаў і забяспечваць аднолькавыя ўмовы;

БРЫТАНІЯ НЕ МОЖА ЗНІЖАЦЬ ПАДАТКІ, ПРАЦОЎНУЮ І ІНШЫЯ СТАНДАРТЫ ЕС.

– захаванне цэласнасці адзінага рынку выключае ўдзел на аснове сектаральнага падыходу;

рэклама

ЕС УСТАЎЛЯЕ МАРКЕР СУПРАЦЬ БРЫТАНСКІХ НАДЗЕЙ НА ДАСЯГНЕННЕ СПЕЦЫЯЛЬНЫХ ЗДАМЕН ПА БУДУЧЫМ ГАНДЛЮ ДЛЯ ТАКІХ СЕКТАРАЎ, як ФІНАНСАВЫЯ ФІРМЫ.

– чалавек, які не з'яўляецца членам Саюза і не выконвае тых жа абавязкаў, што і член, не можа мець тых жа правоў і пераваг, што і член;

– чатыры свабоды Адзінага рынку непадзельныя і тут не можа быць «выбірання вішань»;

ВОЛЬНАЯ ІМІГРАЦЫЯ З ЕС ПАВІННА ПРАЦЯГВАЦЦА Ў ПЕРАХОДНЫ ПРЫХОД.

– Саюз захавае сваю аўтаномію ў дачыненні да прыняцця рашэнняў, а таксама ролі Суда Еўрапейскага Саюза ... гэта адносіцца, у прыватнасці, да кампетэнцыі Суда Еўрапейскага Саюза.

ECJ БУДЗЕ ЗАСТАВАЦЦА КАНЕЧНЫМ АРБІТРАМ ПАДЧАС ПЕРАХОДУ.

11. ... любыя такія пераходныя меры павінны быць дакладна вызначаны і дакладна абмежаваны ў часе. Яны таксама павінны падпарадкоўвацца эфектыўным механізмам прымусу.

КРАІНЫ ЕС НЕ ЖАДАЮЦЬ БЕСКОНЧАЙ БЛЮДАКІНЫ ПЕРАХОДУ.

13. ... acquis Саюза павінен прымяняцца да і ў Злучаным Каралеўстве, як калі б яно было дзяржавай-членам. Любыя змены ў acquis Саюза павінны аўтаматычна прымяняцца да і ў Злучаным Каралеўстве падчас пераходнага перыяду.

У БРЫТАНІІ ПАВІННЫ ПРЫМАЯЦЦА ЎСЕ ЗАКОНЫ ЕС, УКЛЮЧАЮЧЫ НОВЫЯ, ПРЫНЯТЫЯ ПАСЛЯ BREXIT. ЁН МОЖА ПРАЦЯГВАЦЬ АДМІНІЦЦА АД НЕКАТОРЫХ ЗМЯНЕННЯЎ У ЗАКОНАХ АБ ПРАВОСУДЗІІ І БЯСПЕКІ, АЛЕ БОЛЬШ НЕ БУДЗЕ ДАЗВОЛЕНА АДБІРАЦЦА ДА БОЛЬШАСЦІ МЕР У ГЭТАЙ СФЕРЫ. БРЫТАНІЯ МОЖА ПРАЦЯЦІЦЬ ПА СТРАЦЕ НЕКАТОРЫХ ВАРЫЯНТАЎ І ЖАДАЕ СПОСАБ “ВЫРАШЭННЯ ПРАБЛЮДЖЭННЯЎ” ПА НОВЫХ ЗАКОНАХ.

14. ... прамое дзеянне і прыярытэт права Саюза павінны быць захаваны.

15. ...Злучанае Каралеўства павінна заставацца звязаным абавязацельствамі, якія вынікаюць з пагадненняў, заключаных Саюзам ... у той час як Злучанае Каралеўства, аднак, больш не павінна ўдзельнічаць ні ў якіх органах, створаных гэтымі пагадненнямі.

БРЫТАНІЯ ДАВЯЛАСЯ БЫ ВЫХАВАЦЬ ДАМОВЫ ЕС З ІНШЫМІ ДЗЯРЖАВАМІ

16. ... патрабуюць працягу ўдзелу Злучанага Каралеўства ў Мытным саюзе і Адзіным рынку (з усімі чатырма свабодамі) падчас пераходу. Злучанае Каралеўства павінна прыняць усе неабходныя меры для захавання цэласнасці адзінага рынку і Мытнага саюза. Злучанае Каралеўства павінна працягваць прытрымлівацца гандлёвай палітыкі Саюза. Ён таксама павінен [збіраць] пошліны Адзінага мытнага тарыфу і [выконваць] усе праверкі, неабходныя ў адпаведнасці з заканадаўствам Саюза, на мяжы з іншымі трэцімі краінамі. На працягу пераходнага перыяду Злучанае Каралеўства не можа быць звязаным міжнароднымі пагадненнямі, заключанымі ў яго ўласнай якасці ў сферах кампетэнцыі права Саюза, за выключэннем выпадкаў, калі яно атрымала дазвол на гэта ад Саюза.

БРЫТАНІЯ ЎВЯДНЯЕ МЫТНЫЯ ПРАВІЛЫ ЕС І ПЕРАДАЕ АБАВЯЗКІ НА БРУСЕЛЬ. ДЛЯ ПАДПІСАННЯ ЎЛАСНЫХ ГАНДЛЁЎ ЁЙ ПАТРЭБНА ЗГОДА Еўрасаюза -- ХОЦЬ НІШТО НЕ СПЫНЯЕ ЯМУ ВЯДЗЕЦЬ ПАКТЫ НА БУДУЧЫНЮ.

17. ... патрабуе прымянення існуючых нарматыўных, бюджэтных, наглядных, судовых і праваахоўных інструментаў і структур Саюза, уключаючы кампетэнцыю Суда Еўрапейскага Саюза.

ЯШЧЭ АДЗЕ ЯДЗЁРНАЯ ПРЫХІЛЬНІКА ПРЫХІЛЬНІКАЎ BREXIT БАЧЫЦЬ АСНОЎНАЙ ПРЫЧЫНАЙ ВЫХОДУ З ЕС

18. ... Інстытуты, органы і ўстановы Саюза павінны праводзіць усе працэдуры нагляду і кантролю, прадугледжаныя заканадаўствам Саюза ... Аднак Злучанае Каралеўства больш не будзе ўдзельнічаць, вылучаць і выбіраць членаў інстытутаў Саюза, а таксама прымаць удзел у прыняцці рашэнняў- стварэнне або кіраванне саюзнымі органамі, установамі і ўстановамі.

НЯГЛЯДЗЯЧЫ НА ПРЫНЯЦЦЕ ПРАВІЛАЎ ЕС, БРЫТАНІЯ СТРАЧАЕ ЎСЕ ПРАДСТАЎНІЦТВА

19. ... як правіла, Вялікабрытанія не будзе прысутнічаць на пасяджэннях камітэтаў ... і іншых падобных арганізацый ... дзе прадстаўлены дзяржавы-члены. У выключных выпадках на індывідуальнай аснове Злучанае Каралеўства можа быць запрошана прыняць удзел у такіх сустрэчах без права голасу пры ўмове, што:

– абмеркаванне тычыцца індывідуальных актаў, адрасаваных Злучанаму Каралеўству або фізічным або юрыдычным асобам Злучанага Каралеўства; або

– прысутнасць Злучанага Каралеўства неабходная і ў інтарэсах Саюза, у прыватнасці, для эфектыўнага выканання acquis Саюза ў пераходны перыяд.

20. Пагадненне аб выхадзе павінна вызначаць дакладныя ўмовы і дакладныя рамкі, згодна з якімі такое выключнае наведванне павінна быць дазволена.

21. Неабходна таксама прадугледзець спецыяльныя кансультацыі ў дачыненні да вызначэння магчымасцей рыбалоўства.

БРЫТАНІЯ БУДЗЕ МАЦЬ СТАТУС НАЗІЛЯЛЬНІКАЎ НА НЕКАТОРЫХ СУСТРЭЧАХ ЕС У ДАЛОЖНЫХ РАМКАХ І БУДЗЕ МАЦЬ СЛОВА Ў РАЗРАШЭННІ ГАДАВЫХ КВОТАЎ НА РЫБАЛОВУ

22. Пераходны перыяд... не павінен доўжыцца пасля 31 снежня 2020 г.

ГЭТЫ 21-МЕСЯЦ СУПАДАЕ З КАНЦАМ 7-ГАДОВАГА БЮДЖЭТУ ЕС, АЛЕ ДЗЯРЖАВЫ ГОТОВЫЯ ПАДАВЯЖЫЦЬ ЯГО - ТРОХІ - КАЛІ НЕАБХОДНА, ДЛЯ ЗГЛАЎЧАННЯ ПАЧАТКУ НОВАЙ ГАНДЛЁВАЙ ЗГОДЫ

Падзяліцеся гэтым артыкулам: