Зніжэнне нелегальных прыбыццяў было пацверджана на працягу 2017 года і першых месяцаў 2018 года, у той час як працягваюцца работы па выратаванні жыццяў, ліквідацыі першапрычын, абароне знешніх межаў Еўропы і далейшаму ўмацаванню супрацоўніцтва з міжнароднымі партнёрамі. Тым не менш, паколькі агульная сітуацыя застаецца нестабільнай, неабходныя будуць дадатковыя намаганні, у прыватнасці павелічэнне фінансавых рэсурсаў, з боку дзяржаў-членаў і ЕС, каб забяспечыць пастаянны і эфектыўны адказ на выклік міграцыі.

Першы віцэ-прэзідэнт Франс Тымерманс сказаў: "У справаздачы падводзіцца вынік прагрэсу, дасягнутага з лістапада мінулага года, які звязаны з нашымі моцнымі сумеснымі намаганнямі па комплексным кіраванні міграцыяй. Нам трэба захаваць гэты імпульс і ўпарта працаваць, каб зрабіць далейшыя крокі наперад, у тым ліку пошук пагаднення аб рэфармаванай сістэме прадастаўлення прытулку. Некаторыя з гэтых дзеянняў з'яўляюцца вельмі тэрміновымі, напрыклад, выкананне фінансавых узносаў, якія дзяржавы-члены абавязаліся. Кіраванне міграцыяй застаецца прыярытэтам для нашых грамадзян, і мы дасягнем гэтага толькі праз сапраўды ўсёабдымны і калектыўнае ўзаемадзеянне».

Вярхоўны прадстаўнік/віцэ-прэзідэнт Федэрыка Магерыні сказала: «Стратэгія, якую мы ўвялі ў дзеянне для кіравання міграцыяй у партнёрстве з ключавымі краінамі, арганізацыямі ААН і Афрыканскім саюзам, дае вынікі. З дапамогай Аб'яднанай аператыўнай групы АС-ЕС-ААН мы дапамаглі больш больш за 15,000 1.300 чалавек павінны вярнуцца ў свае дамы і пачаць новае жыццё, і мы эвакуявалі больш за XNUMX бежанцаў з Лівіі. Супрацоўніцтва і сумесная адказнасць з'яўляюцца ключавымі для эфектыўнага вырашэння гэтай глабальнай праблемы.

Камісар па пытаннях міграцыі, унутраных спраў і грамадзянства Дзімітрыс Аўрамопулас сказаў: «З-за таго, што прыбыццё скарацілася амаль на 30% у параўнанні з перадкрызісным 2014 годам, надышоў час паскорыць і актывізаваць нашы намаганні па ўсіх напрамках, а не запавольваць. Мы не можам рызыкуем зараз стаць самазадаволенымі. Нам патрэбны больш хуткія дзеянні па вяртанні, кіраванні межамі і легальнымі каналамі, у прыватнасці, перасяленне з Афрыкі, але таксама з Турцыі».

З 205 000 нерэгулярных перасячэнняў мяжы ў 2017 годзе прыбыццё ў ЕС было на 28% менш, чым у 2014 годзе, за год да крызісу. Ціск на нацыянальныя міграцыйныя сістэмы, хаця і зніжаецца, застаецца на высокім узроўні: у 685,000 годзе было пададзена 2017 XNUMX заявак на прытулак.

Выратаванне жыццяў і ліквідацыя першапрычын

рэклама

Праца па Цэнтральна-Міжземнаморскаму маршруту яшчэ больш паскорылася з упорам на выратаванне жыццяў, абарону мігрантаў на гэтым маршруце і добраахвотнае вяртанне і рэінтэграцыю ў краінах паходжання:

• Больш за 285,000 2016 мігрантаў былі выратаваны ў выніку аперацый ЕС у Міжземным моры з лютага 2017 года, а ў 2,000 годзе больш за XNUMX XNUMX мігрантаў былі выратаваны ў пустыні пасля таго, як іх пакінулі кантрабандысты.
• Сумесная аператыўная група Афрыканскага саюза, Еўрапейскага саюза і Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, створаная ў лістападзе 2017 года, у супрацоўніцтве з Міжнароднай арганізацыяй па міграцыі (МАМ) дапамагла больш чым 15,000 1,300 мігрантам вярнуцца з Лівіі на радзіму. Акрамя таго, больш за XNUMX бежанцаў былі эвакуіраваны з Лівіі ў рамках новага механізму экстранага транзіту УВКБ ААН, які фінансуецца ЕС, і цяпер іх трэба хутка перасяліць у Еўропу. Сумесныя намаганні будуць працягвацца па эвакуацыі мігрантаў з месцаў зняволення і ліквідацыі жудасных умоў, у якіх яны ўтрымліваюцца, а таксама па ліквідацыі сетак кантрабанды і гандлю людзьмі.
• Мэтавы фонд ЕС для Афрыкі працягвае адыгрываць важную ролю ў ліквідацыі першапрычын і забеспячэнні абароны мігрантаў і бежанцаў па маршруце, а таксама ў барацьбе з кантрабандай і гандлем мігрантамі, цяпер у Сахелі і возеры зацверджана 147 праграм на агульную суму 2.5 мільярда еўра. Чад, Афрыканскі Рог і Паўночная Афрыка. Тым не менш, больш за 1 мільярд еўра ў цяперашні час усё яшчэ не хапае для важнай працы, якая наперадзе.
• План знешніх інвестыцый з Еўрапейскім фондам устойлівага развіцця прыцягнуў вялікую цікавасць з боку фінансавых устаноў-партнёраў і прыватнага сектара. Рэакцыя на першае запрашэнне аб інвестыцыйных прапановах у рамках Гарантыйнага фонду была вельмі абнадзейлівай. Хутчэй за ўсё, дадатковыя ўклады дзяржаў-членаў будуць неабходныя для таго, каб адказаць на высокі попыт.

Заява ЕС і Турцыі працягвае прыносіць вынікі: нерэгулярныя і небяспечныя прыбыцці застаюцца на 97% менш, чым за перыяд да таго, як заява пачала дзейнічаць. Сёння Камісія пачынае мабілізацыю другога траншу ў памеры 3 мільярдаў еўра Фонду для бежанцаў у Турцыі пасля таго, як першая частка Фонду была цалкам заключана да канца 2017 года (глядзіце поўны прэс-рэліз тут).

Узмацненне кіравання знешняй мяжой

Еўрапейскае агенцтва пагранічнай і берагавой аховы ў цяперашні час падтрымлівае нацыянальныя памежнікі з дапамогай 1,350 экспертаў, накіраваных на ўсе міграцыйныя маршруты, але неабходны дадатковы ўклад з пункту гледжання персаналу і абсталявання для падтрымання бягучых аперацый. Паралельна ідзе праца па распрацоўцы еўрапейскай стратэгіі інтэграванага кіравання межамі, якая адлюстроўвае той факт, што знешнія межы ЕС з'яўляюцца агульнымі межамі, якія патрабуюць калектыўных і сумесных дзеянняў нацыянальных уладаў і органаў ЕС. Сённяшні даклад прадстаўляе асноўныя элементы для распрацоўкі гэтай стратэгіі, якую цяпер павінны заняцца ўладамі дзяржаў-членаў і Еўрапейскім агенцтвам памежнай і берагавой аховы.

Дастаўка па вяртанні і рэадмісіі

Значны прагрэс дасягнуты ў паляпшэнні супрацоўніцтва з краінамі паходжання па вяртанні. З мінулага лета практычныя пагадненні аб вяртанні былі дасягнуты яшчэ з трыма краінамі паходжання, у той час як вядуцца перамовы з некалькімі іншымі краінамі-партнёрамі. Камісія таксама прапануе сёння ўвесці новы механізм для ўвядзення больш жорсткіх умоў для афармлення віз, калі краіна-партнёр недастаткова супрацоўнічае ў пытаннях рэадмісіі (глядзіце поўны прэс-рэліз тут). Расце колькасць аперацый па вяртанні, якія падтрымліваюцца Еўрапейскім агенцтвам памежнай і берагавой аховы, але дзяржавы-члены павінны гарантаваць, што вяртанне мігрантаў эфектыўна ажыццяўляецца ў кантэксце гэтых сумесных аперацый. З сярэдзіны кастрычніка 2017 года пры падтрымцы агенцтва было праведзена 135 аперацый па вяртанні, у выніку якіх вярнуліся каля 4,000 чалавек.

Пераезд амаль завершаны, час для новага стымулу для перасялення

Больш чым праз два гады схема перасялення з ЕС паспяхова падыходзіць да канца. Амаль 34,000 96 чалавек - больш за 149% усіх зарэгістраваных прэтэндэнтаў - былі перамешчаны з удзелам амаль усіх дзяржаў-членаў. Рыхтуюцца пераводы для астатніх заяўнікаў (933 у Грэцыі, 2015 у Італіі). Схема перасялення ЕС, прынятая ў ліпені 2017 года, таксама была паспяхова завершана ў 19,432 годзе, у агульнай складанасці 50,000 19 уразлівыя асобы былі бяспечна дастаўлены ў Еўропу, і перасяленне ў адпаведнасці з Заявай ЕС і Турцыі працягваецца. Згодна з новай схемай перасялення Камісіі, разлічанай як мінімум на 40,000 XNUMX бежанцаў, XNUMX дзяржаў-членаў паабяцалі да гэтага часу амаль XNUMX XNUMX месцаў.

Наступныя крокі

Забягаючы наперад, шырокі спектр дзеянняў, разгорнутых ЕС у сваёй міграцыйнай палітыцы, павінен будзе працягвацца, што патрабуе належнага фінансавання, якое павінна спалучаць як павелічэнне ўзносаў з бюджэту ЕС, так і ўзмоцненую падтрымку з боку дзяржаў-членаў ЕС.

• Дублінская рэформа: Праца ў напрамку ўсёабдымнага пагаднення аб устойлівай міграцыйнай палітыцы да чэрвеня 2018 года павінна быць актывізавана ў адпаведнасці з палітычнай дарожнай картай Камісіі ад снежня 2017 года.
• Сумесная рабочая група АС, ЕС і ААН:Працягнецца праца па аказанні дапамогі людзям пакінуць Лівію і з лівійскімі ўладамі па ліквідацыі сістэматычнага затрымання мігрантаў.
• Мэтавы фонд ЕС для Афрыкі: Каб працягваць падтрымліваць праграмы ва ўсіх 3 геаграфічных вокнах, дзяржавы-члены павінны забяспечыць належныя ўзносы для ліквідацыі любых дэфіцытаў фінансавання.
• План знешніх інвестыцый: Дзяржавы-члены павінны забяспечыць дадатковае фінансаванне для павышэння эфектыўнасці і ахопу Плана знешніх інвестыцый.
• Знешнія межы: Падрыхтоўка тэхнічнай і аператыўнай стратэгіі для еўрапейскага інтэграванага кіравання межамі павінна быць праведзена хутка. У рамках Еўрапейскай памежнай і берагавой аховы дзяржавы-члены павінны тэрмінова запоўніць прабелы ў аб'ёме як экспертаў, так і тэхнічнага абсталявання.
• вяртанне: У той час як неабходна актывізаваць працу па заключэнні далейшых дамоўленасцей і пагадненняў аб рэадмісіі, цяпер дзяржавы-члены павінны ў поўнай меры выкарыстоўваць узгодненыя, хутка вяртаючы больш людзей у кантэксце аперацый, арганізаваных Еўрапейскай памежнай і берагавой аховай.
• рассяленне: Дзяржавы-члены павінны хутка пачаць перасяленне па новай схеме для прыярытэтных краін. Перасяленне бежанцаў, эвакуяваных з Лівіі ў рамках механізму надзвычайнага транзіту, павінна быць ажыццёўлена ў тэрміновым парадку.
• Заява ЕС і Турцыі: У дадатак да мабілізацыі другога траншу ў памеры 3 мільярдаў еўра Фонду для бежанцаў у Турцыі, са свайго боку, грэчаскія ўлады павінны паскорыць працу па паляпшэнні вяртання ў адпаведнасці з Заявай, у тым ліку праз запланаваныя змены ў заканадаўстве аб прадастаўленні прытулку. Неабходна таксама актывізаваць работу па стварэнні належных умоў прыёму ў гарачых кропках. Савет павінен актываваць праграму добраахвотнага гуманітарнага прыёму, каб забяспечыць працяг перасялення з Турцыі.

Фон

13 мая 2015 года Еўрапейская камісія прапанавала далёка ідучую стратэгію праз Еўрапейскі парадку дня па пытаннях міграцыі, для вырашэння неадкладных праблем, звязаных з бягучым крызісам, а таксама для аснашчэння ЕС інструментамі для лепшага кіравання міграцыяй у сярэднетэрміновай і доўгатэрміновай перспектыве ў сферах нерэгулярнай міграцыі, межаў, прытулку і легальнай міграцыі.

Паведамленне прадстаўляе падзеі з лістапада 2017 года і паведамляе аб прагрэсе, дасягнутым у рамках палітычнай дарожнай карты Камісіі ў напрамку ўсёабдымнага пагаднення аб міграцыі прадстаўлены ў снежні 2017 года.

Больш падрабязная інфармацыя

Справаздача аб ходзе рэалізацыі Еўрапейскага парадку дня па міграцыі

Дадатак 1 – Мэтавы фонд ЕС для Афрыкі

Дадатак 2 – Сродак для бежанцаў у Турцыі

Дадатак 3 – Еўрапейскае агенцтва памежнай і берагавой аховы

Дадатак 4 – Пераезд

Дадатак 5 – Рассяленне

Дадатак 6 – Асноўныя элементы для распрацоўкі Еўрапейскай стратэгіі інтэграванага кіравання межамі

Другая штогадовая справаздача для Фонду для бежанцаў у Турцыі

Прэс-рэліз: Механізм ЕС для бежанцаў у Турцыі: Камісія прапануе мабілізаваць дадатковыя сродкі для сірыйскіх бежанцаў

Прэс-рэліз: Візавая палітыка ЕС: Камісія прапануе зрабіць яе мацнейшай, больш эфектыўнай і бяспечнай

ФАКТЫ: Заява ЕС і Турцыі праз два гады

ІНФАРМАЦЫЯ: Механізм ЕС для бежанцаў у Турцыі

ІНФАРМАЦЫЯ: Цэнтральна-Міжземнаморскі шлях: Абарона мігрантаў і кіраванне нерэгулярнымі патокамі