#StateOfTheUnion - Еўрапейская камісія прапануе меры для забеспячэння свабодных і справядлівых еўрапейскіх выбараў

12 верасня 2018 г. з нагоды свайго Паслання аб становішчы Саюза прэзідэнт Жан-Клод Юнкер сказаў: «Мы павінны абараніць нашы свабодныя і справядлівыя выбары. Вось чаму сёння Камісія прапануе новыя правілы для лепшай абароны нашых дэмакратычных працэсаў ад маніпуляцыі з боку трэціх краін або прыватных інтарэсаў».

Каб пераканацца, што выбары ў Еўрапейскі парламент у 2019 годзе будуць арганізаваны ў свабоднай, справядлівай і бяспечнай форме, прэзідэнт Жан-Клод Юнкер абвясціў у сваім Пасланні аб становішчы Саюза шэраг канкрэтных мер, у тым ліку большую празрыстасць палітычнай рэкламы ў Інтэрнэце і магчымасць увядзення санкцый за незаконнае выкарыстанне персанальных даных з мэтай наўмыснага ўплыву на вынікі выбараў у Еўрапейскі парламент. Мэта сённяшніх прапаноў Камісіі - ліквідаваць патэнцыйныя пагрозы выбарам і тым самым умацаваць устойлівасць дэмакратычных сістэм Саюза.

Апошнія выпадкі паказалі рызыку для грамадзян стаць мішэнню масавых кампаній па дэзінфармацыі ў інтэрнэце з мэтай дыскрэдытацыі і дэлегітымізацыі выбараў. Мяркуецца, што персанальныя даныя людзей таксама выкарыстоўваліся незаконна. Акрамя таго, атакі на выбарчую інфраструктуру і інфармацыйныя сістэмы выбарчай кампаніі з'яўляюцца гібрыднымі пагрозамі, якія неабходна ліквідаваць. Таму напярэдадні еўрапейскіх выбараў у наступным годзе вельмі важна ўмацаваць устойлівасць Еўропы да дэмакратыі і пераканацца, што афлайнавыя правілы, створаныя для празрыстасці і абароны выбарчага працэсу ад замежнага ўмяшання, таксама прымяняюцца ў інтэрнэце.

Першы віцэ-прэзідэнт Франс Тымерманс сказаў: «Разам з вяршэнствам закона і асноўнымі правамі дэмакратыя з'яўляецца часткай таго, хто мы ёсць», і вызначае наш Саюз. Мы не павінны быць наіўнымі: ёсць тыя, хто хоча сарваць еўрапейскія выбары, і іх інструменты складаныя. І таму мы ўсе павінны тэрмінова працаваць разам, каб узмацніць нашу дэмакратычную ўстойлівасць. Сённяшні выбарчы пакет з'яўляецца важкім укладам у гэтыя намаганні».

Камісар па справах юстыцыі, спажыўцоў і гендэрнай роўнасці Вера Юрава (на фота) дадаў: «Нам трэба зрабіць урокі з нядаўніх выбараў і рэферэндумаў. Мы хочам мінімізаваць рызыку на будучых выбарах, пачынаючы ад непразрыстай палітычнай рэкламы і заканчваючы злоўжываннем персанальнымі дадзенымі людзей, асабліва замежнымі суб'ектамі. Я хачу, каб еўрапейцы мець магчымасць прымаць свабоднае рашэнне падчас галасавання. Каб гарантаваць гэта, анархія правіл выбараў у інтэрнэце павінна спыніцца».

Комплекс мер, прадстаўлены сёння Еўракамісіяй, складаецца з:

• Рэкамендацыя аб сетках супрацоўніцтва ў выбарах, празрыстасці ў інтэрнэце, абароне ад інцыдэнтаў у сферы кібербяспекі і барацьбе з кампаніямі па дэзінфармацыі: Дзяржавам-членам прапануецца стварыць нацыянальную сетку выбарчага супрацоўніцтва адпаведных органаў, такіх як органы па выбарах, кібербяспецы, абароне даных і праваахоўныя органы, а таксама прызначыць кантактны пункт для ўдзелу ў сетцы выбарчага супрацоўніцтва на еўрапейскім узроўні. Гэта дазволіць уладам хутка выяўляць патэнцыйныя пагрозы, абменьвацца інфармацыяй і забяспечваць хуткае і скаардынаванае рэагаванне.
• Камісія таксама рэкамендуе павялічыць празрыстасць палітычнай рэкламы і таргетынгу ў Інтэрнэце. Еўрапейскія і нацыянальныя палітычныя партыі, фонды і агітацыйныя арганізацыі павінны рабіць даступнай інфармацыю аб сваіх выдатках на рэкламныя кампаніі ў інтэрнэце, раскрываючы, якая партыя або палітычная група падтрымкі стаіць за палітычнай рэкламай у інтэрнэце, а таксама публікуючы інфармацыю аб крытэрыях таргетынгу, якія выкарыстоўваюцца для распаўсюджвання інфармацыі сярод грамадзян . Калі гэтыя прынцыпы не выконваюцца, дзяржавы-члены павінны прымяняць нацыянальныя санкцыі.
• Нацыянальныя органы ўлады, палітычныя партыі і СМІ павінны таксама прыняць меры для абароны сваіх сетак і інфармацыйных сістэм ад пагроз кібербяспецы, заснаваны на рэкамендацыях, распрацаваных нацыянальнымі органамі ў рамках групы супрацоўніцтва па сеткавых і інфармацыйных сістэмах (NIS), з Агенцтвам кібербяспекі ЕС і Еўрапейскай камісіяй.
• Кіраўніцтва па прымяненні заканадаўства ЕС аб ​​абароне даных. Кіраўніцтва дапаможа нацыянальным органам улады і еўрапейскім і нацыянальным палітычным партыям прымяняць абавязацельствы па абароне даных у адпаведнасці з заканадаўствам ЕС у выбарчым кантэксце. Агульны рэгламент ЕС аб ​​абароне даных дзейнічае з мая 2018 г. і распаўсюджваецца на ўсе еўрапейскія і нацыянальныя палітычныя партыі і іншых удзельнікаў у выбарчы кантэкст, напрыклад брокеры дадзеных і платформы сацыяльных сетак. У святле справы Cambridge Analytica і ў больш агульным плане ўзрастаючага ўздзеяння мікратаргетынгу выбаршчыкаў на аснове іх асабістых даных, Камісія нагадвае аб абавязацельствах па абароне даных для ўсіх суб'ектаў выбараў у Еўрапейскі парламент.
• Папраўка ў заканадаўства робіць больш жорсткімі правілы фінансавання еўрапейскіх палітычных партый. Мэтавая змена Палажэння аб фінансаванні партый у 2014 годзе дазволіць уводзіць фінансавыя санкцыі за парушэнне правілаў абароны дадзеных з мэтай наўмыснага ўплыву на вынікі выбараў у Еўрапейскі парламент. Санкцыі складуць 5% гадавога бюджэту адпаведнай еўрапейскай палітычнай партыі або фонду. Выкананне санкцыі будзе ажыццяўляцца Упраўленнем еўрапейскіх палітычных партый і еўрапейскіх палітычных фондаў. Акрамя таго, тыя, хто прызнаны парушальнікамі, не змогуць падаць заяўку на фінансаванне з агульнага бюджэту Еўрапейскага саюза ў год увядзення санкцый.
• Палажэнне аб аб'яднанні рэсурсаў і вопыту ў галіне тэхналогій кібербяспекі. Каб ісці ў нагу з пастаянна развіваюцца кіберпагрозамі, Камісія прапануе стварыць сетку цэнтраў кампетэнцыі ў галіне кібербяспекі, каб лепш арыентаваць і каардынаваць даступнае фінансаванне супрацоўніцтва, даследаванняў і інавацый у галіне кібербяспекі. Новы Еўрапейскі цэнтр кампетэнцыі ў галіне кібербяспекі будзе кіраваць фінансавай падтрымкай, звязанай з кібербяспекай, з бюджэту ЕС і садзейнічаць сумесным інвестыцыям Саюза, дзяржаў-членаў і прамысловасці для развіцця індустрыі кібербяспекі ЕС і пераканацца, што нашы сістэмы абароны з'яўляюцца самымі сучаснымі.

Дзеянні, прапанаваныя сёння, дапаўняюць іншыя дзеянні, якія ажыццяўляюцца Камісіяй, такія як уступленне ў дзеянне новых правілаў ЕС па абароне даных, шырокі набор мер па стварэнні моцнай кібербяспекі ў ЕС, якія ў цяперашні час узгадняюцца Еўрапейскім парламентам і Саветам , і пастаянныя намаганні па барацьбе з дэзінфармацыяй у інтэрнэце.

рэклама

Фон

Еўрапейскія выбары ў маі 2019 г. пройдуць у зусім іншай палітычнай і прававой абстаноўцы ў параўнанні з 2014 г. Усе суб'екты, якія ўдзельнічаюць у выбарах, у прыватнасці ўлады дзяржаў-членаў і палітычныя партыі, павінны ўзяць на сябе асаблівую адказнасць за абарону дэмакратычнага працэсу ад замежнага ўмяшання. і незаконныя маніпуляцыі.

,en Палажэнне аб абароне дадзеных Агульныя непасрэдна прымяняецца з 25 мая 2018 г., даючы Еўрапейскаму саюзу інструменты для вырашэння выпадкаў незаконнага выкарыстання персанальных даных таксама ў выбарчым кантэксце.

Парламент і Рада дамовіліся аб унясенні змяненняў у акт аб выбарах у Еўрапейскі парламент, якія прадугледжваюць павышаную празрыстасць выбараў членаў Еўрапарламента. The Рэгуляванне аб статуце і фінансаванні еўрапейскіх палітычных партый і еўрапейскіх палітычных фондаў, з папраўкамі ад 3 мая 2018 г., павялічвае бачнасць, прызнанне, эфектыўнасць, празрыстасць і падсправаздачнасць еўрапейскіх палітычных партый і еўрапейскіх палітычных фондаў.

Еўрапейская камісія таксама выдала а Рэкамендацыя у лютым 2018 г., у якім асвятляюцца ключавыя крокі для далейшага павышэння эфектыўнасці правядзення выбараў 2019 г.

Перыяды выбараў таксама апынуліся асабліва стратэгічнай і адчувальнай мішэнню гібрыдных пагроз. З гэтай мэтай Еўрапейская камісія і вярхоўны прадстаўнік вызначылі сферы, дзе неабходна зрабіць дадатковыя крокі Чэрвень 2018 г. Сумеснае паведамленне аб павышэнні ўстойлівасці і ўмацаванні магчымасцяў для барацьбы з гібрыднымі пагрозамі.

Каб узброіць Еўропу правільнымі інструментамі для барацьбы з кібератакамі, Еўракамісія прапанавала ў Верасень 2017 шырокі набор мер па стварэнні моцнай кібербяспекі ў ЕС. Гэта ўключана прапанова для ўмацавання Агенцтва ЕС па кібербяспецы, а таксама новай еўрапейскай схемы сертыфікацыі, каб пераканацца, што прадукты і паслугі ў лічбавым свеце бяспечныя ў выкарыстанні.

Камісія таксама вылучыла еўрапейскі падыход да барацьбы з дэзінфармацыяй у Інтэрнэце яго сувязі ад 26 красавіка 2018 г. Гэта ўключае ў сябе Кодэкс практыкі самарэгулявання для інтэрнэт-платформаў і рэкламнай індустрыі ў якасці важнага кроку для забеспячэння празрыстай, справядлівай і годнай даверу інтэрнэт-кампаніі напярэдадні еўрапейскіх выбараў. Чакаецца, што ў бліжэйшыя тыдні інтэрнэт-платформы і рэкламная індустрыя дамовяцца са сродкамі масавай інфармацыі, навукоўцамі і спецыялістамі па праверцы фактаў Кодэкса практыкі па дэзінфармацыі і пачнуць яго прымяняць.

Больш падрабязная інфармацыя

Сайт аб стане Саюза за 2018 год

Інфармацыйны бюлетэнь: Забеспячэнне свабодных і справядлівых еўрапейскіх выбараў

Паведамленне Камісіі аб забеспячэнні свабодных і справядлівых еўрапейскіх выбараў

Рэкамендацыя Камісіі аб сетках супрацоўніцтва ў выбарах, празрыстасці ў інтэрнэце, абароне ад інцыдэнтаў кібербяспекі і барацьбе з кампаніямі дэзінфармацыі ў кантэксце выбараў у Еўрапейскі парламент

Кіраўніцтва камісіі аб прымяненні заканадаўства Саюза аб абароне даных у выбарчым кантэксце

Інфармацыйны бюлетэнь: Абарона асабістых дадзеных еўрапейцаў на выбарах

Прапанова аб унясенні змяненняў у Палажэнне аб фінансаванні еўрапейскіх палітычных партый

Інфармацыйны бюлетэнь: Стварэнне моцнай кібербяспекі ў Еўропе

Прапанова рэгламенту камісіі стварэнне Еўрапейскага цэнтра кампетэнцыі ў галіне прамысловасці, тэхналогій і даследаванняў у галіне кібербяспекі і сеткі нацыянальных каардынацыйных цэнтраў