Улічваючы тое, як сеткі 5G ляжаць у аснове нашых ланцугоў паставак, так званая праблема Huawei наўрад ці стане часткай вялікай здзелкі паміж ЗША і Кітаем. Аднак выключэнне кітайскіх пастаўшчыкоў 5G не можа быць варыянтам для Сінгапура і Еўропы, якія павінны рэагаваць іншымі сродкамі, піша Хосук Лі-Макіяма.
Зараз кібер-аперацыі з'яўляюцца адносна распаўсюджанымі стратэгічнымі інструментамі, якія выкарыстоўваюць сусветныя дзяржавы. Але ў эпоху эканамічнага дзяржаўнага кіравання, калі камерцыйныя інтарэсы ляжаць у цэнтры мэтаў знешняй палітыкі, кібер-аперацыі таксама з'яўляюцца магутным інструментам прамысловай палітыкі.
Групы пагроз, якія фінансуюцца дзяржавай, збіралі камерцыйныя сакрэты ад імя сваіх нацыянальных лідэраў і дзяржаўных прадпрыемстваў. Гэтыя аперацыі таксама часта накіраваны на дзіўныя звычайныя кампаніі ў кожным сектары, уключаючы хімічную вытворчасць, гасцініцы, бізнес-праграмнае забеспячэнне, авіякампаніі або банкаўскую справу.
5G і развязка паміж Кітаем і ЗША
Разгортванне 5G займае цэнтральнае месца ў цяперашнім раздзяленні паміж ЗША і Кітаем лейтматыў, дзякуючы таму, як гэта павялічыць агульную паверхню атакі. Рынкавыя прагнозы паказваюць, што аб'ём даных, якія захоўваюцца ў воблаку, павялічыцца ў восем разоў, да 160 зэтабайт. Колькасць падлучаных прылад павялічыцца ўтрая ўсяго за тры гады, паколькі Інтэрнэт рэчаў (IoT) злучае 26 мільярдаў новых прылад, у тым ліку датчыкі, кампаненты транспартных сродкаў, бізнес-абсталяванне і прадметы хатняга ўжытку.
Паколькі большасці падлучаных элементаў не хапае вылічальнай магутнасці або фізічных памераў для размяшчэння любых праграм бяспекі, канфідэнцыяльнасць нашых сетак зводзіцца да сеткі 5G, якая звязвае прылады.
Але рызыкі звязаны не толькі з сума дадзеных - гэта таксама як мы выкарыстоўваем яго. 5G ляжыць у аснове ўсіх іншых узроўняў крытычнай інфраструктуры, такіх як аўтамабільны транспарт, перавозкі, фінансавая архітэктура або камунальныя сеткі; гэта дазваляе выкарыстоўваць новыя прамысловыя прыкладанні для кіравання ў рэжыме рэальнага часу. Узнагародай за кіберкрадзеж сёння з'яўляецца ў першую чаргу каштоўная інфармацыя, напрыклад, планы, чарцяжы або прапановы.
Аднак канкурэнты неўзабаве змогуць атрымаць кантроль над жыццёва важнымі бізнес- або дзяржаўнымі функцыямі; ці нават паўтарыць цэлыя арганізацыі і працэсы з дакладным геаграфічным размяшчэннем, наладамі абсталявання і метадамі працы.
Гэтыя праблемы закранаюць усіх удзельнікаў, а не толькі Кітай і ЗША. Канкурэнтаздольныя галіны ў рэгіянальных цэнтрах або навукаёмістых эканоміках, такіх як Сінгапур, таксама з'яўляюцца натуральнымі мэтамі. Ацэнкі Цэнтра стратэгічных і міжнародных даследаванняў (CSIS) у Вашынгтоне, акруга Калумбія паказваюць, што кіберзлачыннасць наносіць штогадовыя страты ВУП або эканамічнай прадукцыі ў памеры 2 мільярдаў сингапурскіх даляраў. Калі лічба дакладная, страты ў галіне даследаванняў і распрацовак і працоўных месцаў эквівалентныя штогоднай страце 2,000 супрацоўнікаў з ліку лепшых і самых разумных у краіне на карысць канкурэнтаў.
Нетэхнічныя прычыны адключэння 5G
Тэхнічная складанасць 5G робіць нашы сеткі больш уразлівымі да пагроз, чалавечых памылак і недахопаў дызайну. Тэхнічныя праблемы могуць быць вырашаны шляхам сертыфікацыі тыпу, праверкі кода або праверкі цэласнасці ланцужкі паставак нацыянальнымі ўладамі перад разгортваннем, але не ў стане ліквідаваць усе рызыкі.
Вытворцы не проста ствараюць антэны, стойкі і базавыя станцыі; яны таксама падтрымліваюць, запускаюць і абнаўляюць іх, пастаянна пад сваім кантролем. Іншымі словамі, пастаўшчыкам давяраюць ставіць нашы нацыянальныя інтарэсы і прыватнасць карыстальнікаў на першы план. Тым не менш, праграмы Агенцтва нацыянальнай бяспекі ЗША (NSA) па зборы даных паказалі, што пастаўшчыкі тэхналогій прытрымліваюцца законаў і абавязацельстваў у сваёй юрысдыкцыі.
Акрамя таго, новы закон Кітая аб нацыянальнай разведцы прымушае прадпрыемствы і грамадзян выдаваць дадзеныя або «сродкі сувязі», якія адпраўляюцца за мяжу. Што яшчэ больш важна, уразлівасць ад такой дзейнасці дзяржавы не можа быць выяўлена або аслаблена тэхнічнымі сродкамі.
І Кітай, і ЗША ў адказ на 5G звярнуліся да спосабаў эканамічнага дзяржаўнага кіравання - у першую чаргу да інструментаў гандлёвай палітыкі, такіх як забарона на імпарт і ліцэнзаванне экспарту. Гэта столькі ж, каб абараніць іх дадзеныя, колькі і спроба змяніць парытэт канкурэнтаздольнасці паміж імі. Абодва бакі моцна абураюцца вынікамі Уругвайскага раунда або ўступленнем Кітая ў СГА, хаця і па розных прычынах.
Паколькі абодва бакі імкнуцца змяніць цяперашні глабальны эканамічны парадак і, улічваючы моцную ўзаемадапаўняльнасць іх эканомік, раз'яднанне, верагодна, прывядзе да новага ўзаемапрымальнага пагаднення.
Аднак выпадак з 5G іншы і наўрад ці будзе часткай такога пагаднення. Гэта не тыповы звычайны пратэкцыянізм, бо ў ЗША нават няма вытворцаў, якіх трэба абараняць. Замест гэтага тэлекамунікацыйныя стандарты ЗША і Кітая могуць яшчэ больш разыходзіцца да такой ступені, што тэлекамунікацыйнае абсталяванне перастане быць сумяшчальным.
Ядро міжнароднага публічнага права
Тым часам Сінгапур і еўрапейскія дзяржавы ідуць па вельмі вузкім калідоры паміж ценямі, адкінутымі двума канкуруючымі бачаннямі - бачаннем Трампа Амерыка першая і Сі Цзіньпіна Кітайская мара. Новая ацэнка рызыкі 5G, апублікаваная Еўрапейскім саюзам, дастаткова прама прызнае, што дзейнасць замежнай разведкі ўяўляе пагрозу для яго стратэгічнай аўтаноміі.
Тым не менш, поўнае аддзяленне не з'яўляецца жыццяздольным варыянтам нават у кароткатэрміновай перспектыве: Huawei пастаўляе і кіруе прыкладна паловай мабільных сетак у Германіі, дзе акцыянеры прымушаюць дамінуючых аператараў выплачваць дывідэнды, а не інвеставаць у сеткі высокага класа. .
Кітайскі рынак таксама значна больш важны для сінгапурскіх і еўрапейскіх кампаній, чым для іх амерыканскіх калегаў. На долю Кітая прыходзіцца пяць працэнтаў замежных інвестыцый Германіі - у параўнанні з толькі адным працэнтам у ЗША - у той час як на Кітай прыпадае каля ашаламляльных 20 працэнтаў замежных інвестыцый Сінгапура. Еўрапейскія пастаўшчыкі 5G - Nokia і Ericsson - цяпер маргіналізаваны на кітайскім рынку і могуць не выжыць без гэтага.
Паколькі ўсе краіны шпіёняць, мы больш не можам пазбегнуць рызык масавага збору даных у нашых сетках. У адказ такія краіны, як Японія, вырашылі выдаць ліцэнзіі 5G аператарам з «самымі бяспечнымі» кампанентамі і планамі разгортвання. Францыя вырашыла толькі часткова выключыць кітайскіх пастаўшчыкоў з адчувальных абласцей, уключаючы свой адміністрацыйны цэнтр у Парыжы; выключэнне таксама прымяняецца да асноўных сетак, якія накіроўваюць больш дадзеных, чым памежныя.
Межы дыпламатычных рашэнняў
Нядаўняе абнаўленне правілаў сувязі ў Германіі патрабуе ад аператараў дыверсіфікацыі сярод сваіх пастаўшчыкоў, каб не стаць «монакультурамі», хоць канцлер Меркель стала аб'ектам агульнанацыянальных насмешак, калі парог супаў з бягучай доляй Huawei на рынку нямецкіх аператараў сувязі.
Аднабаковыя меры, такія як частковае выключэнне або дыверсіфікацыя, проста абмяжоўваюць патэнцыйную шкоду ад парушэнняў і збояў, але не зніжаюць рызыку інцыдэнтаў. Дыпламатычныя рашэнні, такія як міжурадавыя пагадненні аб забароне шпіёнаў, шырока даказалі сваю неэфектыўнасць. У адрозненне ад звычайных пагадненняў аб нераспаўсюджванні ядзернай зброі (якія могуць быць правераны шляхам агляду месцаў або спадарожнікавых здымкаў), не існуе эфектыўных сродкаў праверкі захавання кібер-аперацый.
У адрозненне ад іншых аспектаў раз'яднання ЗША і Кітая, праблема 5G мае сутнасць, якая караніцца ў міжнародным публічным праве, а менавіта ў праве замежных арганізацый шукаць кампенсацыі ў кітайскай прававой сістэме. Для параўнання, адміністрацыя Абамы рэфармавала некалькі законаў, каб увесці новыя гарантыі пасля выкрыццяў Сноўдэна, у тым ліку Закон аб судовым пакрыцці 2015 года, які дазваляе названым краінам аспрэчваць і дамагацца кампенсацыі ў выпадку няправільнага абыходжання з асабістай інфармацыяй шляхам шпіянажу.
Рэформы - або саступкі - сарвалі пагрозу з боку некалькіх краін, якія ў адваротным выпадку маглі закрыць інтэрнэт-платформы, такія як Google і Facebook, і заблакавалі трансгранічныя патокі даных для транснацыянальных кампаній ЗША. Паралелі з чаканай блакадай кітайскага абсталявання 5G кідаюцца ў вочы, і было б выдатна, калі б Кітай не папрасілі правесці эквівалентныя рэформы - нават для захавання выгляду.
Адмова прад'явіць такія патрабаванні супраць Кітая выклікала б пытанне (як у шырокай грамадскасці, так і ў афіцыйных асоб ЗША ў Вашынгтоне), чаму іх урады ставяцца да Пекіна больш прыхільна і больш годна даверу, чым адміністрацыя Абамы.
Хосук Лі-Макіяма — дырэктар брусельскага Еўрапейскага цэнтра міжнароднай палітычнай эканоміі (ECIPE).
