Дзеянні ЕС практычна не паўплывалі на спыненне змяншэння #WildPollinators, кажуць аўдытары

Меры ЕС не забяспечваюць абарону дзікіх апыляльнікаў, гаворыцца ў новай справаздачы Еўрапейскай падліковай палаты (ECA). Стратэгія захавання біяразнастайнасці да 2020 года была ў значнай ступені неэфектыўнай для прадухілення іх зніжэння. Акрамя таго, ключавыя палітыкі ЕС, сярод якіх Агульная сельскагаспадарчая палітыка, не ўключаюць асаблівых патрабаванняў па ахове дзікіх апыляльнікаў. У дадатак да гэтага, заканадаўства ЕС аб ​​пестыцыдах з'яўляецца асноўнай прычынай страты дзікіх апыляльнікаў, кажуць аўдытары.

Такія апыляльнікі, як пчолы, восы, вяртлявыя мухі, матылі, молі і жукі, значна спрыяюць павелічэнню колькасці і якасці нашай ежы. Аднак у апошнія дзесяцігоддзі колькасць і разнастайнасць дзікіх апыляльнікаў скараціліся, галоўным чынам з-за інтэнсіўнай сельскай гаспадаркі і выкарыстання пестыцыдаў. Еўрапейская камісія ўстанавіла рамкі мер у адказ на гэта, у асноўным заснаваныя на сваёй ініцыятыве па апыляльніках 2018 года і стратэгіі біяразнастайнасці да 2020 года. Яна таксама ўвяла меры, якія могуць паўплываць на дзікіх апыляльнікаў у адпаведнасці з існуючай палітыкай і заканадаўствам ЕС. Аўдытары ацэньвалі эфектыўнасць гэтай акцыі.

«Апыляльнікі адыгрываюць істотную ролю ў размнажэнні раслін і функцыях экасістэм, і іх змяншэнне варта разглядаць як сур'ёзную пагрозу для нашага навакольнага асяроддзя, сельскай гаспадаркі і забеспячэння якаснай ежай», — сказаў Само Джэрэб, член Еўрапейскай падліковай палаты, адказны за справаздачу. . «Ініцыятывы ЕС, прынятыя да гэтага часу па абароне дзікіх апыляльнікаў, на жаль, былі занадта слабымі, каб прынесці плён».

Аўдытары выявілі, што спецыяльныя рамкі ЕС на самай справе не дапамагаюць абараніць дзікіх апыляльнікаў. Нягледзячы на ​​тое, што ў стратэгіі ЕС па захаванні біяразнастайнасці да 2020 г. ніводнае дзеянне не было спецыяльна накіравана на тое, каб спыніць змяншэнне колькасці дзікіх апыляльнікаў, чатыры яе задачы могуць прынесці ўскосную карысць апыляльнікам. Тым не менш, уласны прамежкавы агляд Камісіі выявіў, што для трох з гэтых задач прагрэс быў недастатковым або адсутнічаў. Агляд таксама канкрэтна вызначыў апыленне як адзін з найбольш дэградаваных элементаў у экасістэмах ЕС. Аўдытары таксама адзначаюць, што ініцыятыва апыляльнікаў не прывяла да сур'ёзных змен у ключавых палітыках.

Аўдытары таксама выявілі, што іншыя палітыкі ЕС, якія спрыяюць захаванню біяразнастайнасці, не ўключаюць асаблівых патрабаванняў па ахове дзікіх апыляльнікаў. Камісія не выкарыстала даступныя варыянты мер па захаванні біяразнастайнасці ні ў адной праграме, у тым ліку ў Дырэктыве аб месцах пражывання, Natura 2000 і праграме LIFE. Што тычыцца CAP, аўдытары лічаць, што гэта частка праблемы, а не частка рашэння. Патрабаванні да азелянення і перакрыжаванай адпаведнасці ў рамках CAP не былі эфектыўнымі ў спыненні змяншэння біяразнастайнасці сельскагаспадарчых угоддзяў, як заключылі аўдытары ЕС у нядаўнім паведамляць.

Нарэшце, аўдытары таксама падкрэсліваюць, што цяперашняе заканадаўства ЕС аб ​​пестыцыдах не можа прапанаваць належных мер для абароны дзікіх апыляльнікаў. Заканадаўства, якое дзейнічае ў цяперашні час, уключае меры абароны меданосных пчол, але ацэнкі рызык па-ранейшаму грунтуюцца на рэкамендацыях, якія састарэлі і дрэнна адпавядаюць заканадаўчым патрабаванням і апошнім навуковым ведам. У сувязі з гэтым аўдытары адзначаюць, што рамкі ЕС дазволілі дзяржавам-членам працягваць выкарыстоўваць пестыцыды, якія, як мяркуюць, вінаватыя ў масавых стратах меданосных пчол. Напрыклад, у перыяд з 2013 па 2019 год было выдадзена 206 экстраных дазволаў на выкарыстанне трох неанікаціноідаў (імідаклапрыду, тыяметаксама і клотыянідына), нават калі іх прымяненне было абмежавана з 2013 года, а з 2018 года яны былі строга забароненыя для выкарыстання на адкрытым паветры. іншы паведамляць апублікаваныя ў гэтым годзе, аўдытары ЕС выявілі, што інтэграваная практыка барацьбы з шкоднікамі можа дапамагчы скараціць выкарыстанне неанікаціноідаў, але ЕС да гэтага часу не дасягнуў вялікага прагрэсу ў забеспячэнні іх выкарыстання.

Паколькі «Зялёная здзелка» будзе займаць першае месца ў парадку дня ЕС у бліжэйшыя дзесяцігоддзі, аўдытары рэкамендуюць Еўрапейскай камісіі:

рэклама

· Ацаніць патрэбу ў спецыяльных мерах для дзікіх апыляльнікаў у наступных дзеяннях 2021 года і мерах для стратэгіі біяразнастайнасці ЕС да 2030 года;

· лепш інтэграваць дзеянні па абароне дзікіх апыляльнікаў у палітычныя інструменты ЕС, накіраваныя на захаванне біяразнастайнасці і сельскую гаспадарку;

· палепшыць абарону дзікіх апыляльнікаў у працэсе ацэнкі рызыкі пестыцыдаў.

Спецыяльны даклад № 15/2020 «Абарона дзікіх апыляльнікаў у ЕС: ініцыятывы Камісіі не прынеслі плёну» даступны на сайт ECA на мовах 23 ЕС.

Гэты аўдыт дапаўняе нядаўна апублікаваныя спецыяльныя справаздачы ЕКА Біяразнастайнасць на сельгасугоддзях, выкарыстанне пестыцыдаў і Сетка Natura 2000.

Спецыяльныя даклады ЭКА прадстаўляе Еўрапейскі парламент і Савет ЕС, а таксама іншым зацікаўленым бакам, такім як нацыянальныя парламенты, зацікаўленыя бакі галіны і прадстаўнікі грамадзянскай супольнасці. Пераважная большасць рэкамендацый, якія мы робім у нашых справаздачах, рэалізуюцца.

Звесткі аб мерах, прынятых ЕКА ў адказ на пандэмію COVID-19, можна знайсці тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: