Рабочая праграма Еўрапейскай камісіі на 2021 год – #EESC бачыць магчымасць палепшыць эканоміку і грамадства ЕС

Еўрапейскі эканамічны і сацыяльны камітэт (EESC) на ліпеньскай пленарнай сесіі прыняў рэзалюцыю аб сваім укладзе ў праграму работы Еўрапейскай камісіі на 2021 год. У дакуменце вітаюцца прапановы Еўрапейскай камісіі па пераадоленні крызісу COVID-19 і разглядаецца наступны год як магчымасць рэструктурызацыі і паляпшэння эканомікі і грамадства ЕС.

Рэзалюцыя, прынятая EESC, вітае і цалкам падтрымлівае план ЕС наступнага пакалення і агульны бюджэт ЕС на 2021-2027 гады, прапанаваны Еўрапейскай камісіяй, і выказвае надзею, што гэта будзе «цалкам і канкрэтна пашырана» ў праграме працы Камісіі на 2021 год.

Для членаў EESC працоўная праграма павінна быць засяроджана на «рэструктурызацыі і паляпшэнні нашай эканомікі і грамадства» і грунтавацца на наступных прынцыпах: «абарона правоў чалавека і сацыяльных правоў, дэмакратычных каштоўнасцей і вяршэнства закона; раскрыццё поўнага патэнцыялу адзінага рынку; дасягненне Мэтаў устойлівага развіцця (ЦУР); стварэнне эканомікі цыркуляра і дасягненне кліматычнай нейтральнасці ў ЕС не пазней за 2050 г.; і забеспячэнне належнага кіравання і дэмакратыі. адказнасць ".

Прапановы EESC

Многія з прапаноў, зробленых ЕЭСК у гэтай рэзалюцыі, падкрэсліваюць моманты, зробленыя ў ранейшай рэзалюцыі, прынятай на чэрвеньскай пленарнай сесіі - Прапановы EESC па рэканструкцыі і аднаўленні пасля крызісу COVID-19 – дзе члены заклікалі да амбіцыйнай праграмы рэформаў, якія могуць прывесці да новай мадэлі грамадства.

Пётр Заграднік, дакладчык рэзалюцыі з боку групы працадаўцаў, падкрэсліў наступнае: «Многія з прыярытэтаў, устаноўленых Еўрапейскай камісіяй, адпавядаюць прапановам EESC, прынятым у чэрвені, але, на мой погляд, рабочая праграма павінна быць больш засяроджана на інвестыцыйнай дзейнасці. Дакумент, які мы сёння прадстаўляем, таксама бачыць дадатковую каштоўнасць у двух іншых сферах: умацаванне адзінага рынку і кансалідацыя знешняга вымярэння дзейнасці ЕС».

Яго калега Стэфана Палміеры, дакладчык групы працоўных, падкрэсліў неабходнасць структурных змен: "Каб ЕС выбраўся з гэтага крызісу, Камісія павінна стварыць устойлівую і ўстойлівую сістэму эканамічнага кіравання, паколькі Пакт аб стабільнасці і росце быў перапынены пандэміяй. Мы спадзяемся, што Канферэнцыя аб будучыні Еўропы ўмацуе кіраванне ЕС для вырашэння праблем, з якімі нам давядзецца сутыкнуцца ў наступныя некалькі дзесяцігоддзяў".

рэклама

Ян Дыркс, дакладчык, які прадстаўляе Diversity Europe Group, вітаў той факт, што Еўрапейская камісія захавала шэсць ключавых задач, пастаўленых Урсулай фон дэр Ляен у пачатку яе паўнамоцтваў: «Мы падрыхтавалі збалансаваную і цвёрдую рэзалюцыю, і члены далі рашучае адабрэнне яе асноўных напрамкаў, што пасылае выразны сігнал ад арганізацый грамадзянскай супольнасці Еўрапейскай камісіі і іншым зацікаўленым бакам».

У рэзалюцыі члены EESC таксама выказваюць цвёрдую ўпэўненасць у тым, што працэс аднаўлення і рэканструкцыі эканомікі і грамадства будзе магчымы толькі «пры актыўным удзеле арганізацый грамадзянскай супольнасці і сацыяльных партнёраў». У сувязі з гэтым EESC спадзяецца, што будучая Канферэнцыя аб будучыні Еўропы прывядзе да «ўмацавання і паглыблення інстытуцыйнай структуры ЕС і рэальнага абнаўлення праекта ЕС, [дазваляючы яму] супрацьстаяць выклікам наступных дзесяцігоддзяў».

Камітэт сфармуляваў свае канкрэтныя прапановы па праграме працы на 2021 год у адпаведнасці з шасцю асноўнымі прыярытэтамі Камісіі:

Еўрапейская зялёная здзелка – EESC лічыць, што ў адкарэктаванай праграме працы Камісіі на 2020 г. тэма Еўрапейскай зялёнай здзелкі «ахоплена ў дастатковай ступені і даволі раўнамерна пераразмеркавана па яе асноўных частках».

EESC падтрымлівае гэту ініцыятыву не толькі як спосаб павышэння экалагічнай устойлівасці ЕС, але і «як эфектыўны інструмент для ўстойлівага перазапуску эканомікі праз масавыя інвестыцыі, якія падтрымліваюць неабходныя структурныя змены, з якімі сутыкаецца Еўропа», і, такім чынам, як магчымасць падтрымаць доўгатэрміновае аднаўленне эканомікі. EESC рашуча выступае за пераход да цыркулярнай эканомікі і далёка ідучыя рэформы падатковай палітыкі, пераносячы падатковую нагрузку з працы на забруджванне навакольнага асяроддзя, заніжаныя рэсурсы і іншыя знешнія фактары.

У рэзалюцыі таксама вітаецца Еўрапейскі закон аб клімаце, які ўстанаўлівае юрыдычна абавязковую агульную для ЕС мэту нулявых выкідаў парніковых газаў (ПГ) да 2050 года і стварае аснову для дасягнення гэтай мэты, і заклікае да ўдзелу ўсіх еўрапейцаў праз арганізацыі грамадзянскай супольнасці, каб зрабіць гэта магчымым.

Згодна з рэзалюцыяй, «дзяржаўныя грошы, укладзеныя ў планы аднаўлення, павінны не толькі дапамагчы аднавіць еўрапейскую эканоміку і грамадства, але і дапамагчы рэзка паменшыць наступствы далейшых узрушэнняў шляхам інвеставання ў ўстойлівую, інклюзіўную і дружалюбную да клімату эканоміку». Гэта азначае, што ў новай шматгадовай фінансавай праграме (MFF) павінна быць выдзелена дастаткова рэсурсаў для рэалізацыі Мэтаў устойлівага развіцця (ЦУР), устаноўленых ААН. Такім чынам, EESC высока ацэньвае прапанову Камісіі аб плане аднаўлення, які ўключае ЕС наступнага пакалення і скарэкціраваную МФФ на 2021-2027 гг.

Еўропа, прыдатная для лічбавай эпохі – Як паказала пандэмія COVID-19, лічбавая рэвалюцыя з’яўляецца важнай часткай павышэння ўстойлівасці нашых грамадстваў да крызісаў, і інвестыцыі ў алічбоўку асноўных паслуг сталі першараднымі. EESC падкрэслівае «важнасць лічбавізацыі ва ўсіх сектарах грамадства, асабліва праз дыстанцыйную працу і лічбавыя паслугі, уключаючы электронную камерцыю і электронную ахову здароўя», пры захаванні еўрапейскай мадэлі правоў, стандартаў і спажывецкай палітыкі і адпаведным абнаўленні заканадаўчай базы.

Эканоміка, якая працуе на людзей – EESC вітае нядаўні акцэнт, які Камісія надавала большай увазе сацыяльным пытанням і Еўрапейскай зялёнай здзелцы, а таксама рэалізацыі Фонду аднаўлення і ўстойлівасці. EESC лічыць неабходнымі дадатковыя інвестыцыі ў дзяржаўныя паслугі на ўзроўні дзяржаў-членаў, таму што, як паказаў крызіс, «дзяржаўныя паслугі адыгрываюць вырашальную ролю ў выратаванні жыццяў людзей і ў барацьбе з пандэміяй».

У рэзалюцыі таксама прапануецца пастаянны механізм фіскальнай стабілізацыі ў зоне еўра, паколькі ён «у значнай ступені падтрымае антыцыклічную палітыку Саюза ў выпадку будучых узрушэнняў», а таксама далейшую гарманізацыю і інтэграцыю еўрапейскіх фінансавых рынкаў, уключаючы завяршэнне Банкаўскага саюза і ўмацаванне Саюза рынкаў капіталу. Мэтай гэтых рэформаў было б стварыць «новую мадэль грамадства, якая ўносіць большы ўклад у эканамічную і сацыяльную згуртаванасць, прадукцыйнасць і больш справядлівае размеркаванне багацця».

Для членаў EESC адзіны рынак з'яўляецца «сэрцам еўрапейскага будаўніцтва» і «адным з найвялікшых дасягненняў ЕС». Аднак яго бесперабойная праца была падвергнута нагрузцы падчас пандэміі COVID-19, і ўзнікла неабходнасць аднавіць трансгранічныя патокі, якія існавалі да крызісу, і пакласці канец бар'ерам, якія ўзніклі ў выніку пратэкцыянісцкіх мер, прынятых некаторымі ўрадамі. Мэта складаецца ў тым, каб «аднавіць, ажывіць і рэканструяваць адзіны рынак як інструмент аднаўлення» з такімі кароткатэрміновымі мерамі, як неадкладнае адкрыццё межаў, ліквідацыя напружанасці і стымуляванне эканомікі і прадукцыйнасці.

На думку EESC, прамысловасць ЕС мае патрэбу ў структурнай рэформе. Згодна з рэзалюцыяй, «сутнасць новай прамысловай стратэгіі для Еўропы заключаецца ў пошуку суіснавання паміж сучаснай і моцнай еўрапейскай прамысловасцю і праблемамі, звязанымі з кліматычна-экалагічнымі патрабаваннямі. EESC перакананы, што гэта суіснаванне магчыма і ў выпадку поспеху яно можа прынесці Еўропе параўнальную перавагу ў свеце».

Адзін з галоўных урокаў каранавіруснага крызісу заключаецца ў тым, што сістэмы аховы здароўя амаль ва ўсіх краінах-членах ЕС неабходна ўмацоўваць, перш за ўсё, засяродзіўшы ўвагу на прафілактыцы. Як гаворыцца ў рэзалюцыі, "хаця ахова здароўя з'яўляецца нацыянальнай адказнасцю, распаўсюджванне віруса не абмежавана межамі". Падзеі апошніх месяцаў паказалі залежнасць ЕС ад імпарту медыцынскіх вырабаў з краін, якія не ўваходзяць у ЕС, што робіць неабходным павелічэнне фінансавання ў гэтай сферы. На думку EESC, "інстытуты ЕС павінны мець неабходныя паўнамоцтвы для каардынацыі паставак, размеркавання і коштаў на асноўнае медыцынскае і ахоўнае абсталяванне на адзіным рынку".

Мацнейшая Еўропа ў свеце – EESC лічыць, што ЕС павінен умацоўваць свае глабальныя пазіцыі і адыгрываць больш важную стратэгічную ролю як у сусветнай эканоміцы, так і ў палітыцы. Для гэтага неабходна было б не толькі лепш выкарыстоўваць свае параўнальныя перавагі на сусветным гандлёвым і інвестыцыйным рынку, асабліва ў перадавых вытворчасцях і інавацыйных паслугах, але і ўзмацніць прадстаўніцтва ЕС у ключавых сусветных арганізацыях і дазволіць яму гаварыць адзіным голасам. На думку EESC, ЕС павінен і далей падтрымліваць шматбаковы падыход да гандлю і працягваць працэс пашырэння.

Прасоўванне нашага еўрапейскага ладу жыцця – Для EESC, «акрамя эканамічных і экалагічных пытанняў, рабочая праграма ЕС у 2021 годзе павінна абумоўлівацца сацыяльным вымярэннем. Гэта азначае, што яго прыхільнасць сацыяльнай і ўстойлівай Еўропе павінна быць прыярытэтам. У гэтым арганізацыі грамадзянскай супольнасці таксама адыгрываюць важную ролю». У рэзалюцыі прапануецца шэраг ініцыятыў, у тым ліку поўнае ўкараненне Еўрапейскага слупа сацыяльных правоў, інтэграцыя ЦУР у эканамічны і сацыяльны маніторынг і бюджэтныя працэсы ЕС і рэфармаванне працы. Нельга забываць пра праблему міграцыі, і «прасільнікі прыстанішча не могуць быць пакінутыя з-за цяперашняга крызісу», лічыць EESC.

Новы штуршок да еўрапейскай дэмакратыі – EESC выказвае надзею, што цяперашні крызіс не падарве прынцыпы і каштоўнасці, якія ляжаць у аснове праекта ЕС. У гэтым плане Канферэнцыя аб будучыні Еўропы магла б стаць «магчымасцю для ўмацавання і паглыблення інстытуцыйнай структуры ЕС і для рэальнага абнаўлення праекта ЕС», а непасрэдны ўдзел арганізацый грамадзянскай супольнасці «павінен заставацца прыярытэтам». EESC рашуча падтрымлівае прапанову Еўрапейскай камісіі распрацаваць «Еўрапейскі план дзеянняў па дэмакратыі» пры фінансавай падтрымцы і міжінстытуцыйнай каардынацыі. Нарэшце, EESC лічыць, што «ўдзел арганізацый грамадзянскай супольнасці ў ацэнцы ўздзеяння і стратэгічным прагнозе павінен быць узмоцнены, каб гарантаваць [што] іх вопыт і веды на месцах прымаюцца пад увагу пры распрацоўцы будучага заканадаўства і палітыкі ў новым кантэксце пасля COVID-19».

ВІДЭА: Як EESC змяніў сітуацыю?

Падзяліцеся гэтым артыкулам: