«Закасаныя рукавы» Юнкера павінны забяспечыць бяспеку аховы здароўя ЕС

меркаванне Выканаўчы дырэктар Еўрапейскага альянсу персаналізаванай медыцыны Дзяніс Horgan

Калі справа даходзіць да пытанняў «бяспекі» ў Еўрапейскім саюзе, ёсць шмат аспектаў. Часта згадваецца ваенная, эканамічная і энергетычная бяспека, але бяспеку здароўя 500 мільёнаў грамадзян у 28 дзяржавах-членах нельга не заўважаць або нават пераацэньваць.

Альянс персаналізаванай медыцыны (EAPM) цвёрда верыць, што далейшыя інвестыцыі ў захапляльную арэну персаналізаванай медыцыны, або PM, дапамогуць дасягнуць гэтай бяспекі і адчувальных паляпшэнняў у жыцці грамадзян ЕС цяпер і ў доўгатэрміновай будучыні.

PM дапаможа стварыць больш эфектыўныя прафілактычныя, а таксама індывідуальна арыентаваныя метады лячэння і лекі, якія будуць трымаць больш людзей далей ад дарагіх бальнічных ложкаў. Акрамя павышэння дабрабыту, доўгатэрміновыя выгады ад інвестыцый у PM будуць велізарнымі.

У пачатку гэтага месяца, новая Еўрапейская камісія на чале з прэзідэнтам Жан-Клодам Юнкерам афіцыйна пачала тэрмін паўнамоцтваў, які працягнецца да 31 кастрычніка 2019 г – пяць гадоў.

1 лістапада Юнкер сказаў: «Цяпер час закасаць рукавы і прыступіць да працы. Выклікі Еўропы не могуць чакаць», і EAPM будзе з радасцю працаваць з прэзідэнцкай камандай адпаведных новых камісараў, каб гарантаваць, што адна сфера, якая не можа чакаць, — гэта аховы здароўя з поўным уключэннем ПМ у цэнтр парадку дня.

Новая Камісія атрымала ў спадчыну сітуацыю, пры якой пытанні аховы здароўя афіцыйна ўваходзяць у кампетэнцыю дзяржаў-членаў у адпаведнасці з дагаворамі ЕС, хаця за апошнія два дзесяцігоддзі Еўрапейскі саюз аказвае ўсё большы ўплыў на кіраванне нацыянальнымі сістэмамі аховы здароўя.

рэклама

У 1992 годзе Маастрыхцкі дагавор даў ЕС першы юрыдычны мандат на ахову здароўя, які быў абноўлены ў Амстэрдамскім дагаворы ў 1997 годзе. Артыкул 35 Хартыі асноўных правоў ЕС абвяшчае: «Высокі ўзровень аховы здароўя чалавека павінен быць забяспечаны ў вызначэнне і ажыццяўленне ўсёй палітыкі і дзейнасці Саюза».

З тых часоў тэарэтычна кожны мае права на доступ да прафілактычнай медыцынскай дапамогі і права на лячэнне на ўмовах, устаноўленых нацыянальным заканадаўствам і практыкай.

Такім чынам, ЕС у асноўным адыгрывае дапаўняльную і дапаможную ролю, ствараючы ўмовы для, сярод іншага, мабільнасці медыцынскай працоўнай сілы, закупкі тавараў і матэрыялаў, фінансавання сістэм аховы здароўя і прадастаўлення паслуг. Імплементацыя адзінага рынку і многія звязаныя з гэтым законы таксама аказалі вялікі ўплыў на сферу аховы здароўя.

Наогул кажучы, рост уплыву ЕС у сектары аховы здароўя быў хутчэй ускосным, чым праз палітыку ў галіне аховы здароўя. хоць апошнім часам гэта змянілася з правіламі ў дачыненні да фармацэўтычных прэпаратаў, клінічных выпрабаванняў і магчымых выключэнняў для медыцынскіх даследаванняў у ключавых галінах заканадаўства аб вялікіх дадзеных.

Тым не менш, яшчэ ў 1990-я гады Еўрапейскі суд, якому даручана абараняць правы асобы, патрабаваў ад дзяржаў-членаў дазваляць грамадзянам звяртацца за рознымі медыцынскімі паслугамі па-за нацыянальнымі межамі і аплачваць гэтыя паслугі з дзяржаўных сродкаў.

EAPM, безумоўна, лічыць, што прадастаўленне ЕС грамадзянам права на атрыманне медыцынскай дапамогі, якую іх уласная сістэма аховы здароўя павольна ці не можа забяспечыць, складала і складае аспект бяспекі здароўя - на індывідуальным узроўні.

У будучыні відавочна, што роля ЕС у ахове здароўя будзе працягваць расці, і што прыняцце рашэнняў будзе мець вырашальны ўплыў на фінансаванне і аказанне паслуг у гэтай вялікай і складанай сферы.

EAPM вітае гэта, лічачы, што ёсць важкі аргумент для большай, а не меншай «Еўропы», безумоўна, у галіне аховы здароўя.

Каб не забываць, адным з ключавых прынцыпаў ЕС з'яўляецца паляпшэнне жыцця яго грамадзян, і мільярды еўра штогод уліваюцца, напрыклад, у даследаванні лекаў ад хвароб. У той жа час многія законы ЕС далі грамадзянам больш і больш роўных правоў на лепшы доступ да лячэння.

Але як гэта вытрымаць? Што тычыцца аховы здароўя і аховы здароўя, члены ЕС могуць атрымаць толькі доўгатэрміновую карысць ад сумеснай працы і дзеянняў. Відавочна, што ні адна нацыя не можа ў адзіночку вырашыць свае ўласныя праблемы са здароўем ва ўмовах хуткай змены дэмаграфічнай сітуацыі, якая пагражае бяспецы здароўя.

Часы цяжкія, і большае супрацоўніцтва азначае большае сумеснае выкарыстанне рэсурсаў, што дазволіць палепшыць сістэмы аховы здароўя - асабліва ў меншых дзяржавах-членах і ў рэгіёнах некаторых больш буйных.

Еўрапейская палітыка ў галіне аховы здароўя павінна працягваць грунтавацца на перадумовы, што фінансаванне і аказанне медыцынскіх паслуг з'яўляецца сацыяльным дабром. Дазвол медыцынскай дапамогі купляць і прадаваць на адкрытым рынку - адзінкавым ці не - гэта рэцэпт катастрофы з пункту гледжання бяспекі здароўя грамадзян.

Існуе аргумент, што фінансаваныя дзяржавай механізмы аховы здароўя, якія не забяспечваюць тое, што больш забяспечаныя грамадзяне могуць набыць у прыватным сектары, паставяць пад сур'ёзную пагрозу будучыню гэтых самых сістэм аховы здароўя. Шкода, якую відавочнае нармаванне наносіць бяспецы здароўя - а таксама ўсёй ідэі ўсеагульнай аховы здароўя - сведчыць аб неабходнасці альтэрнатыў. Яны павінны прадугледжваць павышэнне эфектыўнасці плюс інавацыйныя даследаванні і крыніцы фінансавання.

Сказаўшы гэта, забеспячэнне аховы здароўя для ўсіх грамадзян не абавязкова азначае дзяржаўнае фінансаванне ўсіх паслуг, але прадугледжвае, што ўсе грамадзяне маюць доступ да паслуг на самым высокім узроўні - правільнае лячэнне для патрэбнага пацыента ў патрэбны час.

У сферы аховы здароўя ЕС не можа забяспечыць бяспеку без інвестыцый у даследаванні і інавацыі. Такое фінансаванне ЕС не толькі палепшыць якасць жыцця еўрапейцаў, але і павысіць глабальную канкурэнтаздольнасць ЕС.

Напрыклад, бюджэт Horizon 2020 складае амаль 80 мільярдаў еўра. Згодна з гэтай схемай і з такім бюджэтам ЕС сцвярджае, што даследчыкі і прадпрыемствы выйграюць ад павелічэння і спрошчанай падтрымкі ЕС.

Ён будзе падтрымліваць інавацыі праз інвестыцыі ў ключавыя тэхналогіі, пашыраць доступ да капіталу і падтрымліваць малыя і сярэднія прадпрыемствы, а таксама дапамагаць справіцца са значнымі праблемамі старэння насельніцтва, адначасова дапамагаючы пераадолець разрыў паміж даследаваннямі і рынкам. Такая праца можа істотна палепшыць - і часта выратаваць - жыццё ўсё большай колькасці грамадзян, якім у нейкі момант спатрэбіцца лячэнне.

Нягледзячы на ​​адсутнасць агульнай кампетэнцыі ў галіне аховы здароўя, прыкладам таго, што грошы ЕС выдаткоўваюцца на карысць грамадзянам кожнай дзяржавы-члена, з'яўляецца Ініцыятыва па інавацыйных леках (IMI), якая працуе над паляпшэннем здароўя шляхам паскарэння распрацоўкі і доступу пацыентаў да інавацыйныя лекі.

Падобна персаналізаванай медыцыне, яна заахвочвае і спрыяе супрацоўніцтву паміж ключавымі ўдзельнікамі аховы здароўя, у дадзеным выпадку асабліва навуковымі даследаваннямі, уключаючы універсітэты, фармацэўтычную і іншыя галіны прамысловасці, МСП, арганізацыі пацыентаў і рэгулятары лекаў.

Гэта партнёрства паміж ЕС і фармацэўтычнай прамысловасцю ў асобе EFPIA і мае бюджэт у 3.3 мільярда еўра на 2014-2024 гады. Крыху больш за палову гэтага паступае з Horizon 2020, а рэшту - ад кампаній EFPIA, што робіць IMI найбуйнейшым у свеце дзяржаўна-прыватным партнёрствам у галіне навук аб жыцці.

IMI, запушчаны ў 2008 годзе, цяпер мае амаль 50 бягучых праектаў, і яшчэ больш на падыходзе.

Такія ініцыятывы і рост уплыву персанальнай медыцыны ў ахове здароўя ЕС могуць толькі дапамагчы забяспечыць бяспеку здароўя ва ўсім Саюзе. Аднак наперадзе яшчэ доўгі шлях, і, як кажа г-н Юнкер, «час закасаць рукавы і прыступіць да працы». У дадзеным выпадку дзеля бяспекі здароўя і карысці ўсіх еўрапейцаў.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: