ЕС вядзе рэпрэсіі супраць тытуню, але ці заходзіць гэта дастаткова далёка?

Новыя паведамленні аб тым, што Германія падтрымае рэпрэсіі Еўрапейскай камісіі ў дачыненні да тытунёвых адходаў, з'яўляюцца толькі апошнім прыкметай таго, што Еўропа прымае ўсё больш рашучыя меры ў дачыненні да цыгарэт. Актывісты, несумненна, усхваляюць каментары міністра навакольнага асяроддзя Германіі Свені Шульцэ аб тым, што тыя, хто вырабляе тытунёвыя фільтры (і іншыя аднаразовыя пластыкавыя вырабы), павінны фонд ачыстка ад адходаў, якія ўтвараюцца. Па яе словах, цяпер надышоў час для вырашэння праблемы «кардынальных мер»., піша Колін Стывенс.

Але ці сапраўды шматбаковы падыход ЕС да тытуню дастаткова рэзкі? Спробы ЕС паменшыць экалагічны след тытуню могуць быць толькі часткай больш шырокай спробы ачысціць гэтую найбольш шкодную галіну. Тым не менш актывісты непакояцца, што Брусэль не спраўляецца з самай вялікай часткай незавершанай справы: стварэннем сапраўды эфектыўнай сістэмы адсочвання мільярдаў цыгарэт, якія кожны год запаўняюць Еўропу. Фактычна цяпер здаецца, што тытунёвая прамысловасць атрымае долю ў сістэме ЕС па барацьбе з кантрабандай - што, як сказаў адзін вельмі ўплывовы каментатар прапанаваны, падобна замыканню куратніка з лісой унутры.

Абвяргаючы гэтую крытыку, афіцыйныя асобы ЕС, несумненна, пакажуць на шэраг антытытунёвых правілаў, уведзеных на мясцовым і нацыянальным узроўні за апошнія гады. Некалькі дзяржаў-членаў прынялі поўную забарону, забараняючы рэкламу тытуню і забараняючы курцам запальваць у грамадскіх месцах. ЕС рушыў услед гэтаму прыкладу з уласным пакетам законаў; Брусэль мае узмоцненае заканадаўства аб забароне курэння у грамадскіх месцах, увялі свае падаткі на тытунёвыя вырабы і забаранілі прапаганду цыгарэт праз яе межы.

Цэнтральным элементам гэтай рэпрэсіі з'яўляецца Дырэктыва ЕС аб ​​тытунёвых вырабах, якая ўступіла ў сілу ў маі 2016 года і наклала шэраг новых абмежаванняў на тытунёвую прамысловасць, з наступным больш падрабязна 2^nd План дзеянняў у снежні 2018 г. Калі дырэктыва была ўведзена ў дзеянне, значная частка ўвагі СМІ прыпала на забарону 10 цыгарэтных кардонаў і забарона на ментол і іншыя «характэрныя водары». Тым не менш, мабыць, найбольш важным аспектам TPD была яго прапанова зусім новай сістэмы адсочвання, распрацаванай, каб пакласці канец кантрабандзе праз кантынент.

У адпаведнасці з Сусветнай арганізацыяй аховы здароўя патрабаванне адсочвання і адсочвання ўступіць у сілу ў маі Пратакол незаконнага гандлю (ITP), які быў ратыфікаваны ў чэрвені 2018 г. Але ЕС, які губляе штогод з-за забароненых цыгарэт падатак складае прыкладна 12 мільярдаў долараў пэўны весці шлях. У нядаўні план мерапрыемстваў, прыняты усяго толькі дні да пагаднення па пластыку тытунёвыя фільтры, Еўрапейская камісія паабяцала гуляць ключавую ролю ў глабальнай рабочай групе СААЗ па адсочванні і адсочванні; план дзеянняў таксама абяцаў шэраг нарматыўных змяненняў у чаканні новай сістэмы, у тым ліку лепшую каардынацыю паміж паліцыяй і мытняй і гарманізацыю акцызных збораў з краінамі на перыферыі блока.

занепакоенасць

Тым не менш, з таго часу, як ЕС абвясціў аб планах адсочвання і адсочвання, актывісты зрабілі гэта выказаў заклапочанасць што тытунёвая прамысловасць будзе мець нейкі кантроль. У рэшце рэшт, вытворцы неаднаразова былі прызнаныя вінаватымі ў спрыянні кантрабандзе, у спробе заваяваць долю рынку і падарваць справу для павышэння падаткаў. Нават пасля шэрагу судовых працэсаў, даследчыкі маюць знойдзены што да 70% нелегальных цыгарэт паходзяць з уласных запасаў тытунёвых кампаній. Нягледзячы на ​​​​ўсе гэтыя доказы саўдзелу, да нядаўняга часу Брусель дазваляў галіны эфектыўна рэгуляваць сябе. У перыяд з 2004 па 2016 гады Philip Morris International было даручана дапамагаць паліцыі ЕС у кантрабандзе, праводзячы экспертныя даследаванні па праблеме, якую сама кампанія пагаршала.

рэклама

ЕС, са свайго боку, мае паслядоўна падтрымліваецца што ключавая задача рэгулявання сістэмы будзе перададзена незалежнаму трэцяму боку, свабоднаму ад кантролю галіны. Зрэшты, як і крытыкі (у тым ліку шэраг еўрадэпутатаў). адзначыў,, многія трэція асобы, якія першапачаткова выглядаюць незалежнымі, насамрэч знаходзяцца пад уплывам тытунёвай прамысловасці. Іх асцярогі падаграваліся ўласным лабіраваннем галіны; вытворцы нястомна прасоўвалі свой уласны прадукт, Codentify, выкарыстоўваючы мноства падстаўных груп, каб сцвярджаць, што рашэнне незалежнае - нават калі Philip Morris International пабудаваны тэхналогія і гэта абаронены па патэнту тытунёвай прамысловасці, што забяспечвае знешніх назіральнікаў ад выканання любой належнай стараннасці.

Трывожна тое, што зараз здаецца, што ЕС можа трапіць у пастку вытворцаў. У снежні Камісія прызначыла швейцарскую кампанію пад назвай Dentsu Aegis Network кіраваць ключавой часткай сістэмы адсочвання: другасным сховішчам даных аб тытунёвых вырабах. Dentsu будзе мець шэраг абавязкаў, у тым ліку ўсталяванне спецыфікацыі абмену дадзенымі і стварэнне агульнага «слоўніка даных».

Dentsu павінна быць незалежнай, але на самой справе кампанія неразрыўна звязана з тытунёвай прамысловасцю ў 2017 годзе. набыццё кампаніі Blue Infinity, спецыяліста па лічбавай трансфармацыі, чыё ўласнае рашэнне для адсочвання і адсочвання, AIT Central, заснавана на Codentify. Акрамя таго, Blue Infinity заяўляе, што супрацоўнічае з трыма з «вялікай чацвёркі» тытунёвай вытворчасці – Philip Morris, Imperial і JTI – над інтэграцыя рашэнняў прасочвання. Актывістам, несумненна, падасца, што Codentify прабіраецца праз чорны ход.

Калі чыноўнікі ЕС сур'ёзна ставяцца да стварэння сапраўды незалежнай сістэмы адсочвання і стрымлівання найгоршых эксцэсаў Big Tobacco, яны павінны адмяніць рашэнне аб прызначэнні Dentsu і перагледзець свой падыход да тытунёвай прамысловасці. Яны павінны адмовіцца ад падстаўных груп, якія фінансуюцца вытворцамі, і зразумець іх сапраўдныя намеры. Як сказала Вера Луіза Да Коста Луіза і Сілва, афіцыйны прадстаўнік СААЗ, які курыруе ITP, у памятным артыкуле 2016 года, галіна насамрэч зрабіла ўсё, што ад яе залежыць, каб спыніць краіны і арганізацыі ў дасягненні сапраўднага прагрэсу ў рэгуляванні тытуню. Завяршаючы аналогію з куратнікам, Да Коста адзначыў, што, нягледзячы на ​​тое, што апошні можа пратэставаць, «фермеры і лісы маюць розныя інтарэсы».

Калі ЕС не можа вырашыць, з якога боку дроту ён знаходзіцца, то дзверы заўсёды застануцца крыху прыадчыненымі.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: