#EAPM - Тры галавы лепш, чым адна: як працуе «Тройка» старшынства ў ЕС

Сістэма ратацыйнага старшынства ў ЕС кожныя паўгода прадугледжвае, што асобныя прэзідэнты працуюць паасобку падчас знаходжання на чале. Хоць гэта ў пэўным сэнсе праўда, гэта не на 100 %, піша Еўрапейскі Саюз для Персаналізаваныя медыцыны (EAPM) Выканаўчы дырэктар Дзяніс Horgan.

З 2009 года дзейнічае сістэма, фармалізаваная Лісабонскай дамовай і названая «трыо», якая складаецца з цяперашняга прэзідэнта і двух наступных. Такім чынам, трыо на дадзены момант складаецца з Румыніі, Фінляндыі і Харватыі.

Дзяржавы-члены, якія старшынююць, цесна супрацоўнічаюць у гэтых групах з трох чалавек, ставячы доўгатэрміновыя мэты і рыхтуючы агульны парадак дня, вызначаючы тэмы і асноўныя пытанні, якія будуць разглядацца Саветам на працягу 18 месяцаў.

На падставе гэтага кожная з трох краін рыхтуе сваю больш падрабязную праграму на паўгода.

EAPM, якая базуецца ў Брусэлі, будзе працаваць з кожным
Прэзідэнцтва па меры прасоўвання тэрмінаў. Сапраўды, 7-я штогадовая канферэнцыя EAPM пройдзе пад эгідай Румыніі ў красавіку.

Трыо імкнецца забяспечыць плаўны пераход да наступнага заканадаўчага цыкла, прыкладаючы ўсе намаганні, каб палегчыць гэты працэс. Адным з галоўных прыярытэтаў з'яўляецца дапрацоўка любых неразгледжаных файлаў, і вялікая ўвага надаецца тым, што пералічаны ў Сумеснай дэкларацыі аб заканадаўчых прыярытэтах ЕС.

Асноўнай асновай Трыо з'яўляецца падкрэсліванне важнасці агульных каштоўнасцяў Еўрапейскага саюза. Яны ахопліваюць павагу чалавечай годнасці, свабоду, дэмакратыю, роўнасць (уключаючы, як заклікае EAPM, доступ да найлепшага даступнага медыцынскага абслугоўвання), вяршэнства закона і павагу правоў чалавека, у тым ліку правоў тых, хто належыць да меншасцей.

рэклама

Трыо імкнецца зрабіць асаблівы акцэнт на ўмацаванні эканамічнай, сацыяльнай і тэрытарыяльнай згуртаванасці, асноўных каштоўнасцей і агульных мэтаў Саюза для далейшага развіцця ЕС.

Ён таксама звяртае ўвагу на прасоўванне Павесткі дня да 2030 года ў галіне ўстойлівага развіцця ў Еўрапейскім саюзе і за яго межамі.

Гэтая тройка будзе ўдзельнічаць у працэсе Brexit або, больш канкрэтна, назіраць за адзінствам 27 дзяржаў-членаў, якія ўсё яшчэ ўваходзяць у Саюз пасля таго, як Вялікабрытанія пакіне яго.

Таксама будзе прадоўжана праца з мэтай прыняцця новага Стратэгічнага парадку дня на чэрвеньскім Еўрапейскім савеце.

У абавязкі цяперашняга трыумвірата таксама ўваходзіць кантроль за перамовамі і рэалізацыяй Шматгадовай фінансавай праграмы на 2021-2027 гады ў цесным супрацоўніцтве з прэзідэнтам Еўрапейскага савета.

Што тычыцца адзінага рынку, ЕС, відавочна, мае патрэбу ў моцнай прамысловай палітыцы. Тром старшынствам даручана працягнуць абмеркаванне доўгатэрміновых стратэгічных задач ЕС у гэтай галіне.

У той жа час Трыо працуе над развіццём клімату прадпрымальніцтва і стварэннем працоўных месцаў, улічваючы, што неабходныя пастаянныя намаганні для рэінтэграцыі доўгатэрміновых беспрацоўных на рынку працы і дапамогі маладым людзям у развіцці навыкаў.

Іншыя сферы ўключаюць турызм, паглыбленне эканамічнага і валютнага саюза, умацаванне ЕС як глабальнага ўдзельніка і ахову здароўя.

Што тычыцца апошняга моманту, зацікаўленыя бакі добра ведаюць, што неабходныя далейшыя намаганні ў галіне грамадскага аховы здароўя, каб гарантаваць доступ да медыцынскай дапамогі для ўсіх грамадзян ЕС.

У дадатак да гэтага ўзнікае выразная неабходнасць забяспечыць бяспеку і мабільнасць пацыентаў, а таксама знайсці спосабы скарыстацца магчымасцямі, якія адкрываюцца новымі медыцынскімі тэхналогіямі, не ў апошнюю чаргу ў хутка развіваецца вобласці геномікі.

Прэзідэнцтва Аўстрыі

Да цяперашняй тройкі старшынствавала Аўстрыя (да 31 снежня 2018 г., пасля чаго Румынія ўпершыню ў гісторыі заняла пасаду прэзідэнта). У сярэдзіне студзеня на пленарнай сесіі Еўрапарламента разглядалася праца Вены.

З заявамі на гэтую тэму выступілі канцлер Аўстрыі Себасцьян Курц і старшыня Еўракамісіі Жан-Клод Юнкер, а таксама прадстаўнікі палітычных груп парламента.

Канцлер Курц акцэнтаваў увагу на 161 праведзеным трыялогу і 53 пагадненнях, дасягнутых падчас старшынства яго краіны, і пажадаў поспехаў Румыніі.

У дачыненні да Brexit Аўстрыю папрасілі захаваць адзінства 27 краін-членаў, і Курц сказаў, што ЕС падчас перамоваў з Вялікабрытаніяй выпрацаваў збалансаванае пагадненне і палітычную дэкларацыю. Ён дадаў, што вельмі важна, што б ні здарылася на брытанскім баку канала, важна захоўваць любое пагадненне на тых жа ўмовах.

Будучы канцлерам Аўстрыі, Курц адзначыў, што калі мы хочам па-сапраўднаму моцнай Еўропы, блоку патрэбны сучасны бюджэт (хоць гэты працэс, вядома, яшчэ працягваецца).

Жан-Клод Юнкер сказаў, што аўстрыйскае старшынства было добра падрыхтаванае і мае выразны падыход да Brexit, а Манфрэд Вэбер, «Spitzenkandidaten» ад ЕНП, сказаў, што аўстрыйскае старшынства шмат чаго дасягнула для будучыні Еўропы.

Марыя Жоао Радрыгес з групы S&D выказала сваё меркаванне, абвінаваціўшы прэзідэнцтва Аўстрыі ў тым, што яно пазбавіла Еўропу эгаізму, без амбіцый і салідарнасці, у той час як адзін з лідэраў Зялёных і сумесны кандыдат ад Шпіцэнга Ска Келер наракаў на прыняцце многіх законаў. затрымалася ў Савеце, і тое, што яна адчувала, было ганебным заляцаннем да прэзідэнта Расіі Уладзіміра Пуціна.

Відавочна, што журы не было. Але Юнкер высока ацаніў прагматычны падыход Аўстрыі, назваўшы шосты месяц прэзідэнцтва асабліва паспяховым, а Курц дадаў, што мадэллю для ЕС павінна быць адзінства ў разнастайнасці.

Румынія бярэ стырно

Такім чынам, цяпер мы пераходзім да румынскага старшынства.

Тры патэнцыйныя галаўныя болі ўжо ўзнікаюць: Brexit, адсутнасць згоды па прапановах Камісіі аб абавязковых сумесных дзеяннях па ацэнцы медыцынскіх тэхналогій (HTA) і вечная праблема ўзгаднення бюджэтаў для наступнай фінансавай праграмы.

Прасоўванне перамоўнага працэсу па шматгадовай фінансавай праграме з'яўляецца прыярытэтам для Бухарэста, як і развіццё сацыяльнага вымярэння ЕС праз выкананне Еўрапейскага слупа сацыяльных правоў.

Апошняе сустрэлася з пэўным скептыцызмам, варта сказаць, што частка каментатараў лічыць, што Румынія сама не зусім гатовая да гэтага ўнутры краіны.

Калі справа даходзіць да аховы здароўя, Румынія ўсё яшчэ павінна справіцца з любымі наступствамі Brexit, а таксама з праблемай HTA.

У першым выпадку, калі прэм'ер-міністр Вялікабрытаніі Тэрэза Мэй прайграла - з некаторай перавагай - ключавое галасаванне па яе ўзгодненай здзелцы, перад тым як амаль перажыць вотум недаверу, ніхто сапраўды не ведае, што адбываецца.

Аднак шмат у чым гэта не выглядае добра.

Занепакоеная тым, што Вялікабрытанія можа выйсці з ЕС у канцы сакавіка без здзелкі - жорсткі Brexit - фармацэўтычная лабісцкая група EFPIA зусім нядаўна заклікала палітыкаў ЕС і Вялікабрытаніі пакінуць палітыку ў баку і расставіць прыярытэты на пацыентаў пры планаванні такога сцэнару, заявіўшы, што што зараз існуюць «вельмі рэальныя, адчувальныя і непасрэдныя пагрозы бяспецы пацыентаў».

Між тым, Майк Томпсан, кіраўнік брытанскай групы ABPI, паспяшаўся папярэдзіць, што «ніякая здзелка не апынецца надзвычай складанай». І гэта нягледзячы на ​​назапашванне запасаў лекаў і дубляванне вытворчых працэсаў ва ўсёй галіны.

У дадатак да шуму Брытанская медыцынская асацыяцыя зайшла так далёка, што заклікала да правядзення другога рэферэндуму.

Ацэнка медыцынскіх тэхналогій

Што тычыцца складанага пытання HTA, то ў другой палове 2018 года Аўстрыя ўпарта працавала, каб дасягнуць прагрэсу. Але ў канчатковым выніку Вена была вымушана прызнаць, што рознагалоссі не могуць быць пераадолены пад яе наглядам.

Цяпер прэзідэнт Румыніі заявіў, што імкнецца пазбегнуць палітычнай барацьбы за абавязковыя і добраахвотныя аспекты планаў Камісіі па ОТЗ.

Здаецца, да дасягнення кампрамісу яшчэ далёка, і ёсць занепакоенасць тым, што завяршыць працу можа на самой справе фінскае прэзідэнта, якое ўступае на пасаду ў ліпені пасля майскіх выбараў.

Прынамсі, ёсць надзея, што ўсё будзе зроблена і вычышчана да таго, як Харватыя возьме на сябе кіраванне 1 студзеня 2020 года...

Па словах Сорыны Пінтэа, міністра аховы здароўя краіны, прызнаўшы, што яна фактычна будзе займаць «пераходнае» прэзідэнцтва, калі мы набліжаемся да майскіх парламенцкіх выбараў, яна імкнецца дасягнуць палітычнага пагаднення паміж дзяржавамі-членамі па ОМТ.

«Прэзыдэнцтва Румыніі нацэлена на працяг перамоваў, каб дасягнуць як мага большага прагрэсу для дасягненьня агульнага падыходу на ўзроўні Рады», — сказала яна, кажучы пра «рэалістычны» падыход і абапіраючыся на калектыўныя намаганьні «і моцную палітычную волю». ».

Больш планаў з Румыніі па ахове здароўя

Пінтя таксама распавёў пра іншыя планы Румыніі ў галіне аховы здароўя. Яны ўключаюць у сябе падрыхтоўку заключэнняў Савета аб пашырэнні ахопу вакцынацыяй і барацьбе з устойлівасцю да антымікробных прэпаратаў.

Таксама прыярытэтнымі з'яўляюцца доступ да лекаў і мабільнасць пацыентаў, адзначыў міністр аховы здароўя.

Неафіцыйная сустрэча з удзелам міністраў аховы здароўя ЕС запланавана на сярэдзіну красавіка ў Бухарэсце, падчас якой доступ да лекаў (з акцэнтам на лячэнне гепатыту) і трансмежнае медыцынскае абслугоўванне будуць галоўнымі ў парадку дня, па словах Пінтэа.

Прэзыдэнцтва Румыніі таксама абвясьціла, што плянуе на 9-10 траўня правядзеньне сэмінару на тэму вакцын і наступную сустрэчу для абмеркаваньня ранняй дыягностыкі раку ў канцы таго ж месяца.

У дадатак да гэтых мерапрыемстваў, канферэнцыя па электроннай ахове здароўя запланавана на канец чэрвеня, сказаў міністр Пінтэа.

Такім чынам, на фоне гэтых планаў перад Румыніяй відавочна стаяць праблемы. І Бухарэсту можа спатрэбіцца ўся дапамога, якую ён можа атрымаць ад Фінляндыі і Харватыі ў бліжэйшыя месяцы.