Vinayak M Prasad (Сусветная арганізацыя аховы здароўя) - #BigTabacco трэба абкласці падаткам больш, каб аплаціць выдаткі на курэнне, звязаныя са здароўем

Ёсць больш чым 1.1 мільярд курцоў у свеце, і, паводле ацэнак, 8 мільёнаў чалавек паміраюць кожны год у выніку іх прыхільнасці да цыгарэт. Па любой разумнай метрыцы, курэнне, мабыць, з'яўляецца самай вялікай і найбольш важнай надзвычайнай сітуацыяй у галіне аховы здароўя ў наш час. Маштаб гэтага крызісу яшчэ больш узмацняецца распаўсюджаным уплывам тытунёвых кампаній, якія нічога не спынілі, каб зрываць правілы, збіваць з толку палітыкаў і схаваць цяжкае становішча сваёй прадукцыі.

Таму толькі дзякуючы пастаянным намаганням, якія ўзначальвае Сусветная арганізацыя аховы здароўя, былі дасягнуты значныя дасягненні ў барацьбе з курэннем. З моманту ўступлення ў сілу Рамачная канвенцыя па барацьбе супраць тытуню (FCTC) у 2005 і яго першым Пратакол аб ліквідацыі незаконнага гандлю тытунёвымі прадуктамі У верасні 2018, барацьба з уплывам Big Tobacco і тактыкай неапрацаванай працы змагла набраць некалькі неабходных перамог для здароўя насельніцтва. Выбары ў 2017 доктара Тэдраса Адханана Гебрэеса на пасаду генеральнага дырэктара СААЗ мелі вырашальнае значэнне ў гэтым плане. У якасці першага DG з Афрыкі, кантынент лічыцца ключавым для Прыбытак Big Tobacco, Доктар Тэдрас зрабіў галоўны прыярытэт свайго тэрміну барацьбе супраць тытуню.

Да Сусветнага дня без тытуню EuReporter дагнаў Доктар Вінаяк М Прасад, які кіруе ініцыятывай СААЗ па свабодным тытуню (TFI). Д-р Прасад, адзін з архітэктараў Пратаколу РКБТ, удзельнічаў у палітыцы барацьбы з тытунём, у прыватнасці, засяроджаны на незаконнай гандлі з пачатку 2000.

1 / У "Сусветны дзень без тытуню" вы сказалі, што распаўсюджанасць курэння знізілася з 27% да 20% у 2016 г. Але колькасць спажыўцоў тытуню ва ўсім свеце засталася стабільнай на ўзроўні 1.1 млрд з-за росту колькасці насельніцтва. Вы таксама сказалі, што сусветныя эканамічныя выдаткі на ўжыванне тытуню складаюць 1.4 трыльёна долараў. У той жа час агульны прыбытак 4 тытунёвых спецыяльнасцей працягваў павялічвацца, дасягнуўшы ў канцы 18 года 2018 млрд. Еўра. Ці можна сказаць, што тытунёвыя кампаніі зарабляюць грошы за кошт курцоў, але і за кошт тых, хто не паліць, якія фінансуюць сацыяльныя выдаткі тытуню?

Тытунёвыя кампаніі не плацяць сацыяльныя і эканамічныя выдаткі на продаж шкодных прадуктаў - гэта куряць, але толькі часткова. У большасці краін акцызныя выручкі ад тытуню ніжэйшыя за сацыяльныя і эканамічныя выдаткі на вытворчасць і спажыванне тытунёвай прадукцыі. Па гэтай прычыне, якія не паляць, фінансуюць частку выдаткаў на здароўе хвароб, звязаных з тытунём, і заўчаснай смяротнасцю.

Сацыяльныя і эканамічныя выдаткі на тытунь ўплываюць на сацыяльны дабрабыт і патэнцыяльны сярэднетэрміновы рост. Выдаткі на спажыванне тытуню звычайна вышэйшыя за выгады, страты дабрабыту аплачваюць курцы і некурцы. Акрамя таго, дынамічная страта дабрабыту, звязаная з заўчаснай смяротнасцю і зніжэннем прадукцыйнасці працы, выплачваецца грамадствам з пункту гледжання зніжэння патэнцыяльнага эканамічнага росту.

рэклама

2 / Ці магчыма абавязаць вытворцаў тытуню аплачваць частку выдаткаў на ахову здароўя тытуню ў тых краінах, дзе яны знаходзяцца? Некаторыя краіны / сістэмы аховы здароўя ў Амерыцы (пасля ЗША і Канады, Бразілія толькі пачала судовы працэс) ідуць гэтым шляхам, але, здаецца, гэта магчыма не ва ўсіх юрысдыкцыях. Ці не павінна быць адзінага міжнароднага фронту супраць такога, як, напрыклад, у рамках РКБТ? Больш за тое, ці не павінна фондавая кошт 4 тытунёвых кампаній стаць паказчыкам эфектыўнасці антытытунёвай палітыкі: калі кошт вырасце, гэта адбываецца таму, што антытытунёвая палітыка недастаткова эфектыўная, калі яна рэзка падае, гэта таму, што яны становяцца эфектыўнымі?

Адзін са спосабаў прымусіць вытворцаў тытуню аплачваць частку бягучых і будучых выдаткаў на здароўе - гэта з дапамогай спецыяльнай стаўкі падаходнага падатку на прыбытак. Аднак абавязанне вытворцаў тытуню плаціць частку выдаткаў на ахову здароўя тытуню, хутчэй за ўсё, будзе працаваць ва ўсіх юрысдыкцыях.

Цэны на акцыі адлюстроўваюць шэраг зменных, акрамя распаўсюджанасці ўжывання тытуню. З ростам насельніцтва зніжэнне ўзроўню ўжывання тытуню не абавязкова адлюстроўвае зніжэнне агульнага аб'ёму выкарыстання. Акрамя таго, тытунёвыя кампаніі маюць шмат стратэгій для павелічэння рэнтабельнасці і пазбягання абмежаванняў палітыкі барацьбы супраць тытуню. Як і сусветныя акцыі, іх прыбытак залежыць ад балансу краін з добра рэалізаванай і слаба рэалізаванай палітыкай барацьбы супраць тытуню.

Прамысловасць рэагуе на абмежаванні барацьбы супраць тытуню і падатковую палітыку, павялічваючы прыбытак ад пакета. На нацыянальным узроўні кампаніі могуць павялічваць сваю прыбытковасць за кошт экспарту ў менш кантралюемыя краіны, альбо альбо высокія прыбыткі на пачку цыгарэт. У гэтым выпадку краіна можа мець строгую палітыку барацьбы супраць тытуню, але тытунёвая прадукцыя можа быць вельмі прыбытковай з высокай рынкавай коштам.

У дакладзе СААЗ па тытуню і яго ўздзеянні на навакольнае асяроддзе падкрэсліваецца, што вытворца падлягае адказнасці патэнцыялу пакрыцця часткі або ўсіх выдаткаў на збор, перапрацоўку альбо канчатковую ўтылізацыю прадукцыі, вырабленай у рамках адказнасці вытворцаў.

Лепшы спосаб вырашыць гэта - працягваць ажыццяўляць палітыку па барацьбе супраць тытуню, выкладзеную ў РКБТ СААЗ па скарачэнні попыту на тытунь, а таксама на яго негатыўнае ўздзеянне на людзей і грамадства.

Артыкул 19 РКБТ СААЗ аб адказнасці дае Бакам магчымасць пакрыць выдаткі на ахову здароўя пры ўмове, што яны маюць нацыянальнае заканадаўства ў сваіх уласных прававых сістэмах. Гэта азначае, што ў некаторых Баках можна пачынаць судовы працэс па гэтай падставе, а ў іншых - не.

3 / Які статус рэалізацыі Пратакола "Аб ліквідацыі незаконнага гандлю тытунём"

Пратакол аб ліквідацыі незаконнага гандлю тытунёвымі прадуктамі ўступіў у сілу ў 2018. Любое далейшае абнаўленне пратаколу можа быць атрымана ў Сакратарыяце РКБТ. (карэспандэнт ЕС электронныя лісты ў Сакратарыят РКБТ не атрымалі адказу).

4 / Як СААЗ абараняе сябе ад прамога ці ўскоснага лабіявання тытунёвай прамысловасці? ці дастаткова фінансавання з боку фонду Гейтса, а таксама дабрачыннасці Блумберга, каб забяспечыць абарону працэсу ад непрамога прамысловага ўздзеяння?

На Шэсцьдзесят дзевятай Сусветнай асамблеі аховы здароўя СААЗ прыняла Рамку ўзаемадзеяння з недзяржаўнымі суб'ектамі (FENSA), дзе было ўстаноўлена канкрэтнае становішча, якое забараняе ўзаемадзеянне паміж СААЗ і тытунёвымі кампаніямі, а таксама іх прыхільнікамі. Калі разглядаецца ўзаемадзеянне з недзяржаўнымі суб'ектамі, тэхнічная група ініцыюе стандартную належную абачлівасць і ацэнку рызыкі, каб усталяваць, ці будзе такое ўзаемадзеянне ў інтарэсах Арганізацыі і ў адпаведнасці з прынцыпамі ўзаемадзеяння СААЗ з не- Дзяржаўныя суб'екты. Да прыняцця FENSA СААЗ усталявала поўны брандмаўэр супраць тытунёвай прамысловасці, заснаваны на трывалым падмурку артыкула 5.3 Рамачнай канвенцыі па барацьбе з тытунём і яе кіруючых прынцыпаў.

5 / СААЗ робіць неверагодную працу па рэгуляванні кантролю над тытунём, але ахова навакольнага асяроддзя таксама ўключана ў гэтую працу? Мы ведаем пра масіўныя экалагічныя праблемы, звязаныя з тытунёвымі кампаніямі. Ці не ААН, магчыма, разгледзець пытанне аб пашырэнні магчымасцяў СААЗ па пытаннях навакольнага асяроддзя (напрыклад, Сусветнай арганізацыі аховы здароўя і навакольнага асяроддзя)?

Праграма ААН па навакольным асяроддзі (UNEP) з'яўляецца вядучым сусветным органам па ахове навакольнага асяроддзя, які вызначае глабальную праграму навакольнага асяроддзя. У рамках СААЗ вядзецца праца па скарачэнні фактараў экалагічнага і сацыяльнага рызыкі, а таксама праведзена некаторая работа па вырашэнні экалагічных праблем тытуню. СААЗ падтрымала ліквідацыю аднаразовага пластыка, які ўтрымліваецца ў тытунёвых вырабах з фільтрамі, як цыгарэтныя прэсы, і звярнуў увагу на сур'ёзныя экалагічныя наступствы высечкі лясоў для вырошчвання тытуню.[1].

Падзяліцеся гэтым артыкулам: