Перарванае і няпоўнае выздараўленне
У восеньскім эканамічным прагнозе 2020 г. прагназуецца, што эканоміка еўразоны скароціцца на 7.8% у 2020 г., перш чым вырасці на 4.2% у 2021 г. і на 3% у 2022 г. Прагноз прадугледжвае, што эканоміка ЕС скароціцца на 7.4% у 2020 г., перш чым аднавіцца з ростам у 4.1%. % у 2021 г. і 3% у 2022 г. У параўнанні з ст Эканамічны прагноз на лета 2020 года, прагнозы росту як для еўразоны, так і для ЕС крыху вышэйшыя ў 2020 годзе і ніжэйшыя ў 2021 годзе. Чакаецца, што вытворчасць як у еўразоне, так і ў ЕС не адновіцца да ўзроўню да пандэміі ў 2022 годзе.
Эканамічны ўплыў пандэміі моцна адрозніваўся ў краінах ЕС, тое ж самае можна сказаць і пра перспектывы аднаўлення. Гэта адлюстроўвае распаўсюджванне віруса, строгасць мер грамадскага аховы здароўя, прынятых для яго стрымлівання, сектаральны склад нацыянальных эканомік і моц нацыянальных мер у адказ.
Рост беспрацоўя стрымліваўся ў параўнанні з падзеннем эканамічнай актыўнасці
Страта працоўных месцаў і рост беспрацоўя моцна абцяжарылі сродкі да існавання многіх еўрапейцаў. Палітычныя меры, прынятыя дзяржавамі-членамі, разам з ініцыятывамі на ўзроўні ЕС дапамаглі змякчыць уплыў пандэміі на рынкі працы. Беспрэцэдэнтны аб'ём прынятых мер, асабліва ў рамках схем скарочанай занятасці, дазволіў росту беспрацоўя застацца прыглушаным у параўнанні з падзеннем эканамічнай актыўнасці. Узровень беспрацоўя працягне расці ў 2021 годзе, калі краіны-члены паступова адмяняюць меры экстранай падтрымкі і новыя людзі прыходзяць на рынак працы, але ў 2022 годзе ён павінен палепшыцца, калі эканоміка працягвае аднаўляцца.
Паводле прагнозу, узровень беспрацоўя ў еўразоне вырасце з 7.5% у 2019 годзе да 8.3% у 2020 годзе і 9.4% у 2021 годзе, перш чым знізіцца да 8.9% у 2022 годзе. Прагназуецца, што ўзровень беспрацоўя ў ЕС вырасце з 6.7% у 2019 годзе. да 7.7% у 2020 годзе і 8.6% у 2021 годзе, перш чым знізіцца да 8.0% у 2022 годзе.
Дэфіцыт і дзяржаўны доўг будуць расці
рэклама
Чакаецца, што павелічэнне дзяржаўнага дэфіцыту ў гэтым годзе будзе вельмі значным ва ўсім ЕС па меры росту сацыяльных выдаткаў і падзення падатковых паступленняў як у выніку выключных мер палітыкі, накіраваных на падтрымку эканомікі, так і ў выніку дзеяння аўтаматычных стабілізатараў.
Прагноз прадугледжвае, што сукупны дзяржаўны дэфіцыт еўразоны вырасце з 0.6% ВУП у 2019 годзе да прыкладна 8.8% у 2020 годзе, перш чым знізіцца да 6.4% у 2021 годзе і 4.7% у 2022 годзе. Гэта адлюстроўвае чаканае паступовае спыненне экстраных мер падтрымкі. на працягу 2021 года па меры паляпшэння эканамічнай сітуацыі.
Адлюстроўваючы ўсплёск дэфіцыту, прагноз прадугледжвае, што суадносіны сукупнага доўгу еўразоны да ВУП павялічыцца з 85.9% ВУП у 2019 годзе да 101.7% у 2020 годзе, 102.3% у 2021 годзе і 102.6% у 2022 годзе.
Інфляцыя застаецца стрыманай
Рэзкае падзенне коштаў на энерганосьбіты прывяло да адмоўнай інфляцыі ў жніўні і верасні. Базавая інфляцыя, якая ўключае ўсе пазіцыі, акрамя энергіі і неапрацаваных харчовых прадуктаў, таксама істотна знізілася летам з-за зніжэння попыту на паслугі, асабліва паслугі, звязаныя з турызмам, і прамысловыя тавары. Слабы попыт, аслабленне рынку працы і моцны курс еўра будуць аказваць паніжальны ціск на цэны.
Інфляцыя ў еўразоне, вымераная Гарманізаваным індэксам спажывецкіх цэн (HICP), па прагнозах, складзе ў сярэднім 0.3% у 2020 годзе, перш чым вырасці да 1.1% у 2021 годзе і 1.3% у 2022 годзе па меры стабілізацыі коштаў на нафту. Для ЕС інфляцыя прагназуецца на ўзроўні 0.7% у 2020 годзе, 1.3% у 2021 годзе і 1.5% у 2022 годзе.
Выканаўчы віцэ-прэзідэнт кампаніі «Эканоміка, якая працуе для людзей» Валдзіс Дамброўскіс сказаў: «Гэты прагноз зроблены, калі другая хваля пандэміі развязвае яшчэ больш нявызначанасці і разбурае нашы надзеі на хуткае аднаўленне. Эканамічны аб'ём ЕС не вернецца да ўзроўню да пандэміі да 2022 года. Але праз гэтую турбулентнасць мы прадэманстравалі рашучасць і салідарнасць. Мы дамовіліся аб беспрэцэдэнтных мерах дапамогі людзям і кампаніям. Мы будзем працаваць разам, каб намеціць шлях да выздараўлення, выкарыстоўваючы ўсе наяўныя ў нашым распараджэнні інструменты.
«Мы ўзгаднілі знакавы пакет па аднаўленні NextGenerationEU — з Фондам аднаўлення і ўстойлівасці — для аказання маштабнай падтрымкі найбольш пацярпелым рэгіёнам і сектарам. Цяпер я зноў заклікаю Еўрапейскі парламент і Савет хутка завяршыць перамовы аб выдзяленні грошай на пачнецца ў 2021 годзе, каб мы маглі разам інвеставаць, рэфармаваць і аднаўляць».
Камісар па эканоміцы Паола Джэнтылоні сказаў: «Пасля самай глыбокай рэцэсіі ў гісторыі ЕС у першай палове гэтага года і вельмі моцнага ўздыму летам, адскок Еўропы быў перапынены з-за адраджэння выпадкаў COVID-19. Рост вернецца ў 2021 годзе, але пройдзе два гады, пакуль еўрапейская эканоміка не наблізіцца да аднаўлення свайго ўзроўню да пандэміі. У цяперашнім кантэксце вельмі высокай нявызначанасці нацыянальная эканамічная і фіскальная палітыка павінна заставацца спрыяльнай, у той час як NextGenerationEU павінна быць завершана ў гэтым годзе і фактычна разгорнута ў першай палове 2021 года».
Высокая ступень нявызначанасці з рызыкай пагаршэння прагнозу
Нявызначанасць і рызыкі, звязаныя з эканамічным прагнозам на восень 2020 г., застаюцца надзвычай вялікімі. Асноўная рызыка звязана з пагаршэннем пандэміі, што патрабуе больш жорсткіх мер грамадскага аховы здароўя і прыводзіць да больш сур'ёзнага і працяглага ўздзеяння на эканоміку. Гэта матывавала аналіз сцэнарыяў двух альтэрнатыўных шляхоў развіцця пандэміі - больш дабраякаснага і адмоўнага - і яе эканамічны ўплыў.
Таксама існуе рызыка таго, што шнары, пакінутыя пандэміяй у эканоміцы, такія як банкруцтвы, доўгатэрміновае беспрацоўе і перабоі з пастаўкамі, могуць быць больш глыбокімі і ісці далей. Еўрапейская эканоміка можа таксама пацярпець негатыўны ўплыў, калі сусветная эканоміка і сусветны гандаль палепшацца менш, чым прагназавалася, або калі напружанасць у гандлі ўзрасце. Магчымасць стрэсу на фінансавым рынку - яшчэ адна рызыка пагаршэння.
З іншага боку, NextGenerationEU, праграма эканамічнага аднаўлення ЕС, у тым ліку Фонд аднаўлення і ўстойлівасці, хутчэй за ўсё, забяспечыць больш моцны штуршок эканоміцы ЕС, чым прагназавалася. Гэта звязана з тым, што прагноз можа толькі часткова ўключаць магчымыя перавагі гэтых ініцыятыў, паколькі інфармацыя, даступная на дадзеным этапе аб нацыянальных планах, па-ранейшаму абмежаваная. Гандлёвае пагадненне паміж ЕС і Вялікабрытаніяй таксама аказала б станоўчы ўплыў на эканоміку ЕС з 2021 года ў параўнанні з прагназаваным базавым узроўнем гандлю паміж Вялікабрытаніяй і ЕС на аснове правілаў найбольш спрыяльнай нацыі (MFN) СГА.
Фон
Прагноз быў падрыхтаваны ў кантэксце сур'ёзнай нявызначанасці, калі дзяржавы-члены аб'явілі аб новых сур'ёзных мерах грамадскага аховы здароўя ў другой палове кастрычніка 2020 года, каб абмежаваць распаўсюджванне віруса.
Прагноз заснаваны на звычайным наборы тэхнічных дапушчэнняў, якія тычацца абменных курсаў, працэнтных ставак і коштаў на сыравінныя тавары, з гранічнай датай 22 кастрычніка 2020 г. Для ўсіх іншых уваходных даных, у тым ліку інфармацыі аб дзяржаўнай палітыцы, гэты прагноз улічвае інфармацыю па 22 кастрычніка ўключна. Калі палітыка не аб'яўлена дакладна і не апісана дастаткова падрабязна, прагнозы прадугледжваюць адсутнасць змяненняў у палітыцы.
Прагноз грунтуецца на двух важных тэхнічных дапушчэннях. Па-першае, мяркуецца, што меры грамадскага аховы здароўя застануцца ў сіле ў некаторай ступені на працягу прагнознага перыяду. Аднак пасля іх значнага ўзмацнення жорсткасці ў чацвёртым квартале 2020 г. чакаецца, што ў 2021 г. жорсткасць мер будзе паступова аслабляцца. Мяркуецца таксама, што эканамічны ўплыў дадзенага ўзроўню абмежаванняў з цягам часу будзе памяншацца, паколькі сістэма аховы здароўя і эканоміка агенты адаптуюцца да каранавіруснага асяроддзя. Па-другое, улічваючы, што будучыя адносіны паміж ЕС і Вялікабрытаніяй яшчэ не ясныя, прагнозы на 2021 і 2022 гады грунтуюцца на тэхнічным здагадцы, што ЕС і Вялікабрытанія будуць гандляваць па правілах найбольш спрыяльнай нацыі (MFN) СГА з 1 студзеня 2021 года. далей. Гэта толькі ў мэтах прагназавання і не адлюстроўвае ніякіх чаканняў і прагнозаў адносна вынікаў перамоваў паміж ЕС і Вялікабрытаніяй аб іх будучых адносінах.
Наступным прагнозам Еўрапейскай камісіі будзе абнаўленне прагнозаў ВУП і інфляцыі ў эканамічным прагнозе на зіму 2021 года, які, як чакаецца, будзе прадстаўлены ў лютым 2021 года.
Больш падрабязная інфармацыя
Поўны дакумент: Эканамічны прагноз на восень 2020 г
Выконвайце віцэ-прэзідэнт Дамброўскісам на Twitter: VDombrovskis
Сачыце за камісарам Джанцілоні ў Twitter: @PaoloGentiloni
Выконвайце DG ECFIN на Twitter: ecfin
