Рэформы ва Украіне - пачатак ці канец гісторыі?

Ва ўнутрыпалітычным жыцці Украіны адбываюцца значныя падзеі. Публічны канфлікт паміж прэм'ер-міністрам Уладзімірам Гройсманам і кіраўнік Мінінфраструктуры Уладзімір Омельян працягваецца і працягваецца некалькі тыдняў. Афіцыйная прычына канфлікту — нядаўняе рашэньне ўкраінскага ўраду перадаць кантроль над дзяржаўнай чыгуначнай карпарацыяй «Укрзалізныця» ад Мінінфраструктуры Кабінету міністраў і Міністэрству эканамічнага разьвіцьця.

Публічнае акцыянернае таварыства «Укрзалізныця» аб'ядноўвае шэсць рэгіянальных чыгунак і каля 140 прадпрыемстваў галіны. Кампанія эксплуатуе 21,600 4,000 кіламетраў чыгуначных ліній, каля 123,000 2016 лакаматываў і XNUMX XNUMX вагонаў. Вясной XNUMX года Кабінет міністраў прызначыў былога кіраўніка польскай карпарацыі PKP Cargo Railway Corporation Войцеха Бальчуна кіраўніком «Укрзалізниці».

Прэм'ер-міністр Украіны Уладзімір Гройсман абгрунтаваў рашэнне аб перадачы дзяржкампаніі пад кантроль наяўнасцю глыбокай асабістай напружанасці паміж кіраўніцтвам «Укрзалізниці» і міністрам інфраструктуры, якая стварае дысананс у працы адной з найбуйнейшых галін. Цяперашні кіраўнік дзяржманаполіі В.Бальчун заявіў, што вітае любыя крокі, якія могуць павысіць эфектыўнасць кампаніі. У той час як міністр інфраструктуры В. Амельян Сваё негатыўнае стаўленне да такога рашэння патлумачыў няздольнасцю цяперашняга начальніка чыгункі змагацца з карупцыяй і праводзіць рэформы. Міністр выступіў з афіцыйнай прэтэнзіяй да праўлення «Укрзалізниці» і перадаў адпаведныя матэрыялы прэм'ер-міністру падчас пасяджэння ўрада. Аднак Гройсман публічна адгаварыў Амельян і падтрымліваў Бальчуна.

На думку ўкраінскіх экспертаў і прадстаўнікоў бізнесу, прэтэнзіі да праўлення «Укрзалізниці» цалкам абгрунтаваныя. Станоўчая статыстыка па выніках 2016 года дасягнута за кошт павышэння тарыфных ставак. На прадпрыемствах захаваліся старыя карупцыйныя схемы і непразрыстыя правілы гульні. Рэфармаванне галіны і прыход буйных замежных інвестараў штучна адкладаюцца ценявымі лабістамі, якіх цалкам задавальняе статус-кво. З іншага боку, трэба пагадзіцца з тым, што ў сферы авіяперавозак, кіравання марскімі партамі і развіцця дарожнай інфраструктуры, якія зараз знаходзяцца пад кантролем Мінінфраструктуры, сітуацыя з рэформамі і вынікамі эканамічнай дзейнасці нашмат лепш, чым у укрзалізныцы. Напрыклад, адзначаецца, што пасля шматгадовай стратнасці аэрапорту Барыспаль у 1.5 годзе ўдалося зарабіць каля 2016 млрд грн. Гэта не адзінкавы прыклад.

Хутчэй за ўсё, цяперашні канфлікт вакол дзяржаўнай манаполіі ўкраінскай чыгункі не з'яўляецца чыста суб'ектыўным, а адлюстроўвае больш глыбокія ўнутраныя працэсы. Некаторыя разглядаюць гэта як адзіную спробу рэфарматараў кінуць выклік старой сістэме кіравання дзяржаўнымі актывамі. Іншыя адзначаюць, што супраціўленне мясцовай алігархіі выклікана прыходам ва Украіну буйных транснацыянальных гульцоў. Трэція разглядаюць гэта як з'яўленне новай тэхнакратычнай эліты, закліканай замяніць недастаткова кампетэнтную і карумпаваную постсавецкую бюракратыю. Кожны па-свойму мае рацыю.

Дарэчы, з часоў скандальнага пасяджэння Кабінета міністраў Украіны рыторыка прэм'ер-міністра Гройсман неяк змянілася. Урад Украіны мае намер правесці праверку дзейнасці Балчуна. Па выніках аўдыту будуць прыняты адпаведныя кадравыя рашэнні. Застаецца толькі спадзявацца на хуткі аўдыт і на тое, што рэфармацыйны курс украінскай улады будзе ўстойлівым.

рэклама

Падзяліцеся гэтым артыкулам: