#Brexit ракіроўка вырашае адну праблему, але стварае мноства іншых

Джыл Ратэр, праграмны дырэктар Інстытута ўрада Вялікабрытаніі, напісала блог пра тое, што азначае пераход Олі Робінса на 10-е месца? Ратэр сцвярджае, што камандзе патрэбна стабільнасць і выразныя лініі паўнамоцтваў. Перафразуючы Кісінджэра, каму Еўропа тэлефануе, калі хоча гаварыць з Вялікабрытаніяй аб Brexit?

Ратэр, вопытны былы старэйшы дзяржаўны служачы, працаваў у міністэрстве фінансаў Яго Вялікасці, нумар 10 і ў Дэпартаменце аховы навакольнага асяроддзя, харчавання і сельскіх спраў (Defra). Мы дзелімся яе блогам:

«Чатырнаццаць месяцаў таму Дэвід Кэмеран вылучыў Олі Роббінса з міністэрства ўнутраных спраў, каб узначаліць новы аддзел па пытаннях выхаду з ЕС у кабінеце міністраў, падпарадкоўваючыся праз Олівера Летвіна прэм'ер-міністру.

Менш чым праз месяц Кэмерана не стала, а прэм'ер-міністрам стала Тэрэза Мэй. Адным з яе першых дзеянняў было стварэнне новага дэпартамента Brexit - Дэпартамента па выхадзе з Еўрапейскага саюза (DExEU) - і перамясціла Роббінса і яго каманду Кабінета міністраў (тады Сакратарыят па еўрапейскіх пытаннях) сфармаваць ядро ​​новага дэпартамента, які ўзначаліў Дэвід Дэвіс з Робінсам у якасці высокапастаўленага чыноўніка.

У той час Інстытут урада папярэджваў, што стварэнне новага дэпартамента выкліча праблемы: прэм'ер-міністр быў апошнім удзельнікам перамоваў, але новы дэпартамент і пастаянны сакратар будуць падпарадкоўвацца свайму штодзённаму начальніку. Роббінс меў тры задачы - стварыць і кіраваць новым аддзелам; выконваючы абавязкі галоўнага чыноўніка Дэвіса; і быць галоўным дарадцам прэм'ер-міністра па Еўропе. Гэта заўсёды магло быць рэцэптам для напружання - калі толькі прэм'ер-міністр і яе дзяржсакратар не аб'ядналі галаву, сцёгны і ступні за выхад з Еўрасаюза.

І гэта даказала. Учарашнія навіны аб тым, што Олі Робінс павінен узначаліць перамовы ў якасці дарадцы прэм'ер-міністра, а яго другі нумар Філіп Райкрофт бярэ на сябе стырно кіравання DExEU, паказвае, што перацягванне каната паміж прэм'ер-міністрам і Дэвідам Дэвісам скончылася тым, што Робінс быў цвёрда ўвайшоў у лагер прэм'ер-міністра.

Але ў той час як гэта вырашыла адну праблему, яна стварыла іншыя

рэклама

У чэрвені мінулага года Робінс мог падтрымаць прэм'ер-міністра з камандай у кабінеце міністраў за яго спіной і выразнымі прамымі адносінамі з Прадстаўніцтвам Вялікабрытаніі ў Бруселі (UKREP). Але гэтая каманда цяпер у яго старым аддзеле - працуе на Філіпа Райкрафта і Дэвіда Дэвіса. У той жа час UKREP мае падвойную лінію справаздачнасці перад DExEU і Міністэрствам замежных спраў і па справах Садружнасці.

Такім чынам, у Роббінса няма войскаў. Аперацыя ў Еўропе ў нумары 10 невялікая, і няма часу на стварэнне сур'ёзнага незалежнага патэнцыялу ў Кабінеце міністраў. Робінс, як нам сказалі, павінен каардынаваць. Але гэта была мэта DExEU - каардынаваць. Так што ён цяпер каардынуе каардынатараў, калісьці зьняў.

Тым чыноўнікам трэба будзе ведаць, у які бок глядзець з мноствам лаяльнасці і раздвоенымі лініямі справаздачнасці. Гэтыя змены пагражаюць канкуруючай каардынацыі - гэта не рэцэпт поспеху, калі часу мала і тэрміны набліжаюцца.

Напярэдадні выступу прэм'ер-міністра ў Фларэнцыі і яшчэ двух раундаў перамоваў аб Brexit перад вырашальным пасяджэннем Еўрапейскага савета ў кастрычніку гэтыя змены пасылаюць сігнал бязладзіцы праз Ла-Манш і падрываюць аўтарытэт Дэвіда Дэвіса. Магчыма, прэм'ер-міністр заўсёды хацела заключыць здзелку, але цяпер яна мяркуе, што чалавек, якога яна паставіла на чале, больш не выступае за яе. Мішэль Барнье і яго каманда ў Бруселі слухаюць Дэвіда Дэвіса? Ці толькі Робінс як сурагат прэм'ер-міністра? Ці павялічыць гэты крок верагоднасць прагрэсу?

Гэта не адзінае змяненне DExEU на гэтым тыдні. У той жа час, калі Олі Робінс пераехаў, дырэктар, які працаваў там з самага пачатку дэпартамента, пераходзіць на карусель дзяржаўнай службы, якую стварыла Brexit, каб заняць пасаду ў Нью-Ёрку, якая засталася вакантнай калі Антонія Рамэа стаў пастаянным сакратаром Дэпартамента міжнароднага гандлю. Гэта толькі вяршыня айсберга, калі справа даходзіць да адтоку персаналу, які перашкаджае планаванню і ажыццяўленню Brexit.

Гэта апошні шанец наладзіць кадравыя структуры Brexit. Зараз прэм'ер-міністру трэба даць Олі Робінс ліцэнзію на працу такім чынам, каб было створана эфектыўнае партнёрства паміж нумарам 10 і аддзелам, які яна стварыла - DExEU.

Патрэбна, каб прэм'ер-міністр і Дэвід Дэвіс атрымалі адзінае і дакладнае пасланне 27 краінам ЕС, і дзяржаўная служба павінна тэрмінова знайсці спосабы мінімізаваць адток людзей на ключавых пасадах».

Падзяліцеся гэтым артыкулам: