Ці правільна «Індэкс волі» паставіць #УладзіміраПуціна на першае месца?

З пашырэннем ілжывай інфармацыі і неабгрунтаваных меркаванняў палітыкі ўсё часцей звяртаюцца да метадаў, якія часам называюць папулісцкімі, а цяпер іх называюць «мастацтвам слухаць сваіх выбаршчыкаў». Хтосьці за сажалкай выкарыстаў гэта, каб зрабіць нечаканую палітычную кар'еру, а хтосьці з гэтага боку быў вымушаны змагацца з масавымі пратэстамі, калі разрыў паміж дадзенымі абяцаннямі і рэальнай палітыкай стаў занадта драматычным. Лёгка даваць абяцанні, як мы ўсе ведаем, але самая высокая ўдзячнасць - гэта не прамаўляць словы, а жыць імі, як аднойчы сказаў Джон Ф. Кэнэдзі: піша Джэймс Уілсан.

Прэзідэнт ЗША Дональд Трамп нядаўна выступіў перад амерыканскімі сенатарамі і кангрэсменамі, а ў сераду 20 лютага прэзідэнт Расіі Уладзімір Пуцін таксама выступіў перад расійскім парламентам. Каб ацаніць іх вынікі, аналітыкі склалі кансалідаваны індэкс таго, наколькі добра міжнародныя лідэры выконваюць свае абяцанні. Вялікабрытанія вырашыла не ўлічваць, і крытэрыі палітычнай волі ў гэтай сувязі наўрад ці могуць прымяняцца.

Мы думалі назваць гэта даследаванне «Індэксам Кенэдзі», але каб пазбегнуць негатыўных канатацый, мы вырашылі назваць яго «Індэксам праявы палітычнай волі».

З гэтай мэтай мы распрацавалі формулу даследавання і яе зменныя, як апісана ніжэй.

IW (Index of Will), наш індэкс выканання палітыкамі сваіх палітычных абяцанняў і рэалізацыі сваіх намераў, разлічваецца па наступнай формуле:

IW = (SE + NS +FP):3,

дзе -

рэклама

SE (Сацыяльная і эканамічная палітыка) азначае выніковасць палітыкаў у рэалізацыі праграм сацыяльна-эканамічнага развіцця;

NS (Нацыянальная бяспека) азначае эфектыўнасць палітыкаў у рэалізацыі праграм нацыянальнай бяспекі і абароны;

FP (Foreign Policy) адлюстроўвае дзейнасць палітыкаў у знешняй палітыцы і ўмацаванне аўтарытэту сваіх краін на міжнароднай арэне.

Кожная з пераменных атрымлівае адзнаку ад 1 да 10 для кожнага палітычнага лідэра ў залежнасці ад таго, як аналітыкі ацэньваюць яго ці яе выкананне сваіх абяцанняў. Палітыкі, якія набралі менш за 5 балаў, лічацца нерэалізаванымі ў поўнай меры сваёй палітычнай праграмы ў дадзенай сферы.

Сумы балаў па трох зменных (SE, NS, FP) для пяці выбраных палітычных лідэраў выкарыстоўваліся ў якасці інтэгральных індэксаў, якія пасля параўноўваліся для атрымання наступнага агульнага рэйтынгу: -

1) “IW” (Пуцін) = (4+10+8):3 = 7.33

2) «IW» (Трамп) = (8+7+6):3 = 7

3) “IW” (Сі Цзіньпін) = (6+7+7):3 = 6.66

4) “IW” (Меркель) = (6+6+6):3 = 6.00

5) “IW” (Макрон) = (3+5+5):3 = 4.33

Разгледзім вынікі падрабязней, каб прасачыць за логікай ацэнак аналітыкаў. Зусім нядаўна адбылося штогадовае пасланне Уладзіміра Пуціна парламенту Расіі. Падобныя заявы расійскага лідара заўсёды вылучаюцца якасцю прадстаўленых звестак і разнастайнасцю абмяркоўваемых тэм. Паведамляецца, што расійскі прэзідэнт старанна і доўга рыхтуе дадзеныя, абапіраючыся на вопыт па самых розных тэмах - ад цяперашняй эканамічнай сітуацыі да планавання будучыні. Пуцін схільны да сацыяльна-арыентаванай і кансерватыўнай рыторыкі. На працягу многіх гадоў ён паслядоўна надае пільную ўвагу падтрымцы традыцыйных каштоўнасцей, захаванню культуры ўсяго рускага народа, умацаванню сям'і, праяве клопату аб пажылых людзях. У сваіх штогадовых пасланнях ён таксама заўсёды абмяркоўваў пытанні сацыяльнага ўдасканалення моладзі і задачы на ​​будучыню.

Прэзідэнт Расіі звярнуў увагу і на развіццё эканомікі. Нягледзячы на ​​ўведзеныя супраць Расіі санкцыі, большасць задач і паказчыкаў у эканоміцы, пастаўленых прэзідэнтам у такіх пасланнях, выконваюцца або, прынамсі, праца над імі вядзецца. Напрыклад, заданне на 2016 год па выхадзе на бездэфіцытны бюджэт у цэлым выканана да 2019 года. Пры гэтым гэтае дасягненне і паказчыкі сацыяльнай сферы сур'ёзна пацярпелі ад агульных эканамічных паказчыкаў. Абяцанні захаваць адзіны ўзровень падатковай нагрузкі да 2020-х гадоў не былі выкананыя. Запуск самай непапулярнай рэформы па падвышэнні пенсійнага ўзросту адбіўся як на паказчыках сацыяльна-эканамічнага дабрабыту грамадзян, так і на агульным рэйтынгу расейскага кіраўніцтва, у тым ліку самога Уладзіміра Пуціна. Усе гэтыя фактары давялі сацыяльна-эканамічны складнік індэкса да чатырох.

З іншага боку, трэба прызнаць, што расійскаму лідару ўдалося правесці абяцаныя ім вайсковыя рэформы і ўмацаваць міжнародныя пазіцыі краіны. Эфектыўнасць расейскіх войскаў у Сірыі ў барацьбе з міжнародным тэрарызмам прадэманстравала, што абяцанні Пуціна ў галіне бяспекі і знешняй палітыкі былі выкананыя. Тым не менш, узмацненне магутнасці Расіі і яе спробы ўплываць на палітычныя справы заходніх краін былі ўзнагароджаны новымі санкцыямі, недаверам, а часам нават падагравалі страхі перад яе магчымымі рэваншысцкімі планамі. Такім чынам, Пуцін набраў дзесяць з дзесяці магчымых балаў за нацыянальную бяспеку і толькі восем балаў за знешнюю палітыку.

Як ні дзіўна, сітуацыя Дональда Трампа не такая дрэнная, як можа здацца. Яго абяцанне вывесці амерыканскія войскі з Сірыі і Афганістана, зробленае ў яго нядаўнім выступе ў Кангрэсе, з'яўляецца толькі часткай велізарнага набору яго абяцанняў. Трамп сапраўды пачаў працэс выхаду з Парыжскага кліматычнага пагаднення, выйшаў з гандлёвых перамоваў па Трансціхаакіянскім партнёрстве, выйшаў з ядзернай здзелкі з Іранам і ўвёў тарыфы на шэраг імпартаваных кітайскіх тавараў. Эканоміка ЗША расце ўстойлівымі тэмпамі, узровень беспрацоўя нізкі, а колькасць створаных працоўных месцаў выклікае неахвотную павагу. Тым не менш, многія з яго ўрачыстых абяцанняў, якія тычацца стратэгічна важнага знешняга парадку дня, ключавых глабальных пытанняў і ўнутранага парадку дня, застаюцца нявыкананымі.

Трамп пастаянна крытыкуе ўражлівае станоўчае сальда ключавых гандлёвых партнёраў ЗША, асабліва Германіі. Ён таксама скардзіцца, што еўра танны. Ён паслядоўна заклікае краіны-члены NATO падняць ваенныя выдаткі да 2% ВУП, пагражаючы выйсці з Паўночнаатлантычнага дагавора. Ён спрабуе спыніць інфраструктурны праект Nord Stream 2, практычна шантажуючы еўрапейскія краіны магчымасцю павышэння экспартных тарыфаў. Але ўсе гэтыя абяцанні і пагрозы так і засталіся словамі.

Сцяна ўздоўж мяжы з Мексікай будзе пабудавана, як заявіў прэзідэнт ЗША ў сваім Пасланні нацыі. Аднак выканаць гэтае абяцанне аказалася практычна немагчыма з-за блакіроўкі Палатай прадстаўнікоў асноўных заканадаўчых ініцыятыў прэзідэнта. Яго цвёрдая лінія не паказвае дакладнага шляху наперад, каб хутка выканаць гэтае абяцанне.

Што тычыцца нацыянальнай бяспекі, ЗША распрацоўваюць новую сістэму супрацьракетнай абароны і гатовыя разгледзець магчымасць паўторнага заключэння Дамовы аб РСМД. Трамп запэўніў, што ў Ірана ніколі не будзе ядзернай зброі, а венесуэльскі народ будзе падтрыманы ў яго высакародным імкненні да свабоды. Асобныя пункты выглядаюць недастаткова рэалістычна. У выніку Трамп атрымлівае восем балаў за выдатны прагрэс у эканоміцы, у той час як няздольнасць пабудаваць сцяну і ўнутраныя палітычныя баталіі, якія працягваюцца, не дазваляюць яму набраць больш за сем балаў за нацыянальную бяспеку. Прэзыдэнт ЗША атрымлівае шэсьць балаў за сваю супярэчлівую зьнешнюю палітыку, якая, нягледзячы на ​​тое, што імкнецца да нацыянальных інтарэсаў, падрывае ўстояную лёгіку стратэгічнай стабільнасьці і глябальнай бясьпекі.

Знакавы даклад, зроблены прэзідэнтам Сі Цзіньпінам на 19-м нацыянальным з'ездзе Камуністычнай партыі Кітая ў 2017 годзе, таксама прадставіў шырокае стратэгічнае бачанне і амбіцыйныя мэты.

З тых часоў кітайскае кіраўніцтва паслядоўна працуе над дасягненнем мэт знешняй палітыкі і бяспекі, пастаўленых г-ном Сі. Ключавым прыярытэтам кітайскі лідар назваў развіццё інавацый у абароннай прамысловасці. Такім чынам, у Кітаі назіраецца рост высокатэхналагічнай абароннай вытворчасці, у тым ліку на аснове ўласных тэхналогій. Асаблівая ўвага ў дакладзе была нададзена павышэнню дабрабыту кітайскага народа. У гэтым кантэксце асабліва важна ліквідаваць сацыяльную няроўнасць, якая, здаецца, з'яўляецца сур'ёзнай праблемай для Сі. Больш за тое, у Кітаі па-ранейшаму квітнее ценявая эканоміка. І якая працягваецца гандлёвая вайна са Злучанымі Штатамі ўжо паўплывала на эканамічнае развіццё Кітая - кітайскім вытворцам становіцца ўсё цяжэй атрымаць доступ на амерыканскі рынак і яны адчуваюць сур'ёзны дэфіцыт даходаў. У цэлым гэтая сітуацыя негатыўна адбіваецца на настроях інвестараў да кітайскага рынку.

Улічваючы ўсе гэтыя фактары, лідэр Кітая атрымлівае шэсць балаў, што вышэй за сярэдні, за сацыяльную і эканамічную палітыку і сем за нацыянальную бяспеку і знешнюю палітыку.

У Еўропе нічога не мяняецца, калі справа даходзіць да выканання абяцанняў. Апошнія два дзесяцігоддзі Германія была рухавіком эканомікі ЕС. У 2018 годзе, калі асноўныя эканомікі ЕС (Францыя і Італія) знаходзіліся ў стагнацыі, эканоміка Германіі зафіксавала 2.5-працэнтны рост. У той жа час Германія сутыкаецца з масавым прытокам імігрантаў, што стварае раскол у грамадстве. Ультраправыя палітычныя сілы (напрыклад, «Альтэрнатыва для Германіі»), якія вядуць кампанію за ўзмацненне жорсткасці іміграцыйнай палітыкі, дасягнулі поспехаў па ўсёй краіне, асабліва ва ўсходніх федэральных землях, якія раней уваходзілі ў склад Германскай Дэмакратычнай Рэспублікі. У выніку Меркель атрымлівае шэсць балаў за сацыяльна-эканамічную палітыку.

Тым не менш, як паказалі падзеі 2017-2018 гадоў, нямецкія спецслужбы значна больш эфектыўныя, чым іх французскія калегі, Германія не бачыла ніводнага буйнога тэрарыстычнага нападу. Аднак варта адзначыць, што яе выдаткі на абарону застаюцца ніжэйшымі за 1.5 працэнта ВУП. У сваёй знешняй палітыцы ў 2017-2018 гадах Берліну ўдалося паказаць сябе як прызнанага лідара Еўрасаюза. У двухбаковых адносінах з Расіяй Берлін таксама здолеў праявіць пэўную ступень самастойнасці. Меркель атрымлівае ў сярэднім шэсць балаў, якія прыпісваюць эксперты за яе агульныя намаганні ў знешняй палітыцы.

З-за свайго цвёрдага курсу на радыкальныя ліберальныя эканамічныя рэформы Эмануэль Макрон на дадзены момант з'яўляецца найменш папулярным прэзідэнтам Пятай рэспублікі. 10 снежня 2018 года пасля серыі масавых пратэстаў «жоўтых камізэлек», якія пракаціліся па Францыі ў канцы 2018 года, Макрон быў вымушаны абвясціць надзвычайнае сацыяльнае і эканамічнае становішча. Дадзенае развіццё падзей было ў значнай ступені справакавана адсутнасцю ўзгодненасці ў заявах і дзеяннях французскага лідара.

Францыя застаецца вельмі ўразлівай з пункту гледжання нацыянальнай бяспекі: сілы бяспекі краіны мала чаму навучыліся з тэрактаў 2017-2018 гадоў. Гэтак жа нестабільна ідуць справы і ў знешняй палітыцы Францыі: задачы ў названых сферах, пастаўленыя ў пасланнях прэзідэнта, за апошнія два гады застаюцца нявыкананымі. За надзвычай высокую сацыяльна-эканамічную напружанасць у краіне Макрону ставяць толькі тры балы. Тэракты і нявырашаныя праблемы бежанцаў здымаюць прэзідэнта Францыі пяць балаў. Нягледзячы на ​​рэгулярныя ініцыятывы Макрона ў замежнай палітыцы, ні адна з іх не была цалкам і паспяхова рэалізавана; такім чынам, ніякіх змен у міжнародным становішчы Францыі. Пяць балаў за гэта.

У заключэнне варта адзначыць, што калі розныя палітолагі прапаноўвалі нам самыя розныя ацэнкі, адзіная логіка захоўвалася. Неабходна перадаць адно важнае паведамленне: нават калі папулізм набірае моц на палітычнай арэне, словы прэзідэнта Лінкальна па-ранейшаму актуальныя: «Вы можаце падмануць усіх людзей некаторы час, і некаторых з людзей увесь час, але вы можаце» Не падманвайце ўсіх людзей увесь час ... "

Мудраму палітыку сёння варта было б параіць памятаць пра словы Кенэдзі і Лінкальна.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: