Еўрапейская камісія і Італіі запусціць першы ў гісторыі Мэтавы фонд ЕС рэгіянальны ў адказ на сірыйскі крызіс

Еўрапейская камісія і Італія падпісалі сёння (15 снежня) устаноўчае пагадненне аб запуску першага ў гісторыі рэгіянальнага мэтавага фонду ЕС у якасці новага інструмента стратэгічнага фінансавання для мабілізацыі дадатковай дапамогі ў адказ на сірыйскі крызіс. Прадугледжанае пачатковае фінансаванне складае €20 мільёнаў з бюджэту ЕС і €3 м з Італіі ў якасці першага донара-заснавальніка. Дадатковае фінансаванне прадугледжана на 2015 год. Траставы фонд ЕС першапачаткова будзе сканцэнтраваны на падтрымцы бежанцаў і прымаючых суполак у суседніх з Сірыяй краінах.

У той час як іншыя ўжо існуючыя мэтавыя фонды для пацярпелых краін працуюць толькі ў нацыянальным або субнацыянальным маштабе, Траставы фонд ЕС забяспечвае рэгіянальны сфера, якая рэагуе на а рэгіянальны крызісу, што дазваляе ЕС і яго дзяржавам-членам сумесна гнутка і хутка ўмешвацца ў адказ на зменлівыя патрэбы падчас крызісу. Фонд таксама значна павысіць эфектыўнасць з фінансавага боку, паколькі можа працаваць з накладнымі выдаткамі значна меншымі за 5 %, у залежнасці ад памеру агульных узносаў. Ён таксама можа стаць сродкам фінансавання будучых намаганняў па аднаўленні пасля канфлікту, якія ўжо працуюць, калі прыйдзе час.

Гэты Мэтавы фонд ЕС будзе вырашаць масавыя і растучыя патрэбы ў устойлівасці і стабілізацыі ў суседніх з Сірыяй краінах, у прыватнасці ў Ліване, Іарданіі, Турцыі, Іраку і Егіпце, а таксама ўнутры Сірыі.

Вярхоўны прадстаўнік па замежных справах і палітыцы бяспекі/віцэ-прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Федэрыка Магерыні сказала: «Сёння з сірыйскім крызісам бежанцаў мы сутыкнуліся з самым вялікім крызісам у нашым суседстве за апошнія дзесяцігоддзі. Падчас майго візіту ў рэгіён праз некалькі тыдняў таму я пацвердзіў рашучасць ЕС дапамагчы мільёнам бежанцаў і ўнутраных перамешчаных асоб там, дзе яны знаходзяцца, і краінам, якія іх прымаюць. З дапамогай новага мэтавага фонду ЕС мы спадзяемся значна павялічыць дапамогу ЕС. ЕС таксама імкнецца падтрымліваць намаганні па дасягненні палітычнага вырашэння крызісу ў Сірыі».

Камісар па Еўрапейскай палітыцы суседства і перамовах аб пашырэнні Ёханэс Хан сказаў: "ЕС працягвае падтрымліваць мільёны сірыйцаў, якія сталі бежанцамі і страцілі свае дамы ў выніку гэтага жудаснага крызісу. Новы Мэтавы фонд ЕС дазволіць ЕС і яго дзяржавам-членам аб'яднаць нашы рэсурсы ў адзіны і гнуткі механізм, каб лепш рэагаваць на растучыя патрэбы гэтых бежанцаў і краін, якія іх прымаюць.Большасць бежанцаў - гэта дзеці і моладзь, будучыня якіх мала перспектыўная і рызыкуе стаць спрыяльнай глебай для радыкалізацыі. Сёння канфлікт мае прамыя наступствы для бяспекі ЕС, у прыватнасці праз замежных баевікоў, нелегальную міграцыю і палярызацыі паміж рэлігійнымі супольнасцямі. Вось чаму мы павінны даць больш паслядоўны і ўзмоцнены адказ».

Міністр замежных спраў і міжнароднага супрацоўніцтва Італіі Паола Джэнтылоні сказаў: «Я перакананы, што гэты новы інструмент эфектыўна палепшыць якасць дапамогі, якая аказваецца бежанцам, прымаючым супольнасцям і ўрадам, якія пацярпелі ад сірыйскага крызісу. З 2012 года Італія ўнесла агульны ўклад у памеры каля €60 мільёнаў як на гуманітарную дапамогу, так і на дадатковыя патрэбы ранняга аднаўлення ў Сірыі і суседніх краінах. Ствараючы гэты стратэгічны інструмент разам з Еўрапейскай камісіяй, мы гатовы павялічыць нашу дапамогу і ўнесці свой уклад у прадастаўленне больш скаардынаванага адказу на гэты шматмерны крызіс».

Мэтавы фонд ЕС адкрыты для ўсіх дзяржаў-членаў ЕС, а таксама для іншых донараў, дзяржаўных і прыватных. Гэта павысіць рэакцыю Еўропы на крызіс як донара, так і дзеяча. Арабская назва Мэтавага фонду - "Мадад", што азначае аказанне дапамогі сумесна з іншымі.

рэклама

Гэта фінансаванне ідзе ў дадатак да спецыяльнага пакета дапамогі на 2014 год €180 м для Сірыі, Лівана і Іарданіі, прыняты Камісіяй 4 снежня. Мэтавы фонд ЕС з наступнага года зможа падмацоўваць гэтыя бягучыя праграмы дадатковымі сродкамі, у прыватнасці, што тычыцца неадкладных школьных патрэбаў мільёнаў сірыйскіх дзяцей-бежанцаў.

Перадгісторыя сірыйскага крызісу

Сірыйскі канфлікт аказвае разбуральны і працяглы ўплыў на Сірыю і ўвесь рэгіён. Па стане на снежань 2014 г., калі канфлікт працягваецца чацвёрты год, патрэбы пацярпелага насельніцтва беспрэцэдэнтнага маштабу. 12.2 мільёна чалавек у краіне, больш за палову насельніцтва Сірыі, з якіх 7.6 мільёна чалавек з'яўляюцца ўнутранымі перамешчанымі асобамі, маюць патрэбу ў тэрміновай дапамозе, а больш за 3.2 мільёна бежанцаў, а таксама іх перанапружаныя суполкі ў суседніх краінах маюць патрэбу ў штодзённай дапамозе. . Колькасць смерцяў, звязаных з канфліктам, перавысіла 191,000 XNUMX чалавек і больш за мільён атрымалі раненні.

Сірыйскі крызіс ператварыўся з першапачаткова мірных пратэстаў за свабоду і дэмакратыю, якія жорстка падаўляліся сірыйскім рэжымам, у грамадзянскую вайну, што прывяло да працяглай і пастаянна пагаршаецца надзвычайнай гуманітарнай сітуацыі, якая сёння ператварылася ў шматмерную і зацяжную палітычную, бяспековую і сацыяльную крызіс, які непасрэдна закрануў некалькі краін рэгіёну - галоўным чынам Ліван, Іарданію і Ірак, але таксама Турцыю і Егіпет. Сацыяльныя і эканамічныя магчымасці гэтых краін справіцца з пастаянна расце прытокам бежанцаў расцягнуты да мяжы. Шчодрая гасціннасць прымаючых суполак цяпер падвяргаецца росту сацыяльнай напружанасці, у той час як дадатковыя патокі бежанцаў і ўнутраных перамешчаных асоб былі выкліканыя ў Іраку, Сірыі і Турцыі наступленнем ІДІЛ/Даіш.

Суседнія краіны не могуць справіцца з гэтым масавым крызісам бежанцаў у сярэднетэрміновай і доўгатэрміновай перспектыве без істотнай дадатковай падтрымкі з боку міжнароднай супольнасці. Нядаўняя Берлінская канферэнцыя па крызісу сірыйскіх бежанцаў 28 кастрычніка пацвердзіла гэта драматычным чынам. З гэтай нагоды міжнародная супольнасць пацвердзіла сваю прыхільнасць пашырэнню падтрымкі прымаючых краін. У адказ саюзны бюджэт і дзяржавы-члены да гэтага часу мабілізавалі больш за €3 мільярды з пачатку канфлікту (каля €1.6 млрд. з саюзнага бюджэту і амаль €1.5 мільярда з дзяржаў-членаў), што робіць яго галоўным сусветным донарам у барацьбе з наступствамі гэтага крызісу.