Laurence Броерс

Малодшы навуковы супрацоўнік, Расіі і Еўразіі Праграма

Кіруючая партыя Азербайджана будзе пераважаць зноў на парламенцкіх выбарах у нядзелю, але, як цана на нафту падае, яна сутыкаецца з прымусовым зьмену. Кіраванне гэтым змяненнем без незалежнай грамадзянскай супольнасці або канкурэнтнай палітыкі партыі застаюцца асноўнымі выклікамі, незалежна ад выніку.

1 лістапада Азербайджан пойдзе на выбарчыя ўчасткі, каб абраць новы парламент. Вынікі малаверагодна парушаюць усталяваную мадэль прэзідэнцкай партыі "Новы Азербайджан", якая падзяляе 125-мясцовы парламент з "лаяльнымі апазіцыйнымі" партыямі і прарэжымнымі "незалежнікамі". Больш сапраўдныя апазіцыйныя партыі "Мусават" і "Народны фронт" на працягу многіх гадоў былі зведзены да ў асноўным сімвалічнай апазіцыі. Новыя апазіцыйныя партыі, якія імкнуцца правесці перамовы наконт умоў партыйнай палітыкі, былі выдалены з палітычнай арэны. РЭАЛ (Рэспубліканская альтэрнатыва), палітычны рух, створаны ў 2009 г. і зарэгістраваны ў якасці партыі ў маі 2014 г., у сакавіку 2014 г. убачыў свайго лідэра Ілгара Мамедава ў турме на сем гадоў; паведамляецца, што ён быў жорстка збіты ў турме 16 Кастрычніцкай. РЕАЛ сказаў, што не прызнае вынікі выбараў, а Мусават заявіў пра байкот.

Выбары варта беспрэцэдэнтны перыяд палярызацыі паміж Азербайджанам і заходнімі суразмоўцамі. У ліпені-жніўні рынуліся ў сярэдзіне лета выпрабаванні і турэмнае зняволенне, пасля працяглага папярэдняга зняволення, добра вядомыя праваабаронцы Лэйла і Арыф Юнус і журналіст Хадиджа Исмайлова далей запалёнай мантаж міжнародная крытыка блакавання ўніз Азербайджана на незалежную грамадзянскую супольнасць ,

рэклама

Парлямэнцкая асамблея Рады Еўропы ў чэрвені і Еўрапейскі парламент у верасні выпушчаныя рашуча сфармуляваныя рэзалюцыі пералічыўшы доўгі пералік правоў чалавека і заканадаўчых праблем. У кастрычніку Савет Еўропы адклікаў свой удзел з рабочай групы па правах чалавека накіраваных на аднаўленне дыялогу паміж уладай і грамадзянскай супольнасцю. Адносіны ЕС з Азербайджанам у стане спакою. АБСЕ было абвешчана ў верасні што ў першы раз ён не будзе поле місіі назіральнікаў, спасылаючыся на ўрадавае ўмяшанне ў колькасці назіральнікаў, якія будуць выстаўляў. Гэта рашэнне было прынята пасля закрыцця Бюро каардынатара праектаў АБСЕ ў Баку ў ліпені. Незалежныя мясцовыя назіральнікі апытання 1 лістапада будзе больш ізаляваным, чым яны калі-небудзь былі.

праблемы змены

Тым не менш, барацьба за законныя падставы або асудзіць апытанне лістапада зацямняе больш важныя праблемы, якія ляжаць у аснове сучаснай азербайджанскай палітыкі. Першая задача складаецца ў тым, каб кіраваць грамадскімі чаканнямі ў сітуацыі, калі раней неабмежаваныя рэсурсы ў цяперашні час абмежаваныя. сацыяльны кантракт Азербайджана ў эпоху нафтавых непрадбачанага мае больш спадзяваўся на патэрналісцкай мадэлі дзяржаўных выдаткаў, чым мадэль «падаткаабкладання для прадстаўлення», Прэзідэнт Ільхам Аліеў у цяперашні час кіраваць запаволеннем эканомікі з меншай колькасцю рэсурсаў на фоне як грамадскае неспакой і расчараванне.

рэклама

Другі і звязанай з імі задача складаецца ў тым, каб утрымліваць элітныя падраздзяленні, якія зрабілі б грамадскае незадаволенасць для канкурэнтнай мабілізацыі. Кіруючая эліта ў Азербайджане была вельмі згуртаванай на працягу апошніх гадоў 15. Адной з прычын з'яўляецца кошт разрыву рангу, як скандал, які рушыў услед публічную крытыку азербайджанскага дыпламата Арыф Мамедава ўрада над 28 мая вышынным пажару ў Баку, у якім былі прыцягнуты да адказнасці за гібель 16 людзей няспраўных будаўнічых матэрыялаў, паказвае на тое. Мамедаў быў адкліканы са сваёй пасады ў якасці прадстаўніка Азербайджана пры Арганізацыі Ісламская канферэнцыя і справа супраць яго па абвінавачванні ў карупцыі былі пасля адчыненыя.

змешаныя паведамлення

Гэтыя падзеі адлюстроўваюць той факт, што ізаляцыя Азербайджана ад рэгіянальных і глабальных тэндэнцый ніколі не выглядала настолькі далікатным, так як краіна падпадае пад дзеянне беспрэцэдэнтных фіскальных ціскаў, якія ўзнікаюць ад працяглага зніжэння коштаў на нафту. Здзіўлення і расчаравання сустрэты дэвальвацыю лютага маната, у якім нацыянальная валюта страціла траціну свайго кошту, нечакана крэдытаванне шматмільярдны выдаткаў у правядзенні ў чэрвені Еўрапейскіх Гульняў паветра несвоечасовай экстравагантнасці. У жніўні смерць у зняволенні маладога чалавека, Бахруза Haciyev, у Мингячевире прывялі да вулічных сутыкненняў паміж жыхарамі і паліцыяй, Па меншай меры восем чалавек, асуджаным на закол сябе на знак пратэсту супраць чыноўніцкага злоўжыванні службовым становішчам з пачатку 2014.

Напружанасць праяўляецца ў змешаных паведамленнях, выходныя з азербайджанскага ўстановы. Гэта было прынята рашэнне аб працягу спрэчных даследаванняў грамадзянскай супольнасці, звязаных запрасіць міжнароднае ганьба таму, хто сведчыць аб засмучаных нервах, што ўрад мог бы сустрэць лёс, падобны рэжыму Віктара Януковіча ў суседняй Украіне. З іншага боку, азербайджанскае ўрад зрабіў шэраг крокаў, каб супакоіць грамадскую думку. Прэзідэнт Ільхам Аліеў нібыта ўмешваўся асабіста пераканацца, што начальнік паліцыі Мингячевире быў вызвалены ад сваіх абавязкаў пасля сутыкненняў у жніўні ў горадзе. Напярэдадні лістападаўскіх выбараў шквал новых законаў, якія паляпшаюць умовы для бізнэсу былі абвешчаныя, і ліцэнзія на выдачы правы, перададзенае з Міністэрства эканамічнага развіцця ў цэнтры грамадскага абслугоўвання шырока вядомы «Асана», рэкламныя ініцыятывы па барацьбе з карупцыяй у Азербайджане, які змяшчае безнаяўных «аднаго акна» для больш, чым паслугі 200.

Вядома абяцанні будуць зробленыя падчас выбарчых кампаній. Тым не менш паказальны продувка Міністэрства нацыянальнай бяспекі, уключаючы звальненне міністра і шматлікіх высокапастаўленых супрацоўнікаў, паслаў магутны сігнал за два тыдні да выбараў дня, што ў цяперашні час існуе менш «недатыкальных», нават сярод лаялістаў.

Дылемы кіраваных змяненняў

пераважнай стратэгіяй змены прэзідэнта Ільхама Аліева, як уяўляецца, паступовае ператварэнне эліты Азербайджана праз кіраваную увядзеннем больш фігур на рэформы. Існуе мала доказаў дагэтуль мяркуюць, што гэтая стратэгія можа працаваць за межамі «мяккіх» партфеляў палітыкі, такіх як адукацыі, моладзі і культуры. Гэтак жа незразумела, ці з'яўляецца больш эканамічна прыгнечанага сітуацыі, эліта згуртаванасць можа падтрымлівацца падчас зразання яго больш карумпаваных элементаў.

Элітныя падраздзяленні патэнцыйна можа аказаць канкурэнтнай палітыкі партыі, а такім чынам, парламенцкія выбары, больш адпаведныя ў якасці форуму для перамоваў па змяненні. Рызыка, аднак, заключаецца ў тым, што партыйная палітыка і грамадзянская супольнасць у цэлым былі настолькі старанна деинституционализирована, што новая канкурэнтная палітыка можа быць цяжка трымаць. Таму Ці, і якім чынам, змены могуць быць прадметам перамоваў у рамках адзінай эліты або паміж канкуруючымі элітамі застаюцца нявырашаныя пытанні ў азербайджанскай палітыцы, незалежна ад выніку апытання нядзелю.