1 лістапада ў Азербайджане адбудуцца выбары для выбараў новага парламента. Вынікі наўрад ці парушаць усталяваную схему прэзідэнцкай Партыі Новы Азербайджан, якая падзяляе 125-мясцовы парламент з «лаяльнымі апазіцыйнымі» партыямі і праўладнымі «незалежнікамі». Больш сапраўды апазіцыйныя партыі Мусават і Народны Фронт на працягу многіх гадоў зводзіліся да сімвалічнай апазіцыі. Новыя апазіцыйныя партыі, якія імкнуцца перагледзець умовы партыйнай палітыкі, былі выдаленыя з палітычнай арэны. РЭАЛ (Рэспубліканская альтэрнатыва), палітычны рух, створаны ў 2009 годзе і зарэгістраваны як партыя ў траўні 2014 года, у сакавіку 2014 года яго лідэр Ільгар Мамедаў быў пазбаўлены волі на сем гадоў; паведамляецца, што ён быў моцна збіты ў турме 16 кастрычніка. REAL заявіла, што не прызнае вынікі выбараў, а «Мусават» абвясціў байкот.
Выбары адбыліся пасля беспрэцэдэнтнага перыяду палярызацыі паміж Азербайджанам і заходнімі суразмоўцамі. У ліпені-жніўні паспешлівыя судовыя працэсы ў сярэдзіне лета і зняволенне, пасля працяглых дасудовых утрыманняў, вядомых праваабаронцаў Лэйлы і Арыфа Юнусаў і журналісткі-расследавальніка Хадзіджы Ісмаілавай яшчэ больш распалілі нарастаючую міжнародную крытыку забароны Азербайджанам незалежнай грамадзянскай супольнасці .
Парламенцкая асамблея Савета Еўропы ў чэрвені і Еўрапейскі парламент у верасні выдаў жорстка сфармуляваныя рэзалюцыі, у якіх пералічылі доўгі спіс праблем, звязаных з правамі чалавека і заканадаўствам. У кастрычніку ст Рада Еўропы выйшла з працоўнай групы па правах чалавека накіраваныя на аднаўленне дыялогу паміж уладамі і грамадзянскай супольнасцю. Адносіны ЕС з Азербайджанам знаходзяцца ў тупіку. АБСЕ было абвешчана ў верасні што яна ўпершыню не будзе накіроўваць місію назіральнікаў, спасылаючыся на ўмяшанне ўрада ў колькасць назіральнікаў, якія будуць накіраваныя. Гэта рашэнне было прынята пасля закрыцця офіса каардынатара праектаў АБСЕ ў Баку ў ліпені. Незалежныя ўнутраныя назіральнікі на выбарах 1 лістапада будуць у большай ізаляцыі, чым калі-небудзь.
Выклікі пераменаў
Тым не менш, барацьба за легітымнасць або асуджэнне лістападаўскіх выбараў хавае больш важныя праблемы, якія ляжаць у аснове сучаснай азербайджанскай палітыкі. Першая задача - кіраваць чаканнямі грамадства ў сітуацыі, калі раней неабмежаваныя рэсурсы цяпер абмежаваныя. Сацыяльны кантракт Азербайджана ў эпоху нафтавых прыбыткаў мае больш абапіраўся на патэрналісцкую мадэль дзяржаўных выдаткаў, чым на мадэль «падаткаабкладання за прадстаўніцтва».. Прэзыдэнт Ільхам Аліеў цяпер вымушаны кіраваць запавольваючайся эканомікай з меншымі рэсурсамі на фоне грамадзкай трывогі і расчараваньня.
Другая і звязаная з гэтым задача - стрымліваць элітныя падраздзяленні, якія зрабілі б грамадскі гнеў даступным для канкурэнтнай мабілізацыі. За апошнія 15 гадоў кіруючая эліта Азербайджана была надзвычай згуртаванай. Часткова прычынай з'яўляецца кошт парушэння рангу, як скандал, які адбыўся пасля публічнай крытыкі азербайджанскім дыпламатам Арыфам Мамедавым у адрас урада ў сувязі з пажарам у шматпавярховіку ў Баку 28 мая, у выніку якога няспраўныя будаўнічыя матэрыялы сталі прычынай гібелі 16 чалавек, паказвае. Мамедаў быў адкліканы з пасады прадстаўніка Азербайджана пры Арганізацыі ісламскай канферэнцыі, пасля чаго супраць яго былі распачатыя справы па абвінавачванні ў карупцыі.
змешаныя паведамлення
Гэтыя падзеі адлюстроўваюць той факт, што ізаляцыя Азербайджана ад рэгіянальных і глабальных тэндэнцый ніколі не выглядала такой далікатнай, паколькі краіна адчувае беспрэцэдэнтны фіскальны ціск, які ўзнікае ў выніку працяглага падзення коштаў на нафту. Здзіўленне і трывога сустрэлі лютаўскую дэвальвацыю маната, у выніку якой нацыянальная валюта страціла траціну свайго кошту, нечакана надаўшы шматмільярдным выдаткам на правядзенне чэрвеньскіх Еўрапейскіх гульняў атмасферу несвоечасовай экстравагантнасці. У жніўні смерць у зняволенні маладога чалавека Бахруза Гаджыева у Мінгечавіры прывялі да вулічных сутыкненняў паміж жыхарамі і паліцыяй. З пачатку 2014 года як мінімум восем чалавек ахвяравалі сябе ахвярамі чыноўніцтва ў знак пратэсту супраць чыноўніцтва.
Напружанасць відавочная ў неадназначных паведамленнях, якія зыходзяць ад азербайджанскага істэблішменту. Тое, што было прынятае рашэнне працягваць супярэчлівыя судовыя працэсы супраць грамадзянскай супольнасці, якія павінны выклікаць міжнародную асуджэнне, сведчыць аб страшэнных нервах, што ўрад можа напаткаць лёс, падобны да лёсу рэжыму Віктара Януковіча ў суседняй Украіне. З іншага боку, урад Азербайджана распачаў шэраг крокаў, каб супакоіць грамадскую думку. Прэзыдэнт Ільхам Аліеў нібыта асабіста ўмяшаўся ў тое, каб начальнік паліцыі Мінгечавіру быў вызвалены ад сваіх абавязкаў пасьля жнівеньскіх сутыкненьняў у горадзе. Напярэдадні лістападаўскіх выбараў абвешчаны шэраг новых законаў, якія паляпшаюць умовы для бізнэсу, і правы на выдачу ліцэнзій, перададзеныя ад Міністэрства эканамічнага развіцця шырока вядомым цэнтрам абслугоўвання насельніцтва «ASAN», дэманстрацыйнай ініцыятыве Азербайджана па барацьбе з карупцыяй, якая ўключае ў сябе безнаяўнае «адно акно» для больш чым 200 паслуг.
Безумоўна, падчас выбарчых кампаній абяцанні будуць. Аднак дэманстратыўная чыстка ў Міністэрстве нацыянальнай бяспекі, якая прадугледжвае звальненне міністра і шматлікіх высокапастаўленых асоб, паслала моцнае паведамленне за два тыдні да дня выбараў, што зараз стала менш «недатыкальных», нават сярод лаяльных.
Дылемы кіраваных змен
Стратэгіяй перамен, якую прэзідэнт Ільхам Аліеў аддае перавагу, відаць, з'яўляецца паступовая трансфармацыя азербайджанскай эліты шляхам кіраванага прыцягнення больш рэфарматыўна настроеных асоб. На дадзены момант мала доказаў таго, што гэтая стратэгія можа працаваць па-за «мякчэйшымі» партфелямі палітыкі, такімі як адукацыя, моладзь і культура. Таксама застаецца нявызначаным, ці можна ў больш эканамічна абмежаванай сітуацыі захаваць згуртаванасць эліты, адначасова аддзяляючы яе больш карумпаваныя элементы.
Элітныя падраздзяленні патэнцыйна могуць зрабіць канкурэнтную партыйную палітыку, а значыць, і парламенцкія выбары, больш актуальнымі як форум для перамоваў аб зменах. Рызыка, аднак, заключаецца ў тым, што партыйная палітыка і грамадзянская супольнасць у цэлым былі настолькі дэінстытуцыяналізаваны, што новую канкурэнтную палітыку можа быць цяжка стрымаць. Такім чынам, незалежна ад вынікаў нядзельнага апытання ў азербайджанскай палітыцы застаюцца нявырашанымі пытанні, ці і як можна дамовіцца аб зменах у рамках адной эліты або паміж канкуруючымі элітамі.
