Дэмакратыя памірае ў Цэнтральнай Азіі - вось што павінен зрабіць Байдэн

11 красавіка ў Кыргызстане пройдуць выбарчыя ўчасткі, каб прагаласаваць за новую канстытуцыю, якая дае прэзідэнту новыя шырокія паўнамоцтвы і пагражае самай актыўнай грамадзянскай супольнасці ў Цэнтральнай Азіі. Галасаванне з'яўляецца патэнцыйнай вяхой для адмовы Кыргызстана ад аўтакратыі. Кыргызстан, які доўгі час быў самай свабоднай краінай у рэгіёне, пачынае спускацца па слізкай сцежцы дэмакратычнага заняпаду. Гэта шлях, па якім суседні Кітай і былая каланіяльная дзяржава Расія з радасцю дапамогуць Кыргызстану, бо карупцыя і недахоп празрыстасці палягчаюць ім аказваць свой уплыў у маленькай сярэднеазіяцкай краіне, піша Доктар Эрыка Марат.

Да гэтага часу прэзідэнт ЗША Джо Байдэн і дзяржсакратар Энтані Блінкен маўчалі наконт новай канстытуцыі. Гэта трэба змяніць. Дэмакратыя і грамадзянская супольнасць у Кыргызстане важныя не толькі з-за самога Кыргызстана, але і таму, што на працягу многіх гадоў, калі дэмакратыя ішла ў заняпад у суседніх краінах, Кыргызстан вылучаўся як узор таго, чаго могуць дасягнуць дэмакратыя і грамадзянская супольнасць. Гэта паказала, што калі Кыргызстан можа зрабіць гэта, то і больш заможныя краіны таксама змогуць, нягледзячы на ​​сцвярджэнні іх аўтарытарных лідэраў. Гэта спроба, у якую ЗША ўжо ўцягнуліся інвеставана 150 мільёнаў долараў [results.usaid.gov] на падтрымку дэмакратыі і грамадзянскай супольнасці ў Кыргызстане толькі за апошнія пяць гадоў, і не варта проста сысці ад гэтага.   

У цэнтры заняпаду ляжыць натывісцкі прэзідэнт Кыргызстана Садыр Джапараў. Джапараў быў адбывае 10-гадовы тэрмін [rferl.org] за захоп закладнікаў падчас акцыі пратэсту, калі ён быў вызвалены пратэстоўцамі ў кастрычніку мінулага года. З тых часоў ён выцесніў папярэдняга прэзідэнта, абвясціў сябе прэзідэнтам да таго, як парламент мог прагаласаваць па гэтым пытанні, і падтрымаў вызваленне ўплывовага боса арганізаванай злачыннасці, якога ЗША называлі вінаваты ў кіраванні сеткамі гандлю наркотыкамі, зброяй і людзьмі [rferl.org]. Новая канстытуцыя істотна аслабіць парламент і адначасова ўмацуе прэзідэнцкую ўладу, паколькі Джапараў спрабуе ўсталяваць палітычную сістэму, больш падобную да больш аўтарытарных суседзяў Кыргызстана. Напярэдадні рэферэндуму палітычны клімат працягваў пагаршацца. Блогер Тылекмат Курэнаў арыштаваны [kloop.kg] 15 сакавіка і з таго часу праводзіцца. Ён выступае супраць рэферэндуму і крытыкаваў рашэнне Джапарава перадаць Кітаю кантроль над рудным полем Джэцім-Тоо як спосаб стрымаць Кыргызстан нарастаючыя даўгі [rferl.org].

Паліцыя сцвярджала, што ён быў арыштаваны з-за паведамлення ў Facebook, якое падбухторвала да гвалту, але паведамленне ніколі не было паказана. Пасля арышту яго абвінавацілі ў падкупе галасоў на апошніх парламенцкіх выбарах. Здаецца, гэты крок накіраваны на тое, каб прымусіць замаўчаць крытыкаў напярэдадні рэферэндуму. У дадатак да непасрэднага ўзмацнення прэзідэнцкіх паўнамоцтваў, новая канстытуцыя прадугледжвае пашыральныя ўмовы фінансавай справаздачнасці няўрадавых арганізацый, каб абмежаваць і кантраляваць іх, і дазваляе ўраду выконваць цьмяна акрэсленыя «маральныя і этычныя каштоўнасці». Здаецца, што гэтыя меры накіраваныя на тое, каб заткнуць рот арганізацыям, якія раней назіралі за выбарамі і паведамлялі пра злоўжыванні з боку ўладаў, і створаны па ўзоры мер прыняты прэзідэнтам Расіі Уладзімірам Пуціным [freedomhouse.org] каб манапалізаваць палітычную ўладу. Калі справа даходзіць да Кыргызстана, ЗША сутыкаюцца з дылемай. Адміністрацыя Байдэна хоча аднавіць адносіны з краінамі, ад якіх адміністрацыя Трампа адчузіла, у тым ліку з Кітаем. Але ён таксама хоча аднавіць прысутнасць ЗША на сусветнай арэне і дамагацца дэмакратыі і правоў чалавека. Гэтыя пазіцыі часта сутыкаюцца, асабліва ў краінах, дзе Кітай хацеў бы бачыць падатлівыя недэмакратычныя рэжымы. Кыргызстан - адзін з такіх.

Гэта ключавая частка кітайскага флагмана Пояс і шлях [rferl.org] ініцыятыва, якая імкнецца пабудаваць шырокі «сухапутны мост» для забеспячэння будучага кітайскага экспарту ў сучасным рэбрэндынгу Шаўковага шляху. У Кыргызстане Кітай шукае лідара, з якім ён можа весці бізнес, а не спрыяць той грамадзянскай супольнасці і дэмакратыі, якія ён душыць на мяжы. Наадварот, ЗША падтрымліваюць грамадзянскую супольнасць, правы чалавека і незалежныя СМІ ў Кыргызстане з 1991 года, інвестуючы сотні мільёнаў долараў у падтрымку дэмакратыі і грамадзянскай супольнасці. Гэта абавязацельства нельга забываць, калі Кыргызстан рыхтуецца пайсці аўтарытарным шляхам. Адміністрацыя Байдэна павінна асудзіць рэферэндум як першы крок у дэманстрацыі новай бескампраміснай прыхільнасці праграмам, якія дапамагалі развіццю грамадзянскай супольнасці і дэмакратыі ў Кыргызстане за апошнія тры дзесяцігоддзі.     

Доктар Эрыка Марат, дацэнт і старшыня Дэпартамента рэгіянальных і аналітычных даследаванняў Універсітэта нацыянальнай абароны ў Вашынгтоне, акруга Калумбія. Меркаванні, прыведзеныя тут, з'яўляюцца ўласнымі аўтарамі і не адлюстроўваюць поглядаў Універсітэта нацыянальнай абароны, Міністэрства абароны або любога іншага агенцтва ўрада ЗША, а таксама карэспандэнт ЕС.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: