Стратэгічныя задачы развіцця Узбекістана патрабуюць захавання прынцыпаў працоўнага заканадаўства

Стратэгічная мэта Узбекістана - пабудова развітой дзяржавы, на гэта сістэмна арыентаваны алгарытм усіх дзеянняў і рэформ. Варта адзначыць, што для развітых краін характэрна, што людзі маюць высокі ўзровень жыцця, развітую тэхналагічную інфраструктуру і развітую эканоміку. Згодна з класіфікацыяй Міжнароднага валютнага фонду, Узбекістан адносіцца да групы краін, якія развіваюцца. Пераход ад дзяржавы, якая развіваецца, да ліку развітых патрабуе ажыццяўлення шэрагу рэформаў у галіне эканомікі, дабрабыту насельніцтва, правоў і свабод чалавека, піша Шухратжон Ісмоілаў, Загадчык кафедры працоўнага права, Ташкенцкі дзяржаўны юрыдычны ўніверсітэт, доктар юрыдычных навук.

Дзякуючы змене палітычнай улады, якая адбылася ва Узбекістане ў 2016 годзе, а таксама моцнай палітычнай волі да рэформаў, у краіне было прынята некалькі важных дакументаў. У прыватнасці, у якасці прыкладу гэтага можна прывесці Стратэгію дзеянняў па пяці прыярытэтных напрамках развіцця Рэспублікі Узбекістан на 2017-2021 гады, Стратэгію развіцця Новага Узбекістана на 2022-2026 гады, якая складаецца з сямі прыярытэтных напрамкаў, Стратэгія «Узбекістан – 2030», якая складаецца з пяці прыярытэтных напрамкаў. Акрамя таго, умацаванню канстытуцыйных асноў стварэння новай рэдакцыі Канстытуцыі Рэспублікі Узбекістан на рэферэндуме, які прайшоў 30 красавіка 2023 года, паслужыла новага Узбекістана.Таксама ў гэты ж дзень другі раз у гісторыі незалежнага Узбекістана ўступіў у сілу новы Працоўны кодэкс.

Варта адзначыць, што адным з характэрных момантаў новай рэдакцыі Канстытуцыі стала тое, што ў артыкуле 1 Канстытуцыі Узбекістан быў пазначаны як сацыяльная дзяржава. Мадэль сацыяльнай дзяржавы грунтуецца на прынцыпе сацыяльнай справядлівасці, а працоўныя правы лічацца найважнейшым элементам гэтага прынцыпу. Абвяшчэнне пабудовы сацыяльнай дзяржавы ўзбагаціла Канстытуцыю Рэспублікі Узбекістан новым зместам, уключыўшы шэраг правоў, звязаных з правам на працу і ажыццяўленне працоўнай дзейнасці. Да іх адносіцца права на годную працу, права на свабодны выбар прафесіі і роду дзейнасці, права на працу ва ўмовах, якія адпавядаюць патрабаванням бяспекі і гігіены, справядлівае ўзнагароджанне без якой-небудзь дыскрымінацыі ў працы і не ніжэй за ўстаноўлены мінімум. аплата працы, права на абарону ад беспрацоўя ва ўстаноўленым законам парадку (артыкул 42), права на прафесійнае навучанне і перападрыхтоўку (артыкул 43), забарона прымусовай працы, забарона любой формы дзіцячай працы (артыкул 44 ), права на адпачынак, права на абмежаваны працоўны дзень (арт. 45).

Варта адзначыць, што погляд на асноўныя правы і абавязкі работніка як на прынцыпы працоўнага права атрымаў шырокае распаўсюджванне ў XNUMX-я гады ХХ ст. Нягледзячы на ​​тое, што мінула амаль стагоддзе, гэтыя погляды да гэтага часу не страцілі сваёй актуальнасці для сучаснага працоўнага права. Таму мэтазгодна асобна адзначыць папраўкі, унесеныя ў Канстытуцыю Рэспублікі Узбекістан у новай рэдакцыі, якія тычацца права на працу. Перш за ўсё, варта адзначыць, што права на працу было заменена «правам на годную працу». У рамках канстытуцыйных рэформаў права грамадзян на працу набыло новы выгляд і дапоўнілася словам «годны». Зараз пад «годнай працай» разумеецца праца з справядлівай заработнай платай, належнымі ўмовамі працы і надзейнай сацыяльнай абаронай. Напрыклад, на гэты конт незалежны праваабаронца Шухрат Ганіеў, які некалькі гадоў разам з Міжнароднай арганізацыяй працы сочыць за працэсам збору бавоўны, кажа: «Трэба засяродзіцца на стварэнні годных працоўных месцаў. Ва Ўзбэкістане патрэбна праца з годнай аплатай і добрымі ўмовамі працы”. Мэтазгодна прызнаць, што ва Узбекістане ёсць права на годную працу, гэта значыць працу, якая адпавядае прафесіі, кваліфікацыі і спецыяльнасці, а таксама працу, якая аплачваецца ў адпаведнасці з колькасцю і якасцю працы, занятасць з спрыяльнымі ўмовамі працы.

Наступным новаўвядзеннем стала замена выбару свабоднай прафесіі на «свабодны выбар прафесіі і роду дзейнасці». Тут варта адзначыць, што права на выбар прафесіі — гэта рэалізацыя права на працу толькі шляхам заключэння працоўнага дагавора. З іншага боку, права на працу можа рэалізавацца і ў такіх формах, як занятак прадпрымальніцкай дзейнасцю, заключэнне грамадзянска-прававых дагавораў на выкананне работ і аказанне паслуг, паступленне на дзяржаўную службу, самазанятасць. Яшчэ адзін важны аспект звязаны з правам на працу ў справядлівых умовах працы, замацаваным у артыкуле 37 Канстытуцыі Рэспублікі Узбекістан, які страціў сілу. Зыходзячы з таго, што дадзенае права з'яўляецца агульным паняццем, у артыкул 42 Канстытуцыі Рэспублікі Узбекістан унесены ўдакладненні ў новай рэдакцыі.

Таксама ў новай рэдакцыі Канстытуцыі замацавана асобная норма, якая забараняе любую форму дзіцячай працы. Можна сказаць, што гэтая норма ўвасабляла ў нашай краіне моцную палітычную волю да таго, каб дзіцячая праца больш не дазвалялася. Варта адзначыць, што з 30 красавіка 2023 года ва Узбекістане ўступіў у сілу новы Працоўны кодэкс. У гэтым кодэксе мы бачым новыя змены ў прававым рэгуляванні працоўных адносін. Адна з іх заключаецца ў тым, што ў артыкуле 3 Працоўнага кодэкса ўпершыню пералічаны асноўныя прынцыпы рэгулявання працоўных адносін. Яны ўключалі:

1) роўнасць працоўных правоў, забарона дыскрымінацыі ў сферы працы і заняткаў; 2) свабода працы і забарона прымусовай працы; 3) сацыяльнае партнёрства ў сферы працы; 4) гарантыя працоўных правоў і выкананне працоўных абавязкаў; 5) недапушчальнасці пагаршэння прававога становішча работніка.

рэклама

Варта адзначыць, што вышэйзгаданыя прынцыпы практычна адпавядаюць асноўным правам і прынцыпам у сферы працы, прадугледжаным у Дэкларацыі МАП, прынятай 18 чэрвеня 1998 г. У прыватнасці, гэтая Дэкларацыя змяшчае наступныя асноўныя правы і прынцыпы ў сфера працы: а) прызнанне свабоды асацыяцый і прызнанне права на калектыўныя перамовы; б) забарона ўсіх формаў прымусовай працы; в) забарона дзіцячай працы; г) недыскрымінацыя ў сферы працы і заняткаў.

Гэтыя асноўныя правы і прынцыпы адлюстраваны ў 8 асноўных канвенцыях МАП (№ 29, 87, 105, 98, 100, 111, 138, 182), усе з якіх былі ратыфікаваны Узбекістанам. Варта таксама адзначыць, што асноўнымі правамі і прынцыпамі ў Дэкларацыі былі не толькі працоўныя, але і канстытуцыйныя правы і прынцыпы.

Як адзначаюць даследчыкі М. Рахімаў, Н. Кур'янаў, прымусовая праца ва Узбекістане шырока распаўсюджаная ў выглядзе збору бавоўны і іншых сельскагаспадарчых работ, уборкі і добраўпарадкавання тэрыторыі, рамонтных работ на працоўных месцах і ў іншых месцах, будаўніцтва, адпачынку і ўдзелу ў дзяжурстве ў святочныя дні. Паводле дадзеных, прымусовая праца ў вырошчванні бавоўны ва Узбекістане знізілася з 14% у 2015 годзе да 1% да 2021 года. Узбекістан з'яўляецца шостым па велічыні вытворцам бавоўны ў свеце. Пад кіраўніцтвам прэзідэнта Ш. Мірзіёева, пачалася мадэрнізацыя ранейшай мадэлі аграрнай эканомікі краіны і адмова ад прымусовай і дзіцячай працы, якія раней выкарыстоўваліся на ўборцы бавоўны. Па словах генеральнага дырэктара МАП Дж. Райдэра, ва Узбекістане спынена сістэматычнае выкарыстанне прымусовай і дзіцячай працы ў вырошчванні бавоўны, што дазволіць краіне заняць больш высокае месца ў ланцужку вытворчасці і паставак, а таксама стварыць мільёны пастаянных годных працоўных месцаў у тэкстыльнай і швейнай галінах.

Варта адзначыць, што ўпершыню байкот узбекскай бавоўны быў абвешчаны ў 2009 годзе. З тых часоў 331 фірма брэндаў і адзення, у тым ліку такія як Adidas, Zara, C&A, Gap Inc., H&M, Levi Strauss & Co., Tesco. і Wal Mart, абвясцілі байкот узбекскай бавоўны. На 2021 год па выніках незалежнага маніторынгу ўраджаю бавоўны, праведзенага Узбекскім форумам па правах чалавека, кааліцыя The Cotton Campaign адмяніла байкот узбекскай бавоўны. 9 красавіка 2021 года Узбекістан атрымаў статус бенефіцыяра Адзінай сістэмы льгот «GSP+» Еўрапейскага саюза. Такое рашэнне было прынята ў 2021 годзе ў сувязі з тым, што ў краіне была забароненая дзіцячая і прымусовая праца на ўборцы бавоўны. У траўні 2022 года Міжнародная арганізацыя працы і Сусветны банк завяршылі праект незалежнага маніторынгу ўборкі бавоўны, і па просьбе ўрада Узбекістана, Саюза працоўных і наймальнікаў у Беларусі была запушчана новая праграма «Лепшая праца». краіна. У Ташкенце быў падпісаны мемарандум аб узаемаразуменні аб запуску гэтай праграмы, а таксама аб мерах супрацоўніцтва па ўстойлівым развіцці на 2023-2024 гады паміж Better Cotton і Нацыянальнай камісіяй па барацьбе з гандлем людзьмі і прымусовай працай. Гэтыя дасягненні асабліва адзначыў Прэзідэнт Рэспублікі Узбекістан у сваім выступленні на 78-й сесіі Генеральнай Асамблеі ААН.

Праграма «Лепшая праца», запушчаная ва Узбекістане, дазваляе мясцовым кампаніям наладжваць партнёрскія адносіны з сусветнымі брэндамі. Напрыклад, 25 сакавіка 2023 года сусветна вядомая кампанія Disney апублікавала спіс краін-пастаўшчыкоў, у які ўвайшоў і Узбекістан. Варта адзначыць, што адной з асноўных умоў супрацоўніцтва з сусветнымі брэндамі з'яўляецца наяўнасць у той ці іншай краіне праграмы Better Work. Той факт, што прынцыпы, прадугледжаныя Канстытуцыяй Рэспублікі Узбекістан і Працоўным кодэксам, называюцца «асноўнымі» і павінны ўспрымацца ўмоўна.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: