Нідэрланды: Гэта конкурсная выстава?

"Для дасягнення ўсіх выгод нашаму адзінаму рынку патрэбна добрасумленная канкурэнцыя. Павінна быць роўнасць бакоў для ўсіх удзельнікаў рынку, і я ўпэўнены, што Нідэрланды ў гэтым плане адаптуюць сваё падатковае заканадаўства", - віцэ-прэзідэнт камісіі, які адказвае за палітыку канкурэнцыі сказаў:
Згодна з нідэрландскім Законам аб падатках на карпаратывы, эканамічная дзейнасць дзяржаўных органаў - альбо ў рамках дзяржаўнага кіравання, альбо ў выглядзе дзяржаўных кампаній - у прынцыпе вызваляецца ад падатку на карпарацыі. Праўда, з гэтага вызвалення існуе шэраг выключэнняў: пэўная эканамічная дзейнасць (напрыклад, сельская гаспадарка або здабыча карысных выкапняў) і некаторыя дзяржаўныя кампаніі (напрыклад, аэрапорт Схіпхол у Амстэрдаме альбо Нацыянальная латарэя) абкладаюцца падаткам на прыбытак. Тым не менш існуе мноства відаў эканамічнай дзейнасці дзяржаўных органаў, уключаючы ўсе сферы паслуг, і шмат якія дзяржаўныя кампаніі, якія па-ранейшаму застаюцца вызваленымі. Да такіх кампаній можна аднесці порт Ратэрдама, казіно Holland, аэрапорт Маастрыхта, некалькі агенцтваў па развіцці, Bank of Industry LIOF або Twinning Holding. Гэтыя кампаніі непасрэдна канкуруюць з прыватнымі гульцамі ў Нідэрландах і на Адзіным рынку ЕС, якія не карыстаюцца такім жа рэжымам.
У ліпені 2008 г. пасля шэрагу скаргаў Камісія паведаміла нідэрландскім уладам сваё папярэдняе меркаванне, што гэтая мера парушае канкурэнцыю на ўнутраным рынку ў парушэнне артыкула 107 (1) Дагавора аб функцыянаванні ЕС (ДФЕС) . Расследаванне Камісіі выявіла, што розны падатковы рэжым дзяржаўных і прыватных кампаній, якія ажыццяўляюць эканамічную дзейнасць, дае дзяржаўным прадпрыемствам выбарчае перавага. Адмена вызвалення ад падатку на карпарацыі для эканамічнай дзейнасці ўсімі дзяржаўнымі органамі як у рамках дзяржаўнага кіравання, так і ў форма дзяржаўных кампаній, так што дзяржаўная і прыватная эканамічная дзейнасць абкладаюцца падаткам аднолькава. Гэта лепш за ўсё вырашыць праблему.
У якасці альтэрнатывы, скасаванне вызвалення ад выплаты падаткаў на карпаратыўныя прадпрыемствы толькі для дзяржаўных прадпрыемстваў пры ўмове, што ўся эканамічная дзейнасць, якая ажыццяўляецца ў цяперашні час дзяржаўнай адміністрацыяй, адводзіцца да (дзяржаўных) кампаній, якія падлягаюць падатку на карпаратыўныя.
Цяпер Нідэрланды павінны паведаміць Камісіі на працягу месяца, ці можа ён пагадзіцца з прапанаванымі папраўкамі. У выпадку невыканання пагаднення Камісія можа адкрыць фармальнае расследаванне дзяржаўнай дапамогі. Дзяржаўныя кампаніі атрымліваюць выгаду ад вызвалення ад падаткаў з 1956 да пачатку далучэння Нідэрландаў да ЕС. Таму мера разглядаецца як існуючая дапамога (г.зн. як мера дапамогі, якая ўжо існавала да ўступлення ў сілу Рымскага дагавора), і яго ацэнка падлягае канкрэтнай працэдуры супрацоўніцтва паміж Нідэрландаў і Камісіяй. Калі Камісія лічыць, што існуючая дапамога парушаецца правілам дзяржаўнай дапамогі ЕС, яна не просіць дзяржавы-члена аднавіць прадастаўленую дапамогу, а просіць яе пакласці канец меры.

 

Колін Стывенс