Нідэрланды: Гэта конкурсная выстава?

«Каб забяспечыць усе свае перавагі, наш адзіны рынак патрабуе сумленнай канкурэнцыі. Павінна быць роўнасць бакоў для ўсіх удзельнікаў рынку, і я ўпэўнены, што Нідэрланды адаптуюць сваё падатковае заканадаўства ў гэтым плане», - сказаў віцэ-прэзідэнт Камісіі, адказны за палітыку канкурэнцыі Хаакін Альмунія:
У адпаведнасці з галандскім законам аб падаткаабкладанні карпарацый, эканамічная дзейнасць дзяржаўных органаў - альбо ў складзе дзяржаўнай адміністрацыі, альбо ў форме дзяржаўных кампаній - у прынцыпе вызваляецца ад карпаратыўнага падатку. Гэта праўда, што ёсць шэраг выключэнняў з гэтага вызвалення: некаторыя віды эканамічнай дзейнасці (напрыклад, сельская гаспадарка або здабыча карысных выкапняў) і некаторыя дзяржаўныя кампаніі (напрыклад, аэрапорт Схіпхол у Амстэрдаме або Нацыянальная латарэя) абкладаюцца карпаратыўным падаткам. Тым не менш, ёсць шмат відаў эканамічнай дзейнасці дзяржаўных органаў, у тым ліку ўсіх паслуг, і шмат дзяржаўных кампаній, якія застаюцца вызваленымі. Да такіх кампаній адносяцца порт Ратэрдама, казіно Holland, аэрапорт Маастрыхта, некалькі агенцтваў развіцця, Банк прамысловасці LIOF або Twinning Holding. Гэтыя кампаніі наўпрост канкуруюць з прыватнымі гульцамі ў Нідэрландах і на адзіным рынку ЕС, якія не карыстаюцца такім жа рэжымам.
У ліпені 2008 года, пасля шэрагу скаргаў, Камісія праінфармавала галандскія ўлады аб сваім папярэднім меркаванні, што мера скажае канкурэнцыю на ўнутраным рынку ў парушэнне артыкула 107 (1) Дамовы аб функцыянаванні ЕС (ДФЕС). Расследаванне Камісіі паказала, што рознае падаткаабкладанне дзяржаўных і прыватных кампаній, якія вядуць эканамічную дзейнасць, дае дзяржаўным прадпрыемствам выбарачную перавагу. Адмена вызвалення ад карпаратыўнага падатку для эканамічнай дзейнасці ўсімі дзяржаўнымі органамі, як часткай дзяржаўнага кіравання, так і ў форме дзяржаўных кампаній, каб дзяржаўная і прыватная эканамічная дзейнасць абкладалася аднолькава. Гэта лепш за ўсё вырашыць праблему.
У якасці альтэрнатывы, скасаванне вызвалення ад выплаты падаткаў на карпаратыўныя прадпрыемствы толькі для дзяржаўных прадпрыемстваў пры ўмове, што ўся эканамічная дзейнасць, якая ажыццяўляецца ў цяперашні час дзяржаўнай адміністрацыяй, адводзіцца да (дзяржаўных) кампаній, якія падлягаюць падатку на карпаратыўныя.
Цяпер Нідэрланды павінны паведаміць Камісіі на працягу месяца, ці можа ён пагадзіцца з прапанаванымі папраўкамі. У выпадку невыканання пагаднення Камісія можа адкрыць фармальнае расследаванне дзяржаўнай дапамогі. Дзяржаўныя кампаніі атрымліваюць выгаду ад вызвалення ад падаткаў з 1956 да пачатку далучэння Нідэрландаў да ЕС. Таму мера разглядаецца як існуючая дапамога (г.зн. як мера дапамогі, якая ўжо існавала да ўступлення ў сілу Рымскага дагавора), і яго ацэнка падлягае канкрэтнай працэдуры супрацоўніцтва паміж Нідэрландаў і Камісіяй. Калі Камісія лічыць, што існуючая дапамога парушаецца правілам дзяржаўнай дапамогі ЕС, яна не просіць дзяржавы-члена аднавіць прадастаўленую дапамогу, а просіць яе пакласці канец меры.

 

Колін Стывенс