КАРЛЕАП: Час перагледзець ролю мясцовага ўрада ва Усходнім партнёрстве ЕС

Мэры і рэгіянальныя выбарныя прадстаўнікі з краін ЕС і Усходняга партнёрства прынялі палітычныя рэкамендацыі напярэдадні маючага адбыцца 3-га саміту кіраўнікоў дзяржаў Усходняга партнёрства, надаючы новы імпульс гэтай ініцыятыве. Сустрэча ўчора (3 верасня) у Вільні Канферэнцыя рэгіянальных і мясцовых уладаў Усходняга партнёрства (CORLEAP) пагадзіліся з тым, што для таго, каб зрабіць вырашальныя змены ў палітыцы Усходняга партнёрства для грамадзян, мясцовыя ўлады павінны быць уключаны ў якасці актыўных партнёраў у стратэгіі Усходняга партнёрства.

CORLEAP на працягу апошніх двух гадоў працаваў над шэрагам прыярытэтных напрамкаў і засяродзіў свае рэкамендацыі на рэформе дзяржаўнага кіравання, фінансавай дэцэнтралізацыі і тэрытарыяльным супрацоўніцтве. Адкрываючы трэцюю штогадовую пленарную сесію CORLEAP, якая была арганізавана і праходзіла ў рамках старшынства Літвы ў ЕС, Рамон Луіс Валькарчэл Сісо, прэзідэнт Камітэта рэгіёнаў і сустаршыня CORLEAP, сказаў: «Мы цвёрда верым, што момант для пераасэнсавання Усходняга партнёрства. Нам патрэбны новы падыход, які разглядае Усходняе партнёрства як інструмент падтрымкі ўсіх зацікаўленых краін у дасягненні мадэрнізацыі і рэформ. Мясцовыя і рэгіянальныя ўлады могуць і гатовыя ўнесці істотны ўклад у прасоўванне гэтых змен. Мэта складаецца ў тым, каб убачыць поўнае прызнанне ўкладу мясцовых органаў улады, але мы таксама чакаем дакладных вынікаў і адчувальных вынікаў ад маючага адбыцца саміту ".

CORLEAP заклікае да канкрэтных дзеянняў у трох асноўных сферах, вызначаных як запавольваючыя развіццё мясцовай і рэгіянальнай дэмакратыі ў краінах Усходняга партнёрства, а менавіта: адсутнасць фінансавай аўтаноміі і абмежаваная фіскальная здольнасць; неабходнасць рэформы дзяржаўнага кіравання, якая ўключае таксама мясцовыя і рэгіянальныя ўлады; і абмежаванае тэрытарыяльнае супрацоўніцтва на прасторы Усходняга партнёрства (УП). У сувязі з гэтым Дорын Кіртаакэ, мэр Кішынёва (Малдова) і сустаршыня CORLEAP, падкрэсліў: «Рэформа дзяржаўнага кіравання, фіскальная дэцэнтралізацыя і тэрытарыяльнае супрацоўніцтва могуць аказаць моцны ўплыў на павышэнне патэнцыялу мясцовых і рэгіянальных органаў улады. Гэта можа таксама палепшыць ключавыя пытанне забеспячэння таго, каб палітыка УП больш адпавядала патрэбам грамадзян». Таксама ўдзел у сустрэчы Андрус Крывас, віцэ-міністр замежных спраў Літвы, падкрэсліў цэнтральную ролю мясцовага самакіравання ў падтрыманні і ўмацаванні дэмакратычнага працэсу: «Усходняе партнёрства з'яўляецца адным з прыярытэтаў старшынства Літвы ў Радзе ЕС.

Каштоўныя рэкамендацыі гэтай канферэнцыі ўнясуць рэальны ўклад у дапамогу паспяховай рэалізацыі ініцыятывы Усходняга партнёрства. Мы цвёрда перакананыя, што дэмакратычныя пераўтварэнні ва Усходняй Еўропе не могуць быць дасягнуты без добрага функцыянавання мясцовых і рэгіянальных уладаў». Рэкамендацыі CORLEAP да саміту кіраўнікоў дзяржаў у Вільні падмацаваны ўсёабдымнай палітычнай справаздачай і заклікаюць да: · уключэння мясцовых і рэгіянальныя ўлады ў вызначэнні і рэалізацыі палітыкі і стратэгій УП, прамы доступ да адэкватных фінансавых інструментаў (еўрапейскіх і нацыянальных) для гарадоў і рэгіёнаў краін УП разам з ліквідацыяй існуючых бар'ераў для расходавання такіх сродкаў (напрыклад, несумяшчальныя правілы дзяржаўных закупак) CORLEAP таксама выступае за абмежаванне або нават адмену патрабаванняў да фінансавання мясцовых органаў улады ў рамках праграм дапамогі ЕС, паколькі гэтыя патрабаванні яшчэ больш стрымліваюць іх абмежаваныя фінансавыя магчымасці; · тэрытарыяльнае супрацоўніцтва павінна быць прызнана прыярытэтам у УП.

Еўрапейская камісія заклікана падтрымаць далейшае аб'яднанне намаганняў у гэтым плане; · пагадненне, якое павінна быць падпісана на саміце ЕС у лістападзе, каб выразна паказаць ключавое значэнне мясцовай дэмакратыі і мясцовай аўтаноміі. На сустрэчы таксама быў прызначаны новы сустаршыня CORLEAP, які прадстаўляе краіны-партнёры УП, Мамука Абуладзэ, дэпутат гарадскога сходу Руставі і прэзідэнт Асацыяцыі мясцовых улад Грузіі. У сваёй прамове г-н Абуладзэ сказаў, што: «Для мяне вялікі гонар быць прызначаным сустаршынёй. На працягу свайго мандата я буду імкнуцца замацаваць выдатную працу, ужо зробленую CORLEAP, у прыватнасці, паўтараючы голас мясцовых уладаў у еўрапейскіх інстытутах. і паміж нацыянальнымі ўрадамі. Толькі разам мы зможам дасягнуць нашых мэтаў у мэтах развіцця мясцовай дэмакратыі і прасоўвання тэрытарыяльнай згуртаванасці».

Г-н Абуладзэ таксама прыме наступнае пленарнае пасяджэнне CORLEAP у 2014 г., якое адбудзецца ў Тбілісі, Грузія. CORLEAP прыме ўдзел у Вільнюскім саміце 28-29 лістапада 2013 г., дзе выступіць са сваімі рэкамендацыямі. Затым на аснове высноў саміту CORLEAP распрацуе свой План дзеянняў на 2014-2015 гг. CORLEAP: Канферэнцыя рэгіянальных і мясцовых уладаў Усходняга партнёрства (CORLEAP) была заснавана Камітэт рэгіёнаў (КР) у 2011 годзе, каб унесці рэгіянальнае і мясцовае вымярэнне ва Усходняе партнёрства ЕС. CORLEAP аб'ядноўвае 36 рэгіянальных і мясцовых палітыкаў - у тым ліку 18 з КР, якія прадстаўляюць ЕС, і 18 з краін Усходняга партнёрства (Арменія, Азербайджан, Беларусь, Грузія, Малдова і Украіна). Прыцягваючы мясцовы і рэгіянальны ўзроўні да рэалізацыі Усходняга партнёрства ЕС, КР імкнецца ўмацаваць мясцовае і рэгіянальнае самакіраванне ў краінах-партнёрах і наблізіць Усходняе партнёрства да сваіх грамадзян.

рэклама

Падзяліцеся гэтым артыкулам: