Прынятыя першыя рашэнні аб "эквівалентнасці" рэжымаў рэгулявання цэнтральнага контрагента

Еўрапейская камісія сёння (30 кастрычніка) прыняла свае першыя рашэнні аб «эквівалентнасці» рэжымаў рэгулявання цэнтральных контрагентаў (ЦКА) у Аўстраліі, Ганконгу, Японіі і Сінгапуры.

ЦКА ў гэтых юрысдыкцыях трэціх краін змогуць атрымаць прызнанне ў ЕС і, такім чынам, могуць выкарыстоўвацца ўдзельнікамі рынку для клірынгу стандартызаваных пазабіржавых вытворных, як таго патрабуе заканадаўства ЕС, застаючыся падпарадкоўвацца выключна рэгуляванню і нагляду сваёй юрысдыкцыі. Нягледзячы на ​​тое, што правілы могуць адрознівацца ў дэталях, міжнародныя рэгулятары пераследуюць адны і тыя ж мэты, каб садзейнічаць фінансавай стабільнасці, прасоўваючы выкарыстанне ЦКА, якія падпарадкоўваюцца жорсткім прудэнцыяльным патрабаванням. Дзякуючы выкарыстанню павагі, як было ўзгоднена G20, нарматыўныя прабелы, дубліраванне, канфлікты і неадпаведнасці, якія могуць прывесці да нарматыўнага арбітражу і фрагментацыі рынку, абмежаваны.

Віцэ-прэзідэнт Мішэль Барнье, адказны за ўнутраны рынак і паслугі, сказаў: «Губальна ўзгодненыя рэформы рынкаў вытворных інструментаў - як і ўсе рэформы фінансавых паслуг - будуць працаваць на міжнародных рынках толькі ў тым выпадку, калі рэгулятары і наглядныя органы будуць спадзявацца адзін на аднаго. Сённяшнія рашэнні паказваюць, што ЕС гатовы падпарадкоўвацца нарматыўным нормам трэціх краін, калі яны адпавядаюць тым жа мэтам, што і правілы ЕС. Мы паралельна працавалі над ацэнкай дванаццаці дадатковых юрысдыкцый, і завяршэнне гэтых ацэнак з'яўляецца галоўным прыярытэтам. Гэта ўключае ў сябе Злучаныя Штаты: мы знаходзімся ў цесным і працяглым дыялогу з нашымі калегамі з SEC і CFTC, калі мы распрацоўваем нашы ацэнкі іх адпаведных рэжымаў і абмяркоўваем іх падыходы да пашаны».

Еўрапейская камісія пачынае ацэнку эквівалентнасці, калі КПК з трэцяй краіны запытвае прызнанне ў Еўрапейскія органы па каштоўных паперах і рынках (ESMA). Ацэнкі эквівалентнасці праводзяцца з выкарыстаннем падыходу, заснаванага на выніках. Гэта патрабуе, каб адпаведныя правілы, якія дзейнічаюць у трэцяй краіне, задавальнялі тым жа мэтам, што і ў ЕС, г.зн. надзейная база CCP, якая спрыяе фінансавай стабільнасці праз зніжэнне сістэмнага рызыкі. Гэта не значыць, што ідэнтычныя правілы павінны дзейнічаць у трэцяй краіне.

Гэтая ацэнка праводзіцца ў супрацоўніцтве з рэгулятарамі ў трэцяй краіне. Калі вызначэнне эквівалентнасці будзе зроблена, гэта будзе прыведзена ў дзеянне праз юрыдычна абавязковы імплементацыйны акт у адпаведнасці з артыкулам 25 (6) Палажэння аб еўрапейскай рынкавай інфраструктуры (EMIR) (Рэгламент (ЕС) № 648/2012).

Фон

Цэнтральны контрагент (ЦКА), створаны за межамі Еўрапейскага саюза, можа прадастаўляць клірынгавыя паслугі членам клірынгу і гандлёвым пляцоўкам ЕС, дзе ён быў прызнаны ў адпаведнасці з умовамі, выкладзенымі ў артыкуле 25 EMIR.

рэклама

CCP, якія былі прызнаныя ў рамках працэсу EMIR, таксама атрымаюць кваліфікацыйны статус CCP (QCCP) ва ўсім Еўрапейскім Саюзе ў адпаведнасці з Рэгламент (ЕС) № 575/2013 (CRR). Нарэшце, ЦКА, якія былі прызнаны ў рамках працэсу EMIR, могуць выкарыстоўвацца контрагентамі ЕС для выканання сваіх абавязковых клірынгавых абавязацельстваў у адпаведнасці з заканадаўствам ЕС.

ЦКА, які не ўваходзіць у ЕС, жадаючы атрымаць прызнанне, павінен падаць заяўку ў Еўрапейскае ўпраўленне па каштоўных паперах і рынках (ESMA), а ўмовы для прызнання, якія неабходна праверыць:

• Еўрапейская камісія прыняла станоўчае рашэнне аб эквівалентнасці ў дачыненні да нарматыўна-прававой базы, якая прымяняецца да КПК у трэцяй краіне. Гэта асноўная ўмова для прызнання. Еўрапейская камісія ацэніць патрабаванні, якія прымяняюцца да КПК у трэцяй краіне. Калі патрабаванні дасягаюць аднолькавых нарматыўных вынікаў у плане зніжэння сістэмнай рызыкі, Еўрапейская камісія можа вызначыць эквівалентнасць.

• Цэнтральны контрагент, пра які ідзе гаворка, упаўнаважаны і знаходзіцца пад наглядам у адпаведнасці з нарматыўнай базай, вызначанай як эквівалентная ў адпаведнасці з вышэйзгаданай умовай. ESMA праверыць гэта ў тым выпадку, калі CCP падае заяўку на прызнанне.

• CCP створаны або ўпаўнаважаны ў трэцяй краіне, якая лічыцца сістэмай барацьбы з адмываннем грошай і фінансаваннем тэрарызму, эквівалентнай сістэмам Саюза ў адпаведнасці з крытэрыямі, выкладзенымі ў агульным разуменні паміж дзяржавамі-членамі на трэці -эквівалентнасць краіны пад Дырэктыва 2005 / 60 / EC аб прадухіленні выкарыстання фінансавай сістэмы ў мэтах адмывання грошай і фінансавання тэрарызму.

• Паміж ESMA і адпаведнымі кантралюючымі органамі трэціх краін былі заключаны дамоўленасці аб супрацоўніцтве, якія ахопліваюць меры нагляду і абмен/паведамленне інфармацыяй.

ESMA пачне гэтую частку працэсу з адпаведнымі рэгулятарамі ЦК, якая падала заяўку на прызнанне.

Для атрымання дадатковай інфармацыі, Клікніце тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: