Пытанні і адказы аб гандлі дзікімі жывёламі

Наколькі вялікая праблема гандлю людзьмі дзікай прыроды?

Як і любы іншы незаконнай дзейнасці, што немагчыма забяспечыць дакладную лічбу адносна маштабаў і значэння гандлю дзікімі жывёламі. Але няма ніякіх сумненняў у тым, што ён значна вырас у апошнія гады. Зараз некалькі мільёнаў еўра крымінальны бізнэс ўплывае мноства відаў ва ўсім свеце. Слановая костка, рог насарога, прадукты тыгра, трапічны лес і акулавых плаўнікоў з'яўляюцца аднымі з самых каштоўных прадуктаў дзікай прыроды, знойдзеных на чорным рынку, але і многія іншыя віды таксама занепакоеныя тым, у тым ліку рэптылій, птушак і яшчараў. Злачынныя групы ўсё больш актыўна ўдзельнічаюць у гандаль дзікімі жывёламі, якая стала адной з формаў транснацыянальнай арганізаванай злачыннасці, якая ўсё больш нагадвае гандаль людзьмі, наркотыкамі і агнястрэльнай зброяй.

Што стаіць за нядаўнім воплескам гандаль дзікімі жывёламі?

Ключавым фактарам з'яўляецца павелічэнне попыту на прадукцыю жывёльнага свету, асабліва ў Азіі, якая прывяла да павышэння коштаў крута. Кітай з'яўляецца асноўным пунктам прызначэння для слановай косці, і В'етнам для рогі насарога. Міжнародная супольнасць прызнала настойлівую неабходнасць вырашэння з боку попыту праблемы, але толькі нешматлікія канкрэтныя меры былі прынятыя да гэтага часу. Іншыя фактары ўключаюць беднасць, карупцыю, недахоп рэсурсаў для выканання, нізкі ўзровень санкцый і нестабільнасць у некаторых рэгіёнах свету, якія пацярпелі ад гандлю дзікімі жывёламі, у прыватнасці ў Цэнтральнай Афрыцы.

Чаму гандаль дзікімі жывёламі праблемай для ЕС?

незаконны абарот дзікіх жывёл з'яўляецца адной з найбольш сур'ёзных пагроз для біяразнастайнасці. Выжыванне цэлага шэрагу відаў у дзікай прыродзе непасрэдна пастаўлена пад пагрозу браканьерства і звязанай з незаконным гандлем. Гандаль людзьмі таксама падрывае многія ключавыя мэты ў знешняй палітыцы ЕС і падтрымкі ў галіне развіцця, уключаючы ўстойлівае развіццё, вяршэнства закона, належнае кіраванне і міру і стабільнасці.

Сам ЕС таксама з'яўляецца асноўным рынкам для нелегальных прадуктаў жывёльнага свету, а таксама аэрапортаў і партоў ЕС, з'яўляюцца важнымі транзітнымі паміж, у прыватнасці, у Афрыцы і Азіі. Забароненыя прадукты дзікай прыроды таксама экспартуецца з краін-членаў ЕС, як для іншых дзяржаў-членаў і трэціх краін. Кожны год, некаторыя 2500 значныя канфіскацыі прадуктаў жывёльнага свету, як паведамляецца ў ЕС.

рэклама

Паводле апошніх звестак Еўрапола адзнака пагрозы па экалагічнай злачыннасці, Незаконная гандаль знікаючымі відамі з'яўляецца новай пагрозай у ЕС, з арганізаванымі злачыннымі групамі часцей нацэльваецца дзікіх жывёл. Арганізаваныя злачынныя групы, залучаныя ў гандаль дзікімі жывёламі выкарыстаннем карупцыі, адмыванні грошай і падробных дакументаў для палягчэння іх дзейнасці з гандлем людзьмі. Акрамя гэтага ўздзеяння на агульнай унутранай бяспекі з дапамогай арганізаванай злачыннасці, грамадскага аховы здароўя шляхам распаўсюджвання захворвання таксама знаходзіцца пад пагрозай, так як жывёлы кантрабандна ў ЕС па-за якога-небудзь санітарнага кантролю.

Якія меры прымаюцца ў ЕС для барацьбы з гэтай праблемай?

У ЕС дзейнічаюць строгія правілы для гандлю пад пагрозай знікнення відаў, вядомых як ЕС Правілы гандлю дзікімі жывёламі, дырэктыва на Абарона навакольнага асяроддзя пасродкам крымінальнага права патрабуе, каб усе дзяржавы-члены забяспечыць, што незаконная гандаль дзікімі жывёламі лічыцца крымінальным злачынствам у іх нацыянальным заканадаўстве, і забяспечыць эфектыўныя, супамерныя і стрымліваюць крымінальныя санкцыі. Некаторыя гарызантальныя інструменты на ўзроўні ЕС супраць арганізаванай злачыннасці таксама можа даць карысныя інструменты для супрацоўніцтва паміж нацыянальнымі праваахоўнымі органамі ў тых выпадках, гандаль дзікімі жывёламі.

Група ЕС Выкананне пад старшынствам Камісіі праводзяцца двойчы ў год, у выніку чаго разам супрацоўнікі праваахоўных органаў з боку ўсіх дзяржаў-членаў ЕС, Европол, Евроюст, Сусветнай мытнай арганізацыяй і іншымі арганізацыямі ў мэтах садзейнічання супрацоўніцтву ў галіне незаконнага гандлю дзікімі жывёламі выпадках.

Акрамя таго, які не мае абавязковай сілы Рэкамендацыі Камісіі выкладзены меры, якія дзяржавы-члены павінны ажыццяўляць у мэтах актывізацыі іх намаганняў па барацьбе з незаконным гандлем, у тым ліку досыць высокіх штрафаў за гандлем дзікімі жывёламі і правапарушэнняў, большага супрацоўніцтва і абмену інфармацыяй ўнутры і паміж дзяржавамі-членамі а таксама з трэцімі краінамі і адпаведнымі міжнароднымі арганізацыямі, або неабходнасць павышэння інфармаванасці насельніцтва аб негатыўных наступствах незаконнага гандлю дзікімі жывёламі.

Што ЕС зрабіў да гэтага часу для барацьбы з гандлем дзікімі жывёламі ва ўсім свеце?

ЕС гуляе актыўную ролю ў Канвенцыя аб міжнародным гандлі знікаючымі відамі (СИТЕС), які накіраваны на тое, каб міжнародны гандаль каля 35 000 ахоўных відаў жывёл і раслін не пагражаў іх выжыванню. Нядаўна Камісія ўнесла прапанову аб далучэнні ЕС да Канвенцыі з мэтай далейшага ўмацавання яго ролі як прыхільніка моцных глабальных дзеянняў супраць незаконнага гандлю дзікай прыродай.

ЕС таксама выкарыстоўвае інструменты гандлёвай палітыкі для паляпшэння рэалізацыі шматбаковых экалагічных пагадненняў, такіх як CITES. Палажэнні рэгулярна ўключаюцца ў Пагадненне ЕС аб ​​свабодным гандлі (ЗСГ) з трэцімі краінамі, а краіны, якія развіваюцца, якія ратыфікуюць і рэалізуюць міжнародныя канвенцыі аб устойлівым развіцці і належным кіраванні (уключаючы CITES), атрымліваюць выгаду ад дадатковых гандлёвых прэферэнцый праз спецыяльнае пагадненне аб Генеральнай схеме прэферэнцый (GSP +).

У апошнія дзесяцігоддзі ЕС падтрымлівае шырокі спектр праграм, накіраваных на аказанне дапамогі краінам, якія развіваюцца ў барацьбе з гандлем дзікімі жывёламі. Толькі ў Афрыцы, ЕС выдзеліў больш за мільён еўра 500 для захавання біяразнастайнасці на працягу апошніх гадоў 30, з партфелем бягучых праектаў на суму каля 160 мільёнаў еўра. Вялікая колькасць праектаў, накіраваных на ўмацаванне сістэмы кіравання і вяршэнства закона ўскосна таксама дапамагаюць павысіць праваахоўны патэнцыял.

Некаторыя нядаўнія праекты, спецыяльна прызначаныя для барацьбы з гандлем дзікімі жывёламі:

• ЕС з'яўляецца асноўным донарам (EUR 1.73 млн) у Міжнародны кансорцыум па барацьбе з злачыннасцю жывой прыроды, якая складаецца з CITES, Інтэрпол, ЮНОДК, Сусветны банк і Сусветная мытная арганізацыя. Гэты кансорцыум акцэнт на міжнароднай каардынацыі намаганняў праваахоўных і ўзмацненне забеспячэння выканання і захавання патэнцыялу, напрыклад, шляхам заахвочвання краін да выкарыстання яго дзікай прыроды і лясной злачыннасці Аналітычны інструментарый.
• У снежні 2013 Камісія ўхваліла фінансаванне праекта, вядомага як MIKES (Мінімізацыя браканьерства сланоў і іншых знікаючых відаў) з прадастаўленнем EUR 12.3 млн. Гэтая праграма варта за раней сачыць за незаконнае забойства сланоў (майку) з агульным укладам у Сакратарыят СИТЕС аб ​​12 млн еўра, якія ахопліваюць сайты 71 ў Афрыцы і Азіі. Новая праграма ставіць большы ўпор на выкананне, а таксама ўключае ў сябе іншыя знікаючыя віды ў Карыбскім і Ціхаакіянскім рэгіёнах.

Камісія імкнецца забяспечыць, каб дастатковую фінансаванне будзе прадастаўляцца ў праграмаванні інструментаў супрацоўніцтва ў галіне развіцця на працягу наступных сямі гадоў для аказання дапамогі краінам, якія развіваюцца ў іх барацьбе з гандлем дзікімі жывёламі і паляпшэння міжнароднага супрацоўніцтва.

Якія іншыя інстытуты ЕС і міжнародная супольнасць робіць аб праблеме?

Еўрапейскі парламент прыняў дазвол па злачынствах супраць дзікай прыроды на 15 студзеня 2014. На міжнародным узроўні, незаконны абарот дзікая прырода прыцягнула да сябе ўвагу ў шэрагу важных форумаў на працягу апошняга года. Генеральная Асамблея ААН выказала сваю глыбокую занепакоенасць. Лідэры G8 абавязаліся барацьба з нелегальным гандлем дзікімі жывёламі у чэрвені 2013. Толькі на мінулым тыдні Савет Бяспекі прыняў ўпершыню мэтанакіраваныя санкцыі супраць тых, якія падтрымліваюць узброеных груп або злачынных сетак у Цэнтральны African Republic і ДРК праз незаконную эксплуатацыю дзікіх жывёл і дзікіх жывёл прадуктаў.

Асобныя дзяржавы-члены прымаюць актыўны ўдзел, а таксама. Германія і Габон (не MS ...) арганізавалі канкрэтнае пасяджэнне падчас міністэрскай тыдня апошняй сесіі Генеральнай Асамблеі ААН; Прэзідэнт Аланд правёў круглы стол на тэму гандаль дзікімі жывёламі ў кулуарах Елісейскага сустрэчы на ​​вышэйшым узроўні па пытаннях міру і бяспекі ў Афрыцы ў снежні мінулага года; і ўрад Вялікабрытаніі правядзе сустрэчу на вышэйшым узроўні пад старшынствам прэм'ер-міністра Кэмерана на 13 Люты 2014.

Еўрапейская камісія падтрымлівае гэтыя ініцыятывы з мэтай бесперапыннай моцнай ролі ЕС у цэлым у глабальных намаганнях па барацьбе з гандлем дзікімі жывёламі.

Чаму Камісія не прапаноўваць нейкія дадатковыя канкрэтныя меры цяпер?

Камісія пачала кансультацыі з грамадскасцю аб тым, як ЕС можа быць больш эфектыўным ў барацьбе з гандлем дзікімі жывёламі. Перш чым прыняць рашэнне аб наступных кроках, Камісіі неабходна старанна ацаніць меры на месцы, выявіць прабелы і разгледзець вынікі гэтых кансультацый, якія таксама павінны спрыяць павышэнню дасведчанасці аб гандлі дзікімі жывёламі за межамі традыцыйных экалагічных колаў.

ЕС будзе, вядома, застаюцца актыўнымі падчас кансультацыі. Камісія сістэматычна ставіць пытанне ў палітычных і гандлёвых двухбаковых стасункаў з ключавымі краінамі, такімі як Кітай, В'етнам і Тайланд. Гэта таксама вобласць абмяркоўваецца са Злучанымі Штатамі ў рамках Партнёрства трансатлантычнай гандлю і інвестыцый (TTIP).

Глядзіце таксама IP / 14 / 123

Падзяліцеся гэтым артыкулам: