Конкурс: Як палітыка ў галіне канкурэнцыі спрыяе павышэнне канкурэнтаздольнасці

Справаздача Еўрапейскай камісіі аб канкурэнтнай палітыцы за 2013 год паказвае, што праваахоўнае забеспячэнне канкурэнцыі дапамагае спрыяць росту і канкурэнтаздольнасці ва ўсім ЕС. Прымяненне антыманапольнага заканадаўства перашкаджае дамінуючым кампаніям выцясняць канкурэнтаў з рынку і стварае ўмовы для зніжэння коштаў на рэсурсы для прамысловасці ЕС.

Кантроль за зліццём падтрымлівае рынкі адкрытымі і эфектыўнымі. Палітыка дзяржаўнай дапамогі падтрымлівае роўныя ўмовы для кампаній на адзіным рынку і дапамагае накіроўваць дзяржаўныя рэсурсы на дасягненне мэт, якія спрыяюць росту. Праваахоўнае забеспячэнне канкурэнцыі таксама з'яўляецца істотным партнёрам папярэдняга рэгулявання і ключавым інструментам для захавання галоўнага актыву ЕС - адзінага рынку.

У 2013 годзе Камісія прасунула або завяршыла важныя палітычныя ініцыятывы:

- У 2013 годзе споўнілася дзесяць гадоў з моманту прыняцця Рэгламенту 1/2003, які распачаў новую эру ў выкананні антыманапольных правілаў ЕС. Каб завяршыць іх, Камісія ў чэрвені прыняла прапанову аб дырэктыве аб палягчэнні антыманапольных іскаў аб кампенсацыі шкоды. Дырэктыва будзе ліквідаваць перашкоды, якія ў цяперашні час перашкаджаюць ахвярам антыманапольных парушэнняў запатрабаваць і атрымаць кампенсацыю за шкоду, якую яны панеслі, у нацыянальных судах (гл. IP / 13 / 525). Гэта першы раз, калі Камісія прапанавала заканадаўства ЕС у гэтай галіне. Прапанову тым часам ухваліў Еўрапарламент (гл IP / 14 / 455).

- Ініцыятыва мадэрнізацыі дзяржаўнай дапамогі (гл IP / 12 / 458), першая комплексная рэформа правілаў дзяржаўнай дапамогі з моманту іх стварэння, дасягнула значнага прагрэсу. У прыватнасці, у чэрвені 2013 года Камісія прыняла новыя рэкамендацыі па рэгіянальнай дапамозе (гл IP / 13 / 569). У ліпені Савет прыняў дзве пастановы: адна робіць працэдуры больш эфектыўнымі, а другая дазваляе Камісіі вызваляць новыя катэгорыі дапамогі ад папярэдняга паведамлення (гл. IP / 12 / 1316).

- З улікам таго, як развіваўся крызіс, Камісія адаптавала свае антыкрызісныя правілы дзяржаўнай дапамогі банкам (гл. IP / 13 / 672 і MEMO / 13 / 886). Банкі з дэфіцытам капіталу павінны будуць атрымаць уклады акцыянераў і субардынаваных даўгоў, перш чым звяртацца да дзяржаўнага капіталу. Гэта выраўнуе ўмовы для падобных банкаў, размешчаных у розных дзяржавах-членах, і паменшыць фрагментацыю фінансавага рынку.

- У снежні 2013 года Камісія прыняла новыя правілы для спрашчэння кантролю за зліццямі. Гэта канкрэтны прыклад прыхільнасці Камісіі спрыяць росту і канкурэнтаздольнасці шляхам зніжэння нарматыўнай нагрузкі для прадпрыемстваў і грамадзян ЕС (ініцыятыва REFIT IP / 13 / 891).

рэклама

У 2013 годзе Камісія таксама прыняла важныя рашэнні па канкурэнцыі, у тым ліку ў сектарах, якія маюць стратэгічнае значэнне для росту і канкурэнтаздольнасці, такіх як фінансавыя паслугі, энергетыка і лічбавая эканоміка:

- Камісія працягвала вельмі актыўна змагацца з картэлямі, якія могуць нанесці шкоду спажыўцам і пагоршыць канкурэнтаздольнасць і перспектывы росту Еўропы шляхам штучнага завышэння выдаткаў на вытворчасць. У кантэксце расследавання, якое працягваецца ў дачыненні да аўтазапчастак, у ліпені 2013 года Камісія аштрафавала пяць пастаўшчыкоў аўтазапчастак за іх удзел у картэлі па пастаўцы джгутоў правадоў, якія праводзяць электрычнасць у аўтамабілях, кампаніям Toyota, Honda, Nissan і Renault (гл. IP / 13 / 673).

- Камісія таксама ўвяла санкцыі за незаконныя пагадненні паміж фармацэўтычнымі кампаніямі, каб затрымаць выхад на рынак генерычных лекаў (для цыталапрама Lundbeck, гл. IP / 13 / 563; і фентаніл, ад Janssen-Cilag, гл IP / 13 / 1233). Такія пагадненні могуць нанесці шкоду як пацыентам, так і дзяржаўным бюджэтам.

- Камісія прыняла шырокія намаганні для павышэння празрыстасці фінансавага сектара. У снежні Камісія аштрафавала восем банкаў на агульную суму больш за 1.7 мільярда еўра за ўдзел у картэлях па вытворных фінансавых інструментах на аснове эталонных працэнтных ставак LIBOR і EURIBOR (гл. IP / 13 / 1208). У л IP / 13 / 630).

- У энергетыцы, якая з'яўляецца ключавым укладам ва ўсіх сектарах эканомікі, Камісія засяродзіла ўвагу на палягчэнні доступу да энергетычнага рынку і заахвочванні інвестыцый. У гэтым кантэксце Камісія прыняла на сябе юрыдычна абавязковыя абавязацельствы ад ČEZ, дзеючага чэшскага электрычнага прадпрыемства (гл. IP / 13 / 320). Камісія таксама накіравана на забеспячэнне адэкватнага цэнаўтварэння, працягваючы расследаванне біржаў электраэнергіі (гл IP / 14 / 215 і IP / 14 / 214). У 2013 годзе ўступілі ў сілу новыя правілы дзяржаўнай дапамогі для ацэнкі квотаў, прадастаўленых у рамках сістэмы гандлю выкідамі ЕС (ETS) (гл. IP / 12 / 498) і Камісія зацвердзіла нацыянальныя схемы для некалькіх дзяржаў-членаў. Гэтыя правілы накіраваны на абмежаванне ўплыву палажэнняў аб змене клімату на канкурэнтаздольнасць прамысловасці, асабліва энергаёмістай прамысловасці.

- У лічбавай эканоміцы, сектарах ІКТ і медыя, з улікам іх важнасці для эканамічнага росту і імклівасці тэхналагічнага развіцця, эфектыўная канкурэнтная палітыка і правапрымяненне маюць важнае значэнне для ліквідацыі патэнцыйных збояў. Камісія працягвала праводзіць судовыя дзеянні ў дачыненні да аператараў сувязі, якія падазраюцца ў антыканкурэнтных паводзінах, і аштрафавала Telefónica і Portugal Telecom за тое, што яны пагадзіліся не канкураваць адзін з адным на рынках тэлекамунікацый Іберыі (гл. IP / 13 / 39). Камісія таксама дасягнула значнага прагрэсу ў сваіх расследаваннях патэнцыйных злоўжыванняў дамінуючым становішчам у сектарах інтэрнэт-пошуку і рэкламы (расследаванне Google – гл. IP / 14 / 116) і стандартных асноўных патэнтаў (SEP) для мабільнай сувязі (гл IP / 14 / 489 і IP / 14 / 490).

Супрацоўніцтва з органамі па канкурэнцыі ва ўсім свеце дапамагло справіцца з праблемамі, звязанымі з расце інтэрнацыяналізацыяй бізнесу. Камісія працягвала ўдзельнічаць у палітычных дыялогах з органамі па канкурэнцыі ў шэрагу краін з мэтай садзейнічання збліжэнню правілаў канкурэнцыі і падпісала новае пагадненне аб супрацоўніцтве са Швейцарыяй, якое дазволіць абодвум агенцтвам па канкурэнцыі абменьвацца інфармацыяй, якую яны атрымалі у іх адпаведных расследаваннях (так званае пагадненне другога пакалення). У 2013 годзе Камісія таксама падпісала Мемарандум аб узаемаразуменні па супрацоўніцтве ў галіне канкурэнтнага права з Камісіяй па канкурэнцыі Індыі.

Поўны тэкст справаздачы аб канкурэнтнай палітыцы за 2013 год і суправаджальны працоўны дакумент персаналу прыведзены даступная тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: