Зліцця: Камісія ачышчае набыццё E-Plus па Telefónica Deutschland, пры ўмове выканання ўмоў

Пасля глыбокага расследавання Еўрапейская камісія ўхваліла ў адпаведнасці з Палажэннем аб зліцці ЕС прапанаваную кампаніяй Telefónica Deutschland (Telefónica) нямецкага бізнесу мабільнай сувязі E-Plus галандскага аператара тэлекамунікацый KPN. Зацвярджэнне залежыць ад поўнага выканання пакета абавязацельстваў, прадстаўленага Telefónica. Камісія выказвала асцярогі ў сувязі з тым, што аб'яднанне, як паведамлялася першапачаткова, выдаліла б двух блізкіх канкурэнтаў і важныя канкурэнтныя сілы з нямецкага рынку мабільнай сувязі і што гэта яшчэ больш аслабіла б пазіцыі аператараў віртуальных сетак мабільнай сувязі (MVNO) і пастаўшчыкоў паслуг у шкоду спажыўцам. Каб вырашыць гэтыя праблемы, Telefónica прадставіла абавязацельствы, якія забяспечаць выхад новых канкурэнтаў на рынак мабільнай сувязі ў Германіі і ўмацаванне пазіцый існуючых канкурэнтаў. Гэтыя абавязацельствы здымаюць занепакоенасць Камісіі. Глядзіце таксама MEMO / 14 / 460.

Віцэ-прэзідэнт камісіі па палітыцы канкурэнцыі Хаакін Альмунія пракаментаваў: "Лекавыя сродкі, да якіх Telefónica здзяйсняе гарантаваць, што набыццё E-Plus не пашкодзіць канкурэнцыі на рынках нямецкіх тэлекамунікацый. Спажыўцы будуць працягваць карыстацца перавагамі канкурэнтнага рынку."

Зліццё аб'яднае трэцяга і чацвёртага па велічыні аператараў мабільнай сеткі (MNO) у Германіі і прывядзе да структуры рынку з трыма MNO аналагічнага памеру. У дадатак да страты канкурэнцыі паміж бакамі, якія аб'ядноўваюцца, якія ў цяперашні час з'яўляюцца блізкімі канкурэнтамі на рознічным узроўні, аб'яднанне выдаліць E-Plus і Telefónica як важныя канкурэнтныя сілы з рынку і зменіць іх стымулы для агрэсіўнай канкурэнцыі. Падобным чынам, стымулы іншых МНО - Deutsche Telekom і Vodafone - да агрэсіўнай канкурэнцыі зменшацца. І, нарэшце, магчымасці і стымулы іншых гульцоў, гэта значыць MVNO, пастаўшчыкоў паслуг і фірменных рэсэлераў, аказваць канкурэнтны ціск на MNO на рознічным узроўні ўжо сёння абмежаваныя і ў далейшым зменшацца пасля набыцця. Акрамя таго, рынак характарызуецца высокімі бар'ерамі для ўваходу новых канкурэнтаў і адсутнасцю кампенсацыйнай пакупніцкай здольнасці канчатковых спажыўцоў. Па ўсіх гэтых прычынах Камісія была занепакоеная тым, што зліццё ў першапачатковым выглядзе прывяло б да павышэння коштаў і зніжэння канкурэнцыі на шкоду нямецкім спажыўцам.

Абавязацельствы

Для ліквідацыі гэтых праблем, Telefonica прадставіла абавязацельствы на аснове трох кампанентаў:

1) Па-першае, Telefónica прапанаваў пакет абавязацельстваў, накіраваных на забеспячэнне кароткатэрміновых запіс або пашырэнне аднаго або некалькіх MVNOs які будзе канкураваць з аб'яднанай кампаніі. MVNOs прапануюць мабільныя тэлекамунікацыйныя паслугі для спажыўцоў за кошт доступу да сеткі MNOs. Telefónica абавязваецца прадаць, да набыцця завершаны, да 30% магутнасці сеткі аб'яднанай кампаніі аднаму або некалькім (да трох) MVNO (-аў) у Германіі пры фіксаваных плацяжах. Прапускная здольнасць вымяраецца з пункту гледжання прапускной здольнасці, і ўдзельнікі MVNO атрымаюць спецыяльную "трубу" ад сеткі аб'яднанага аб'екта для галасавога і трафіку дадзеных. Гэтая мадэль больш эфектыўная, чым тыповая мадэль аплаты па меры выкарыстання, якую MVNO і пастаўшчыкі паслуг у цяперашні час выкарыстоўваюць у Германіі - і ў больш агульным сэнсе ў Еўропе - і паводле якой яны плацяць за доступ да сеткі на аснове выкарыстання. Расследаванне Камісіі па гэтай справе таксама паказала, што мадэль жыццяздольная для нямецкага рынку тэлекамунікацый. Сапраўды, з фіксаванай ёмістасцю, якую яны абавязаліся заплаціць авансам у сваё распараджэнне, MVNO будуць павялічваць стымулы для запаўнення ёмістасці, якую яны абавязаліся набыць, прапаноўваючы прывабныя цэны і інавацыйныя паслугі.

Гэта сродак гарантуе, што да трох MVNOs выйдзе на нямецкі рынак з неабходнай ступенню дакладнасці. Яны будуць у стане забяспечыць, разам з трыма астатнімі MNOs і іншымі гульцамі (не MNO), A дастатковая ступень канкурэнцыі на нямецкім рынку рознічнага мабільнай тэлефаніі так што ўхіленне E-Plus не прывядзе да канкурэнцыі праблем.

рэклама

2) Па-другое, Telefónica абавязаны прапанаваць пазбавіць радыёхвалі спектру і некаторыя актывы альбо да новага МНА абітурыента або пасля да MVNO (ы), якія будуць падхапілі прапускную здольнасць сеткі дзякуючы першай частцы абавязацельстваў. Гэтыя актывы, у спалучэнні з маючай адбыцца частоты аўкцыёну, які будзе арганізаваны рэгулятарам нямецкай тэлекамунікацыйнай, можа палегчыць ўваходжанне ці ўключыць распрацоўку новага МНА ў нямецкім рынку ў будучыні.

3) Па-трэцяе, Telefónica абавязваецца пашырыць існуючыя аптовыя пагадненні з партнёрамі Telefónica і E-Plus (г.зн. MVNO і пастаўшчыкамі паслуг) і прапанаваць аптовыя паслугі 4G усім зацікаўленым гульцам у будучыні. Акрамя таго, Telefónica абавязваецца палепшыць магчымасць сваіх аптовых партнёраў пераключаць сваіх кліентаў з аднаго MNO на іншы.

гэта сродак паляпшае становішча нямецкіх MVNO, і пастаўшчыкоў паслуг каму Telefónica або E-Plus ў цяперашні час прадастаўляе аптовы доступ, паколькі яна забяспечвае іх з планаваннем забеспячэння 2G і 3G паслуг. Акрамя таго, магчымасць падаць доступ да паслуг 4G, нават калі не падымалася, могуць быць выкарыстаны MVNOs і пастаўшчыкоў паслуг, якія працуюць у Германіі, каб палепшыць сваю перамоўную пазіцыю ў адносінах да Deutsche Telekom і Vodafone.

Гэтыя абавязацельствы вырашаюць праблемы канкурэнцыі Камісіі, прымаючы пад увагу розныя віды канкурэнтаў і бізнес-мадэлі, якія жыццяздольныя на рынку Германіі, і рынкавую рэальнасць, напрыклад, наяўнасць значнай колькасці MVNO і пастаўшчыкоў паслуг у Германіі.

У сувязі з гэтым Камісія прыйшла да высновы аб тым, што здзелка з зменамі, унесенымі абавязацельствамі, не будзе падымаць праблемы канкурэнцыі. Гэта рашэнне абумоўлівацца поўным выкананнем абавязацельстваў.

Фон

Telefónica паведаміў аб сваім рашэнні набыць E-Plus Камісіі па 31 Кастрычніцкай 2013. Камісія пачала расследаванне паглыбленага па 20 сьнежня 2013 (убачыць IP / 13 / 1304). Заява супраць пярэчанняў, якая ўказвае на праблемы, звязаныя з канкурэнцыяй, была прынята 26 лютага 2014 г. На працягу ўсяго працэсу Камісія цесна супрацоўнічала з Германскім органам па канкурэнцыі і нямецкім рэгулятарам тэлекамунікацый Bundesnetzagentur.

Кампаніі

Telefónica і E-Plus з'яўляюцца аператарамі мабільнай сеткі і прадастаўляюць паслугі мабільнай сувязі канчатковым спажыўцам у Германіі, а таксама на сумежных рынках, такіх як аптовы продаж сеткі і паходжанне выклікаў. Telefónica - даччыная кампанія Telefónica SA, штаб-кватэра якой знаходзіцца ў Іспаніі. E-Plus з'яўляецца даччынай кампаніяй галандскага аператара Koninklijke KPN NV (KPN). У Германіі на гэтых рынках прысутнічаюць толькі два іншыя MNO, а менавіта Deutsche Telekom і Vodafone. У дадатак да чатырох MNO, у цяперашні час на рынку дзейнічаюць MVNO і пастаўшчыкі паслуг, у тым ліку Freenet, 1 & 1 і Drillisch. Акрамя таго, MNO супрацоўнічаюць з фірмовымі рэсэлерамі, якія распаўсюджваюць кантракты на паслугі мабільнай сувязі ад іх імя.

Правілы і працэдуры зліццяў

Камісія мае доўг па ацэнцы зліццё і паглынанне з удзелам кампаній з абаротам вышэй пэўных парогаў (гл артыкул 1 з Зліццё Палажэнне) І для прадухілення канцэнтрацыі, што значна абцяжарваюць эфектыўную канкурэнцыю ў АЭП або якой-небудзь істотнай яе часткі.

У цяперашні час праводзяцца яшчэ тры расследаванні па фазе II зліцця. Першая датычыцца прапанаванага кампаніяй Cemex пэўнага актыву Holcim для цэменту і іншых будаўнічых матэрыялаў (глIP / 14 / 472). Апошні тэрмін для прыняцця рашэння ў гэтым выпадку 5 верасня 2014. Другі тычыцца прапанаванага набыцця дыяксіду тытана актываў Rockwood па Huntsman (гл IP / 14 / 220) З апошнім тэрмінам для прыняцця канчатковага рашэння аб 18 верасня 2014. Трэці тычыцца прапанаванага набыцця галандскага аператара кабельнага Ziggo па Liberty Global (гл IP / 14 / 540). Крайні тэрмін для прыняцця рашэння ў гэтым выпадку 17 Кастрычніцкай 2014.

 

Падзяліцеся гэтым артыкулам: